Проблема мин в современную эпоху расценивается не только как последствие военных конфликтов, но и как глобальный гуманитарный вызов. В постконфликтный период в различных регионах мира мины и неразорвавшиеся боеприпасы оказывают серьезное влияние на жизнь, безопасность людей и перспективы развития. В связи с этим, в целях удержания борьбы с минной угрозой в международной повестке дня, согласно решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН), принятому в декабре 2005 года, 4 апреля отмечается как Международный день просвещения по вопросам минной опасности и помощи в деятельности, связанной с разминированием. Учреждение этого дня еще раз подчеркивает общечеловеческий характер проблемы мин и важность глобальных усилий для ее устранения.

АЗЕРТАДЖ анализирует масштабное минное загрязнение территорий Азербайджана в период оккупации, его влияние на безопасность людей и процесс возвращения, а также меры, принимаемые для решения этой проблемы.

Загрязнение оккупированных территорий Азербайджана минами

Как известно, массовое минирование в пострадавших от конфликта Карабахе и Восточном Зангезуре создает долгосрочную серьезную угрозу. По предварительным оценкам, за период оккупации Арменией на этих землях было заложено более миллиона мин, что превратило регион в одну из самых загрязненных минами территорий в мире.

Мины и неразорвавшиеся боеприпасы держат под угрозой жизни людей не только сразу после окончания войны, но и на протяжении десятилетий. Эта угроза создает серьезные препятствия для социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, процессов восстановления и реконструкции, а также возвращения бывших вынужденных переселенцев на родные земли. В то же время масштабное минное загрязнение затрудняет возобновление сельскохозяйственной деятельности, ограничивает эффективное использование земельных ресурсов и замедляет реализацию экономического потенциала региона. Эти факторы актуализируют вопрос безопасности не только как гуманитарную проблему, но и как вызов стратегическому развитию.

Хотя территории вдоль бывшей линии соприкосновения отличаются особенно высоким уровнем загрязнения, угроза не ограничивается только этими зонами. Заминированы также посевные площади, сады, кладбища и другие объекты гражданского назначения. Нахождение многих кладбищ на заминированных территориях создает дополнительные риски с гуманитарной точки зрения, а минные инциденты в этих местах еще больше углубляют социально-психологический масштаб проблемы. Подобные инциденты напрямую влияют на повседневную жизнедеятельность людей, их традиционные хозяйственные и бытовые привычки. В результате минная угроза перестает быть лишь вопросом физической безопасности, превращаясь в ключевой фактор, замедляющий восстановление нормального ритма жизни.

Результаты гуманитарной деятельности по разминированию

Проводимые операции по разминированию наглядно демонстрируют масштаб минной угрозы. Только в рамках проектов по очистке территорий кладбищ от мин разминировано 761 713 квадратных метров земель. В ходе этого процесса обнаружено и обезврежено 6 неразорвавшихся боеприпасов, 36 противопехотных и 87 противотанковых мин. Данный факт подтверждает, что минирование затронуло даже самые чувствительные сферы гражданской жизни.

В то же время очистка подобных территорий имеет особое значение с точки зрения возвращения людей к социально-культурной жизни. Приведение кладбищ в безопасное состояние служит восстановлению традиционных ценностей общества и обеспечению психологического комфорта.

В целях обеспечения безопасного возвращения бывших вынужденных переселенцев ведутся масштабные работы по гуманитарному разминированию приоритетных направлений, таких как населенные пункты, транспортная и энергетическая инфраструктура, сельскохозяйственные угодья. С 10 ноября 2020 года по 4 апреля 2026 года очищена территория площадью 261 551 гектар, в общей сложности обнаружено и обезврежено 246 463 мины и неразорвавшихся боеприпаса. Хотя большую часть из них составляют неразорвавшиеся боеприпасы, также были выявлены десятки тысяч противопехотных и противотанковых мин. Эта статистика демонстрирует как масштаб проблемы, так и то, насколько сложной и долгосрочной является деятельность по разминированию. Проводимые работы не только ускоряют реализацию инфраструктурных проектов, но и создают реальный фундамент для восстановления сельскохозяйственной и экономической деятельности. Столь обширное минное загрязнение диктует необходимость дальнейшего наращивания усилий в этой области.

