Зангезурский коридор и новая стратегическая роль Нахчывана

Визит Президента Ильхама Алиева в Нахчыванскую Автономную Республику, состоявшийся 11 августа сего года, вне всяких сомнений, имеет непреходящее геостратегическое значение не только для Южно-Кавказского региона, но и для обширного прилегающего к нему с юга и севера геополитического пространства.

Широкоспектральная программа дальнейшего социально-экономического, логистического, культурного, научно-образовательного и оборонно-стратегического развития Нахчывана, сформированная и выдвинутая Ильхамом Алиевым, наглядно демонстрирует четкую перспективу превращения автономной республики в многопрофильный стратегический центр Юго-Западного Кавказа.

Впрочем, именно в таком качестве Нахчыванская земля, являющаяся колыбелью древних азербайджанских государственностей, выступала испокон веков. Еще в XI-XII веках, будучи центром государства Атабеков, известного также как государство Ильдегизидов, Нахчыван представлял собой мощную военно-политическую, торгово-экономическую и транспортную цитадель, от стратегического положения которой во многом зависели интересы целого ряда крупных феодальных государств Ближнего и Среднего Востока.

Нахчыван уже тогда выполнял роль своеобразного торгово-транспортного моста, соединявшего обширные пространства Востока с северными и западноевропейскими странами, являвшийся одним из важнейших узлов региональных коммуникаций, торговли и политического взаимодействия той эпохи.

Этот исторический вектор во многом обусловливает актуальность окончательного придания Зангезурскому коридору правового статуса, способного качественно оптимизировать транспортно-энергетическую политику Азербайджана и вывести региональную коммуникационную повестку на принципиально новый уровень. Реализация данного потенциала способна обеспечить взаимные экономические интересы не только Азербайджана, но и Армении, Грузии, Турции и Ирана, открывая дополнительные возможности для расширения региональной торговли, транзита и энергетического взаимодействия. На этот стратегический аспект Президент Азербайджанской Республики акцентировал внимание мирового сообщества в своем интервью Азербайджанскому телевидению.

Оптимизм в отношении скорейшей материализации этой идеи придает пройденный нашим государством, триумфально возглавляемым Президентом Ильхамом Алиевым, сложный, тернистый и полный драматических военно-политических коллизий путь. Восстановление государственно-территориальной целостности Азербайджана, достигнутое в результате блестящих военных операций второй Карабахской войны, а также признание Арменией территориальной целостности нашего государства создали принципиально новую морально-психологическую и политико-дипломатическую атмосферу в регионе в целом и, в частности, благоприятные предпосылки для продвижения к решению транспортно-экономической и правовой проблемы Зангезурского коридора.

Еще совсем недавно подобный сценарий было трудно даже представить, учитывая агрессивную и аннексионистскую позицию Армении. Истоки же этого противостояния уходят в те периоды, когда армянский экспансионизм в отношении исконных азербайджанских земель достигал особой остроты, формируя на десятилетия вперед крайне сложную геополитическую реальность региона.

Совершая краткий исторический экскурс к обстоятельствам заключения Московского и Карского договоров в марте и октябре 1921 года, определивших современный государственно-правовой статус Нахчывана, целесообразно отметить, что после распада Российской империи в ноябре 1918 года на территории Нахчывана была провозглашена Араз-Тюркская республика. Этот шаг был продиктован насущной необходимостью, как подчеркивалось в декларации о ее провозглашении, организовать оборону от агрессии дашнакской Армении, обеспечить выживание населения в условиях географической изоляции Нахчывана, оказавшегося зажатым между агрессивным армянским государством и враждебной Персией, а также создать благоприятные политико-правовые предпосылки для последующего воссоединения с Азербайджаном.

Данная перспектива получила свое дальнейшее международно-правовое отражение в Александропольском мирном договоре между Турцией и Арменией, подписанном 2 декабря 1920 года. В частности, вторая статья этого договора предусматривала: «В районах Нахичевани, Шарура и Шахтахты, где впоследствии посредством плебисцита будет установлена особая администрация, Армения обязуется не вмешиваться в порядок этой администрации независимо от того, в какую сторону выльется администрация. Эти районы будут находиться под защитой Турции».

