Кямран Алиев: Обеспечение неотвратимости наказания за военные преступления - ключ к справедливости

Пять лет назад Азербайджан одержал историческую Победу в Отечественной войне, восстановив свой суверенитет и территориальную целостность. Эта Победа стала не просто военным триумфом, но символом национальной правовой идентичности, силы закона и справедливости. Она продемонстрировала миру способность нашего государства защищать историческую правду и отстаивать свои права на международной арене.

В преддверии пятой годовщины Победы 2020 года наш корреспондент встретился с Генеральным прокурором Азербайджанской Республики Кямраном Алиевым. Беседа была посвящена ключевой роли прокуратуры в укреплении правопорядка, обеспечении неотвратимости наказания за военные преступления, формировании долговременной юридической памяти, а также в восстановлении освобожденных территорий, защите прав граждан и передаче будущим поколениям опыта, который станет надежной гарантией мира, стабильности и процветания страны.
- Прошедшие пять лет после исторической Победы Азербайджана в 44-дневной войне охарактеризовались значимым этапом утверждения международно-правового суверенитета страны. Как вы оцениваете значимость этой Победы в контексте международной и национальной правовой идентичности? Какие из принципов jus ad bellum и jus in bello, подтверждающих законность действий Азербайджана, можно отметить?
- Грандиозная Победа, достигнутая под мудрым и решительным руководством Верховного Главнокомандующего, Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, благодаря героизму и мужеству нашей Армии, стала не только выдающимся военно-дипломатическим успехом, но и, в силу исторической необходимости, восстановлением справедливости, нарушенной временем. Эта Победа ознаменовала однозначное признание и подтверждение суверенитета нашей страны на международной правовой арене, закрепила целостность ее территории и неприкосновенность государственных границ.
С уверенностью можно утверждать, что она стала закономерным результатом глубоких стратегических реформ в военной, экономической и политической сферах, проводившихся под руководством Общенационального лидера Гейдара Алиева. 
Одновременно Победа превратилась в символ национальной правовой идентичности и независимой государственности, укрепляя веру в собственные силы и способность защищать историческую и правовую правоту. Под руководством главы государства успешная реализация дипломатии наступления и принятие решений и резолюций, поддерживающих территориальную целостность Азербайджана, обусловили укрепление позиции нашей страны в деле урегулирования застарелого конфликта. Отражение принципа урегулирования конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана в актах авторитетных международных организаций способствовало формированию необходимой и фундаментальной правовой базы.
Великая Победа, закрепившая в правовом сознании азербайджанского народа такие незыблемые ценности как государственный суверенитет, справедливость и верховенство закона, одновременно стала подтверждением современной, основанной на международном праве, модели нашей государственности и придала импульс формированию национальной идентичности, основанной на юридической реальности.
В этом контексте особенно важно отметить, что накануне пятилетия исторической Победы, открывшей путь к новому этапу современного развития нашей страны, дипломатическая шахматная победа главы государства, заставившая мир признать нашу национальную волю - Вашингтонское соглашение, утвердив устойчивый мир и восстановив историческую справедливость, создало прочную основу для более стабильного и процветающего Азербайджана будущих поколений.
Что касается принципов, упомянутых во второй части вопроса, следует подчеркнуть, что, несмотря на неисполнение четырех резолюций ООН, предусматривающих восстановление территориальной целостности нашей страны, Отечественная война, ставшая одной из незаменимых страниц нашей государственности, полностью основывалась на фундаментальных нормах и правилах международного права, в частности на принципе «права на самооборону», закрепленном в Уставе ООН.
В этом контексте следует отметить, что начатые Вооруженными силами Азербайджана контрнаступательные операции в ответ на широкомасштабные провокации вдоль линии фронта, совершенные 27 сентября вооруженными силами Армении, проводились в полном соответствии с принципом «jus ad bellum» - то есть «правом на ведение войны».
Одновременно военные действия, осуществляемые нашей Армией на протяжении 44 дней с высочайшим профессионализмом, без нарушений в отношении гражданского населения и при строгом соблюдении норм международного гуманитарного права, в особенности требований Женевских конвенций, полностью соответствовали принципу «jus in bello» - то есть «правилам ведения войны».
Это, являясь ярким свидетельством приверженности нашей страны международному праву и справедливости ее позиции, вновь продемонстрировало всему миру значимость реальных, эффективно функционирующих механизмов международного права, что нашло свое подтверждение в одержанной Победе.
