Азербайджан и ЕС расширяют повестку взаимодействия

Отношения между Азербайджаном и Европейским союзом вступают в качественно новую фазу развития. За три десятилетия сотрудничество сторон прошло путь от базового партнерства до многопланового взаимодействия, охватывающего вопросы энергетики, торговли, транспорта, безопасности и устойчивого развития.

В условиях стремительно меняющейся международной обстановки, формирования новых логистических маршрутов и трансформации глобальной экономики Баку и Брюссель заинтересованы в обновлении договорно-правовой базы, которая отвечала бы современным реалиям и стратегическим интересам обеих сторон.

Основы отношений между Азербайджаном и Евросоюзом были заложены в 1996 году подписанием Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Несмотря на прошедшие десятилетия, этот документ сохраняет свою актуальность, однако нынешний уровень взаимодействия объективно требует его дальнейшего развития и наполнения новым содержанием.

Хотя работа над новым соглашением продолжается и требует дополнительного времени для согласования всех положений, ключевые направления будущего сотрудничества уже обозначены. Среди них - защита окружающей среды, развитие проектов связности и транспортных коридоров, здравоохранение, академические исследования, расширение межличностных контактов, а также реализация инициатив в сфере устойчивого городского развития и «зеленых городов».

Об этом - в беседе нашего корреспондента с депутатом Милли Меджлиса Эльчином Мирзабейли.

- Исполнилось 30 лет партнерства между Европейским союзом и Азербайджаном. Как бы вы охарактеризовали этот период сотрудничества?

- Тридцатилетняя история отношений между Азербайджаном и Европейским союзом является наглядным примером поступательного и взаимовыгодного сотрудничества, основанного на общих интересах и прагматичном подходе. За эти годы стороны сформировали широкую повестку взаимодействия, охватывающую такие сферы, как энергетика, транспорт, торговля, экономические реформы, образование, цифровая трансформация и институциональное развитие.

Особое место в этом партнерстве занимает энергетическое сотрудничество. Азербайджан зарекомендовал себя как надежный и предсказуемый партнер Европы в вопросах обеспечения энергетической безопасности. Реализация проекта «Южного газового коридора» и поставки азербайджанского газа на европейские рынки приобрели стратегическое значение, особенно в условиях меняющейся геополитической ситуации и стремления европейских государств диверсифицировать источники энергоснабжения. Не случайно руководство Европейской комиссии неоднократно давало высокую оценку роли Азербайджана как надежного энергетического партнера.

Вместе с тем отношения между Баку и Брюсселем не всегда развивались безоблачно. На различных этапах возникали определенные разногласия и спорные вопросы. Особенно чувствительной для Азербайджана была позиция отдельных европейских институтов и некоторых государств-членов ЕС в период оккупации азербайджанских территорий. В Баку нередко обращали внимание на проявления избирательного подхода, двойных стандартов и недостаточно объективной оценки происходящих процессов.

Тем не менее даже в наиболее сложные периоды сторонам удавалось сохранять политический диалог и продолжать взаимодействие по ключевым направлениям. Именно это позволило не только сохранить накопленный потенциал сотрудничества, но и создать основу для его дальнейшего развития.

Сегодня отношения между Азербайджаном и Европейским союзом строятся на принципах взаимного уважения, признания суверенитета, невмешательства во внутренние дела и прагматичного партнерства. Такой подход создает благоприятные условия для расширения сотрудничества в новых сферах и вывода двусторонних отношений на качественно более высокий уровень.

- На днях ЕС и Азербайджан в предварительном порядке завершили работу над текстом документа «Приоритеты партнерства АР - ЕС» на 2026-2030 годы. Как вы оцениваете данный факт?

- Первоначальное согласование текста этого документа является важным событием, свидетельствующим об укреплении политического диалога и взаимного доверия между сторонами. Документ определит основные направления сотрудничества на ближайшие годы и охватит такие сферы, как экономика, энергетика, «зеленая» трансформация, цифровое развитие, транспортная связанность, образование и институциональное сотрудничество.

Особое значение имеет подготовка данного документа на новом этапе, когда Азербайджан полностью восстановил свой суверенитет и территориальную целостность. Это показывает, что стороны учитывают новые геополитические реалии и выстраивают взаимодействие с учетом изменившейся ситуации в регионе.

Кроме того, данный шаг свидетельствует о признании Европейским союзом роли Азербайджана как ведущего политического и экономического игрока региона. Документ станет важной политической рамкой для дальнейшего развития сотрудничества и создаст основу для реализации более масштабных совместных проектов.

- Как известно, уже около 10 лет между Баку и Брюсселем идут переговоры по проекту нового всеобъемлющего соглашения и несмотря на многочисленные оптимистичные заявления относительно его скорого завершения, данное соглашение все еще не подписано. Что служит препятствием для заключения договора?

- Основной причиной этого является наличие у сторон различных подходов по определенным вопросам. Для Азербайджана важно сотрудничество на принципах взаимного уважения, равноправия и невмешательства во внутренние дела. Баку считает, что все положения должны соответствовать суверенным правам и национальным интересам Азербайджана.

В тоже время Европейский союз хочет, чтобы в итоговом документе более широко отражались некоторые вопросы, которые не имеют прямого отношения к взаимоотношениям. Именно эти вопросы на переговорном треке служили причиной дополнительных обсуждений. В целом, затягивание переговоров не является кризисом в отношениях, а процессом тщательного согласования каждой статьи документа.

- Можно ли утверждать, что с приходом к власти в Еврокомиссии новых людей и активизацией деятельности ЕС на Южном Кавказе, в частности вокруг Зангезурского коридора и восстановления железной дороги в Нахчыване, переговорный процесс между Баку и Брюсселем ускорится и договор скоро будет подписан?

- Существующие тенденции показывают, что такая вероятность достаточно высока. Сегодня энергетическая безопасность, транспортные связи и диверсификация цепочек поставок имеют стратегическое значение для ЕС. Восстановление транспортных коммуникаций в направлении Зангезура и Нахчывана служит именно этим целям. Азербайджан является важным логистическим центром, расположенным на пересечении транспортных маршрутов Восток-Запад и Север-Юг. И Брюссель все яснее стал понимать  роль Баку в развитии Среднего коридора.

Тем не менее, связывать дату подписания соглашения только с новым руководством или транспортными проектами было бы неправильно. Вопрос заключается в достижении сторонами окончательного согласия по всем принципиальным вопросам. Наличие политической воли, совпадение экономических интересов и растущее стратегическое значение Азербайджана в области энергетики и транспорта создают благоприятные условия для ускорения переговоров. Поэтому в ближайшей перспективе вероятность подписания нового всеобъемлющего соглашения между Баку и Брюсселем высока.