Таким образом, уже в этот исторический период вопрос о статусе Нахчывана выходил далеко за рамки локальной территориальной проблемы, приобретая отчетливо выраженное международное и геополитическое измерение.

В результате, после сокрушительного поражения дашнакской Армении в войне с Турцией и ее советизации в конце 1920 года сложились благоприятные военно-политические и дипломатические условия для окончательного определения государственно-территориального статуса Нахчывана. Этот исторически значимый процесс получил свое международно-правовое закрепление в упомянутых выше Московском и Карском договорах, заложивших правовые основы современного статуса Нахчыванской Автономной Республики.

Российско-турецкая конференция в Москве начала свою работу 26 февраля 1921 года. Вполне обоснованно можно резюмировать, что существенное влияние на в целом благоприятный ход ее работы оказала принципиальная позиция Наримана Нариманова, сыгравшего заметную роль в формировании позитивной платформы большевистской власти и, в частности, в выработке позиции главы Советской России Владимира Ленина по вопросу Нахчывана. Именно после ряда бесед и открытого письма Н.Нариманова, в котором была раскрыта подлинная суть турецко-армянских взаимоотношений, глава большевистского правительства принял турецкую делегацию в Кремле и содействовал позитивному развитию неофициальных переговоров между наркомом по иностранным делам РСФСР Г.В.Чичериным и турецкой делегацией во главе с министром иностранных дел Турции Юсуфом Кемаль-беем.

Большой личный авторитет Н.Нариманова среди тогдашней большевистской элиты, а также весомость его позиции позволили отстоять интересы Нахчывана и предотвратить для нашего народа повторение драматического сценария, постигшего Зангезур. Эта принципиальная позиция Наримана Нариманова, его влияние на Ленина и в целом на большевистское руководство во многом способствовали появлению в проекте советской делегации положения о том, что Нахчыван будет связан с Азербайджаном и получит автономию под его покровительством. Данное уточнение было с удовлетворением воспринято турецкой делегацией, которая внесла принципиальную поправку: «…при условии, что Азербайджан не уступит этого протектората никакому третьему государству».

Детальное описание границ Нахчывана при этом было решено вынести в отдельный документ, чтобы не перегружать основной текст договора и сосредоточить его положения на ключевых политико-правовых принципах.

«Договор о дружбе и братстве между РСЯСР и Турцией, заключенный в Москве 16 марта 1921 года», состоял из преамбулы, 16 статей и трех приложений. Имеющая непреходящее историческое значение для судеб Азербайджана третья статья договора, утверждала: «…Нахичеванская Область… образует автономную территорию под покровительством Азербайджана, при условии, что Азербайджан не уступит своего протектората никакому третьему Государству».

В то же время в политических кругах обеих стран все более отчетливо утверждалось понимание того, что полноценная практическая реализация достигнутых договоренностей, в том числе положений о новой границе, невозможна без соответствующего юридического оформления отношений между Турцией и советскими республиками Закавказья. Это понимание обусловило решение о проведении совместной конференции с участием Турции и трех закавказских республик - Азербайджана, Армении и Грузии. Турецкая сторона согласилась с предложенным форматом, однако местом проведения новой конференции был определен Карс.

Карская конференция открылась 26 сентября 1921 года. В целом основные положения «Договора о дружбе между Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Грузинской ССР, с одной стороны, и Турцией, с другой, заключенного при участии РСФСР в Карсе 13 октября 1921 года», практически соответствовали положениям Московского договора. Документ состоял из преамбулы, 20 статей и трех приложений.

Особое значение для определения государственно-правового статуса Нахчывана имела статья 5 договора, в которой прямо фиксировалось: «Турецкое Правительство и Советские Правительства Азербайджана и Армении соглашаются, что Нахичеванская область в границах, указанных третьим приложением данного договора, образует автономную территорию под покровительством Азербайджана».