- Во время войны 2020 года Армения совершила преднамеренные нападения на гражданское население и объекты гражданской инфраструктуры. Можно ли квалифицировать эти деяния как грубое нарушение норм международного гуманитарного права, включая IV Женевскую конвенцию, Гаагскую конвенцию и положения о защите культурных ценностей во время вооруженного конфликта?
- Вооруженные силы Армении, грубо нарушая обязательства, возложенные Женевской конвенцией, осуществляли целенаправленный обстрел из тяжелого вооружения территорий с плотным проживанием мирного населения. Факты гибели и ранений многочисленных гражданских лиц свидетельствуют о грубом нарушении фундаментальных норм и принципов международного гуманитарного права, а также о нарушении правила неприкосновенности гражданских объектов.
Одновременно нанесенный в период оккупации ущерб религиозно-историческим памятникам и объектам культурного наследия должен квалифицироваться как нарушение международных обязательств по охране культурных ценностей в условиях вооруженного конфликта.
Органы прокуратуры, мобилизованные во время Отечественной войны, наряду со всем обществом адекватно отреагировали на подобные деяния, проведя по преступлениям, совершенным против мирного населения, необходимые следственные действия в уголовно-процессуальных рамках.
- На какой стадии находятся уголовные дела, возбужденные Генеральной прокуратурой Азербайджанской Республики по фактам военных преступлений, совершенных против мирного населения в Гяндже, Барде, Тертере и других городах? Какие из них находятся на стадии судебного рассмотрения или были направлены в международные судебные инстанции?
- Следует отметить, что в Следственном управлении Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики по фактам грубого нарушения норм международного гуманитарного права во время военных действий - включая ракетные удары, в том числе с использованием запрещенных видов вооружения, по городам, селам и объектам инфраструктуры, расположенным вне зоны фронта, а также по фактам убийств десятков мирных граждан было возбуждено 87 уголовных дел. В рамках этих расследований проведены необходимые следственные действия: определен круг потерпевших, изъято значительное количество вещественных доказательств, направлены запросы в ряд иностранных государств об оказании правовой помощи.
В соответствии с подписанным мною решением 1389 уголовных дел, касающихся части преступлений, совершенных в период с октября 1987 года по 22 апреля 2024 года и расследовавшихся в Генеральной прокуратуре и других следственных органах, были объединены в одно производство. Ведение следствия продолжалось следственной группой под руководством Генеральной прокуратуры с участием следователей Службы государственной безопасности, Министерства внутренних дел, Государственного таможенного комитета и Военной прокуратуры.
На основании собранных достоверных доказательств по 2584 эпизодам преступлений 15 лиц, обвиняемых в совершении преступлений в составе вооруженных сил Армении и незаконных вооруженных формирований, были привлечены к уголовной ответственности. Каждому из них обеспечено право на защиту, использование родного языка и иные процессуальные права. Обвинительное заключение по данному уголовному делу было утверждено мною 16 декабря 2024 года и направлено на рассмотрение по подсудности в Бакинский военный суд. Прокуратура, продолжая поддерживать государственное обвинение, по данному уголовному делу, находящемуся в настоящее время на стадии судебного разбирательства, обеспечит требование назначения обвиняемым справедливого наказания.
Одновременно в отношении других лиц, обвиняемых в совершении многочисленных преступлений, уголовные дела были выделены в отдельное производство и по ним продолжается предварительное следствие.
- Как был организован процесс юридической оценки и сбора доказательств преступлений, совершенных против гражданского населения Азербайджана во время вооруженного конфликта? Были ли к этому процессу привлечены иностранные эксперты? Использовались ли такие криминалистические методы, как спутниковое наблюдение, баллистическая и судебно-медицинская экспертиза?
- Следует отметить, что в условиях активного ведения боевых действий сотрудниками прокуратуры были приняты все возможные меры: в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства осуществлялся сбор доказательств, проводились осмотры мест происшествий, допросы потерпевших и свидетелей, обеспечивалось привлечение специалистов.
В ходе данного процесса применялись самые современные методы, используемые не только сотрудниками Генеральной прокуратуры, но и профессиональными следователями и криминалистами Военной прокуратуры, районных, городских и территориальных военных прокуратур, в том числе при участии специалистов соответствующих ведомств. В частности, следственные действия осуществлялись с применением технологий спутникового наблюдения и беспилотных летательных аппаратов, а также баллистической и судебно-медицинской экспертизы.
