Партнерство Азербайджана и НАТО благоприятно сказывается на региональном развитии
Внеблоковый статус официального Баку позволил нашей стране достичь реальной независимости, полностью восстановить государственный суверенитет при приоритете национальных интересов, чему наглядным подтверждением является обоюдно выгодное углубление сотрудничества с Североатлантическим альянсом.
Накануне в Баку в рамках действующей программы «Партнерство ради мира» между Министерством обороны Азербайджана и штаб-квартирой НАТО начался учебный курс «Инициатива по обеспечению совместимости возможностей партнерских стран - 2026». По официальным данным, слушателям офицерского состава были представлены возможные сценарии выполнения поставленных задач, с которыми участники справились на отлично. Подобная практика имеет важное значение с точки зрения развития международного военного сотрудничества, будучи нацеленной на повышение уровня взаимодействия в ходе совместных учений, а также на позитивный опыт.
Это - не первый случай обмена знаниями и навыками, поскольку Минобороны АР более 30 лет активно сотрудничает с Североатлантическим альянсом в рамках упомянутой программы, будучи наиболее сильным и надежным партнером на Южном Кавказе. Тесные отношения фокусируются на ряде направлений. Во-первых, речь идет о модернизации армии по стандартам НАТО, с учетом положений Шушинской декларации 15 июня 2021 года, подписанной президентами Азербайджана и Турции: Ильхамом Алиевым и Реджепом Тайипом Эрдоганом (обучение в военных академиях также ведется с учетом натовских стандартов, что немаловажно). При этом крайне важно участие в мероприятиях, направленных на повышение оперативной совместимости, в том числе при обеспечении неприкосновенности рубежей, борьбе с терроризмом, энергетической безопасности и участии в миротворческих миссиях. А это значит, что в приоритете национального правительства - нацеленность на стратегическое партнерство, о чем свидетельствует регулярные встречи на высшем уровне, включая регулярное участие Президента Ильхама Алиева в заседаниях Североатлантического совета.
Сотрудничество с альянсом помогает нам не просто модернизировать сектор обороны, но и последовательно укреплять не только государственную, но и региональную безопасность, оставаясь при этом суверенным игроком, балансирующим внешнюю политику, хотя в общественном и экспертном дискурсе термин НАТО чаще всего фигурирует в контексте глобальных процессов международной политики и системы коллективной безопасности. Однако для государств Южного Кавказа взаимодействие с Североатлантическим альянсом имеет и иное, более прикладное измерение, связанное с конкретными вопросами региональной безопасности, военного строительства и институционального развития оборонной сферы.
В этом контексте сотрудничество Азербайджана с НАТО представляет интерес как один из элементов формирующейся архитектуры безопасности региона. При этом официальный Баку не является членом военно-политического блока и официально не заявляет о намерениях присоединения к нему. Начиная с 1990-х годов республика участвует в различных форматах партнерского взаимодействия с НАТО, которые предусматривают ограниченное и выборочное сотрудничество без перехода к союзническим обязательствам. Эти форматы включают программы в области подготовки и обучения военнослужащих, обмен опытом в сфере оборонного планирования и управления, участие в международных миротворческих миссиях, а также использование отдельных процедур и стандартов, применяемых в странах - партнерах Альянса. Данный формат взаимодействия предоставляет нашей стране возможность обращаться к международному опыту в области обороны и безопасности, не принимая на себя характерных для членства обязательств. Сотрудничество осуществляется в рамках национальных приоритетов и с сохранением самостоятельности в принятии стратегических решений в сфере внешней политики, что позволяет сочетать партнерские механизмы с многовекторным подходом в двусторонних и многосторонних отношениях с разными субъектами международного права.
Не случайно, что рассмотрение значения этого взаимодействия требует учета более широкого регионального контекста, поскольку Южный Кавказ на протяжении длительного времени остается пространством повышенной чувствительности к вопросам безопасности. Наличие затяжных и нерешенных конфликтов, переплетение интересов региональных и внешних акторов, а также ограниченный уровень доверия между государствами формируют условия, при которых военные и военно-политические факторы продолжают оказывать заметное влияние на региональные процессы. В таких условиях внимание уделяется не только количественным показателям военного потенциала, но и качественным параметрам его функционирования.
Речь идет о системах управления, уровне подготовки кадров, процедурах принятия решений, механизмах гражданского контроля над вооруженными силами и степени их совместимости с международными форматами взаимодействия. Сотрудничество с международными организациями и внешними партнерами, включая НАТО, рассматривается в этом контексте как один из возможных инструментов развития указанных направлений.
Отдельное место в рамках взаимодействия занимает участие Азербайджана в миротворческих операциях за пределами региона. Данный опыт связан с практикой многонационального военного взаимодействия, координацией действий в составе международных контингентов и освоением процедур, применяемых в международных миссиях. В региональном измерении подобное участие способствует накоплению кадрового и организационного опыта, который может использоваться в различных формах международного сотрудничества.
При этом взаимодействие Азербайджана с НАТО не следует рассматривать как фактор, самостоятельно определяющий уровень безопасности на Южном Кавказе. Оно не устраняет существующие политические противоречия и не подменяет собой дипломатические механизмы урегулирования конфликтов. Кроме того, сотрудничество с внешними военными структурами предполагает необходимость учета реакции других региональных участников и общего баланса интересов в регионе.
В связи с этим модель взаимодействия Азербайджана с НАТО характеризуется избирательным и прагматичным подходом. Партнерские механизмы используются преимущественно как источник институционального и профессионального опыта, а также как инструмент развития отдельных элементов военной сферы, без ориентации на изменение внешнеполитического курса или участие в военно-политических блоках.
Таким образом, сотрудничество Азербайджана с НАТО представляет собой один из элементов системы региональной безопасности Южного Кавказа, функционирующий наряду с другими факторами - национальной оборонной политикой, двусторонними и многосторонними форматами взаимодействия, а также общим геополитическим контекстом. Его роль носит ограниченный и институциональный характер и проявляется преимущественно в сфере военного управления, подготовки кадров и практического международного взаимодействия.
Шамс МАМЕДОВА,
магистрант Бакинского государственного университета