Тем самым международно-правовой статус Нахчывана получил еще одно, принципиально важное подтверждение. При этом приведенная в Карском договоре формулировка отличалась от соответствующего положения третьей статьи Московского договора: из нее было исключено условие о том, что Азербайджан не может «уступить данный протекторат какому-либо третьему государству».

Историческое значение Карского договора состоит прежде всего в том, что он фактически дезавуировал планы реакционных кругов Армении, направленные на расширение ее территории за счет Нахчывана. Этот международно-правовой акт и по сей день сохраняет свое принципиальное значение, являясь важным юридическим подтверждением распространения юрисдикции Азербайджана на территорию, исторически связанную с его народом.

И как бы парадоксально это ни звучало, сама Армения, являясь одной из договаривающихся сторон Карского договора, тем самым признает закрепленный в нем статус Нахчывана и суверенитет Азербайджана над этой территорией, превращая любые попытки реваншистских кругов пересмотреть сложившиеся реалии в бесперспективную политическую суету.

Тот факт, что Карский договор не был денонсирован и продолжает сохранять юридическое значение, вкупе с признанием Арменией территориальной целостности Азербайджанской Республики, создает беспрецедентную для истории азербайджано-армянских отношений возможность превратить Зангезурский коридор из предмета многолетних политических споров в важнейший инструмент регионального экономического взаимодействия. Его полноценное использование способно открыть новые перспективы для экономического развития народов обоих государств и заложить прочную основу для их мирного и добрососедского сосуществования. На эту перспективу Президент Ильхам Алиев рельефно указал в упомянутом интервью Азербайджанскому телевидению.

Благодаря титаническим усилиям Президента Ильхама Алиева Нахчыван последовательно и планомерно превращается в один из наиболее динамично развивающихся регионов страны, демонстрируя убедительный пример социально-экономического прогресса. Тем самым автономная республика закономерно обретает имидж процветающего края и формирует вокруг себя привлекательную модель развития, потенциально способную стать ориентиром для сопредельных территорий соседних государств.

Как активация второй, после маршрута Север-Юг, железнодорожной линии, объединяющей логистические системы России, Азербайджана и Ирана, с выходом через Зангезурский коридор в Нахчыван и далее от железнодорожной станции Джульфа в направлении Ирана, так и перспективное продвижение логистического потенциала к странам Персидского залива, наряду с всеобъемлющей газификацией Нахчыванского края, его масштабной электрификацией, в том числе за счет использования солнечной и иной «зеленой» энергетики, а также динамичным социокультурным развитием создают все необходимые предпосылки для превращения Нахчывана в образцовый энергетико-транспортный хаб регионального значения.

При этом географическая близость Карабаха и Нахчывана к Зангезуру - расстояние между Зангиланским и Ордубадским районами, как отметил Президент Ильхам Алиев, составляет всего 42 километра - в условиях столь эффективной логистической и энергетической политики способна приобрести историческое значение. Зангезур, территориально отторгнутый в результате политических манипуляций армянского лобби в большевистском руководстве тогдашней России и при благосклонном отношении к этому части правящей верхушки большевистской диктатуры, в силу указанных факторов имеет реальную перспективу вновь стать важнейшим звеном единой транспортно-энергетической и, в более широком смысле, экономической системы региона.

Остается лишь надеяться, что в Армении разум и прагматизм окончательно возобладают над эмоционально подпитываемым реваншизмом, а понимание объективных экономических интересов возьмет верх над политическими амбициями прошлого.

Недавний визит Президента Ильхама Алиева в Нахчыванскую Автономную Республику наглядно демонстрирует наличие всех необходимых предпосылок для превращения этого края в мощный узел торгово-экономического и транспортно-энергетического взаимодействия, способный придать новый импульс не только развитию Азербайджана, но и процветанию сопредельных государств.