С сожалением отмечу, что среди сотрудников прокуратуры, которые, несмотря на все трудности того периода, добросовестно и своевременно выполняли возложенные на них обязанности, были и те, кто получил тяжелые телесные повреждения.
Кроме того, необходимо подчеркнуть, что по уголовным делам, связанным с разрушением населенных пунктов, исторических, религиозных и культурных памятников, а также иного имущества в период оккупации, а также по фактам незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой отдельными иностранными компаниями с грубым нарушением экологических норм и правил эксплуатации недр, проводилась совместная работа со специализирующимися в данной сфере международными экспертами. 
- Можно ли квалифицировать действия армянской стороны в период конфликта как содержащие признаки геноцида или этнической чистки?
- В целом, начиная с 1987 года, по каждому преступлению, совершенному в ходе многолетнего конфликта, прокуратурой в строгом порядке, установленном законом, проводились следственные действия, и была собрана необходимая 
доказательственная база.
В отношении лиц, переданных следствию, благодаря мероприятиям, проведенным органами, выполняющими оперативно-розыскные функции - органами государственной безопасности, внутренних дел и государственной пограничной службы, - были установлены обоснованные подозрения в совершении конкретных преступных деяний. И, как я уже отметил, в настоящее время в соответствии с требованиями процессуального законодательства продолжается судебное разбирательство, по итогам которого будет вынесено справедливое решение.
- Имеется ли у Генеральной прокуратуры стратегия по формированию долговременной юридической памяти об Отечественной войне и ее итогах? Планируется ли создание цифровых баз данных и юридических архивов, связанных с военными преступлениями, а также их внедрение в образовательные программы молодого поколения с целью формирования правосознания?
- Считаю, что формирование долговременной юридической памяти об Отечественной войне и ее результатах является задачей не только Генеральной прокуратуры, но и всех правоохранительных органов, соответствующих юридических институтов и исследовательских центров.
Деятельность в этом направлении имеет важное значение для изучения и передачи будущим поколениям опыта, пережитого нашей страной и народом, а также для предотвращения в будущем событий, способных привести к вооруженным конфликтам.
Следует отметить, что для централизованного сбора материалов о военных преступлениях, их систематизации и архивирования Генеральной прокуратурой была проведена необходимая организационная работа и создана единая база данных, охватывающая приблизительно сорокалетний период.
Разумеется, цифровые хранилища, охватывающие столь масштабный исторический период, предназначены не только для архивирования. На мой взгляд, создаваемая долговечная, устойчивая и основанная на доказательствах база правовой памяти представляет собой не просто цифровой ресурс, но и незаменимый просветительский и образовательный источник, призванный содействовать формированию правосознания молодого поколения.
- Изменились ли функции прокуратуры за последние пять лет в условиях роста гибридных угроз, международной уголовной ответственности, кибербезопасности и транснациональной преступности? Какие структурные и нормативные реформы были проведены в ответ на эти вызовы?
- Динамичные и многогранные вызовы современности - гибридные угрозы, транснациональная преступность, киберриски, а также расширение механизмов международной ответственности - обусловили необходимость функциональных и институциональных преобразований в органах прокуратуры.
В этом контексте, в соответствии с требованиями времени, в сфере цифровизации уголовного судопроизводства за последние годы достигнуты заметные успехи. Особое значение имеет полноценное функционирование во всех органах прокуратуры созданной в этот период, в соответствии с Указом главы государства от 7 мая 2021 года, информационной системы «Электронная прокуратура».
Оформление документов в электронном виде, переписка и обмен материалами с другими структурами через платформу цифровой интеграции оказывают крайне положительное влияние на оперативность работы.
В настоящее время все уголовные дела, находящиеся в производстве органов прокуратуры, а также материалы, касающиеся проверки информации о преступлениях, ведутся в «безбумажном» формате посредством Информационной системы «Электронная прокуратура». 

Одновременно, с целью повышения эффективности деятельности путем внедрения искусственного интеллекта, начаты конкретные процессы в этом направлении.
Дополнительно отмечу, что с учетом технологического развития в цифровой и киберсреде, а также для оперативного выявления правонарушений и принятия необходимых упреждающих мер, в Генеральной прокуратуре создан и начал функционировать Отдел кибербезопасности.
- Какие механизмы являются наиболее эффективными для восстановления юридической справедливости в отношении жертв войны в условиях современной системы международного права? Насколько реалистичным выглядит признание ущерба, вынесение решений о компенсации и привлечение виновных к международной ответственности?
- В современной системе международного права наиболее эффективный механизм обеспечения справедливости для жертв войны не ограничивается одним инструментом, а представляет собой комплекс взаимодополняющих мер. Речь идет как о международных судах, обеспечивающих индивидуальную ответственность за геноцид, преступления против человечности и военные преступления, так и о судебных институтах, рассматривающих ответственность государства за нарушение договорных обязательств и назначающих компенсации.
Существуют также региональные механизмы защиты прав человека, например, Европейский суд по правам человека, который рассматривает жалобы физических лиц на нарушения прав, в том числе в период вооруженных конфликтов, и возлагает на государства-участники обязанность проводить расследования и выплачивать компенсации.
Восстановление прав жертв войны не ограничивается только выплатой компенсаций или вынесением судебных решений - это также процесс формирования национальной правовой памяти, общественного признания справедливости и предотвращения безнаказанности.
В этой связи задача Генеральной прокуратуры заключается в обеспечении реализации принципа неотвратимости наказания, который предполагает не только привлечение виновных к ответственности, но и создание превентивных правовых механизмов, направленных на недопущение аналогичных преступлений в будущем.
- Что выражает Победа 2020 года не только как военный успех, но и как морально-правовая победа? В чем заключается историческая миссия прокуратуры в обеспечении принципа неотвратимости наказания, несмотря на трудности в международном признании преступлений на политическом уровне?
- Великая Победа, одержанная пять лет назад, была не просто военно-дипломатическим достижением, но и событием полным глубокого историко-нравственного символизма. Восстановление территориальной целостности и суверенитета Азербайджана как результат мудрой и дальновидной политики, осуществляемой под руководством Президента Ильхама Алиева при поддержке Первого вице-президента Мехрибан ханым Алиевой, стало триумфом азербайджанской государственности.
Морально-правовое содержание Победы выражается в утверждении новой эпохи национального правового мышления, государственной ответственности и веры в верховенство закона. Объявление 2025 года «Годом Конституции и Суверенитета» является политическим и правовым воплощением именно этой идеи.
Победа, вписанная золотыми буквами в славные страницы истории, укрепила позиции Азербайджана в регионе и мире, создав прочную основу для дальнейшего прогресса страны на десятилетия вперед, а также заложила фундамент «Великого возвращения» в возрождающийся Карабах. Как отметил глава государства: «Для нашей страны начинается новый период - период созидания, развития… мы восстановим все наши города, наши села, создадим в Карабахском регионе настоящий рай».
В этом контексте регулярные визиты Президента Ильхама Алиева и первой леди Мехрибан ханым Алиевой в освобожденные районы, реализация масштабных инфраструктурных проектов, строительство автомобильных дорог и расселение около 20 тыс. бывших вынужденных переселенцев на основе современных моделей урбанизации стали прочной гарантией возрождения родных земель.
Касаясь второй части вашего вопроса, отмечу, что благодаря дипломатической мудрости Президента Ильхама Алиева, лица, обвиняемые в совершении военных и иных особо тяжких преступлений, расследуемых прокуратурой и другими следственными органами, предстали перед судом.
Считаю, что историческая миссия Генеральной прокуратуры заключается как в укреплении правопорядка на освобожденных территориях, так и в содействии в пределах своих полномочий обеспечению достойных условий жизни для бывших вынужденных переселенцев, внося тем самым вклад в укрепление стабильности и безопасности региона.
Создание Распоряжением главы государства Губадлинской и Кяльбаджарской военных прокуратур, Агдамской военной прокуратуры на базе Карабахской, а также введение в эксплуатацию в кратчайшие сроки административных зданий военных прокуратур в Губадлы и Кяльбаджаре, городских и районных прокуратур в Ханкенди и Лачине имеют важное значение для реализации государственной политики по возрождению освобожденных территорий и выполнению задач, поставленных перед органами прокуратуры.
Кроме того, отмечу, что кадровый состав прокуратуры последовательно обновляется за счет молодых специалистов, обладающих всесторонними знаниями, высокими моральными качествами и преданностью идеалам государственности. С 2020 года в результате конкурсного отбора, проведенного на основе прозрачных процедур, 23 участника Отечественной войны, успешно прошедшие экзамены, продолжают достойную службу в органах прокуратуры.
Уверен, что новые задачи, определенные достойным народа-победителя победоносным Верховным Главнокомандующим, даровавшим нашей стране полную суверенность, будут успешно реализованы коллективом прокуратуры, который и впредь будет принимать активное участие во всех исторических победах нашего народа.