Безопасность человека и социальные последствия

Минная угроза создает серьезный риск не только в виде отдельных инцидентов, но и для общества в целом. Наглядным подтверждением тому является регистрация 259 минных инцидентов в период с ноября 2020 года по апрель 2026 года. За это время жертвами мин стал 421 человек: 72 из них погибли, а 349 получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Эти цифры наглядно свидетельствуют, что угроза сохраняется даже после завершения конфликта. Минные инциденты ограничивают повседневную жизнедеятельность людей, создавая дополнительные риски, особенно для населения, занятого в сельском хозяйстве. Это выступает одним из основных факторов, замедляющих восстановление социально-экономической активности.

В целом с 1991 года по сегодняшний день зарегистрировано более 3500 жертв мин, в том числе 362 несовершеннолетних и молодых человека, а также 38 женщин, что указывает на долгосрочные социальные последствия проблемы. Наличие среди жертв детей, молодежи и женщин показывает, что минная угроза затрагивает самые уязвимые группы общества. Это также выдвигает на первый план важность дополнительных гуманитарных мер, таких как реабилитация, социальная защита и психологическая поддержка. В то же время актуальными задачами становятся социальная реинтеграция жертв мин, обеспечение их занятости и охват долгосрочными медицинскими услугами. Комплексный подход в этом направлении имеет особое значение для смягчения гуманитарных последствий минной проблемы.

Меры безопасности, просвещение и процесс восстановления в постконфликтный период

Президент Ильхам Алиев, назвавший работы по разминированию на освобожденных землях первоочередной задачей, также подчеркнул, что без выполнения этой миссии не может быть и речи о каком-либо развитии. Поэтому Агентство Азербайджанской Республики по разминированию (ANAMA) и соответствующие структуры, привлеченные к деятельности по гуманитарному разминированию, ведут интенсивные операции на освобожденных от оккупации территориях.

Параллельно с процессом разминирования осуществляется консервация и ограждение сильно загрязненных территорий. Эти меры являются необходимыми шагами для обеспечения безопасности населения в соответствии с международными стандартами и служат контролю над доступом в зоны риска. Наряду с этим, ключевыми факторами, повышающими эффективность процесса разминирования, являются просвещение общественности и соблюдение правил поведения. Жизненно важно, чтобы люди, проживающие, работающие или посещающие данные регионы, соблюдали правила безопасности, в частности: не проникали в зоны риска без разрешения, обращали внимание на предупреждающие знаки и уведомляли соответствующие органы о подозрительных предметах. Просветительские мероприятия в школах, различных организациях и через средства массовой информации охватывают широкую аудиторию, повышая знания людей о безопасности, снижая риски и способствуя формированию у общества навыков устойчивого безопасного поведения.

Очистка территорий от мин – это не только вопрос гуманитарного характера и безопасности, но и одно из главных условий процесса постконфликтного восстановления и развития. Отсутствие безопасных территорий замедляет реконструкцию инфраструктуры, возрождение сельского хозяйства и формирование инвестиционного климата. Скорость и эффективность работ по разминированию напрямую связаны с социально-экономическим восстановлением региона, безопасным возвращением населения и возобновлением нормального ритма общественной жизни. Поэтому разминирование и общественное просвещение считаются стратегическими элементами не только для безопасности населения, но и для устойчивого развития региона и укрепления мира.

Необходимость международного сотрудничества

Покольку разминирование – это долгосрочный процесс, требующий значительных финансовых затрат, его осуществление преимущественно за счет национальных ресурсов обременительно, что еще раз подтверждает важность международной финансовой и технической поддержки. Международное сотрудничество и обмен опытом могут внести значительный вклад в ускорение процессов разминирования, повышение безопасности операций и снижение рисков. На сегодняшний день, наряду с Европейским Союзом, поддержку деятельности по гуманитарному разминированию в нашей стране оказали Турция, Саудовская Аравия, Великобритания, Объединенные Арабские Эмираты, США, Канада, Франция, Хорватия, Германия, Венгрия, Бельгия, Япония и Китай.

Также определенную лепту в это дело внесли Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Программа развития ООН (ПРООН), Международный Комитет Красного Креста (МККК), ЮНИСЕФ и другие организации. Подобные партнерства одновременно ускоряют социально-экономическое восстановление пострадавших от конфликта территорий, создают условия для безопасного возвращения жителей и более оперативной реализации инфраструктурных проектов.

В целом, масштаб минной проблемы таков, что она не может быть решена исключительно национальными усилиями и требует более широкого международного партнерства. Увеличение финансовых ресурсов, привлечение технического оборудования, внедрение инновационных технологий и обмен опытом считаются ключевыми факторами прогресса в этой области. Такой подход не только повышает эффективность процесса разминирования, но и поддерживает обеспечение безопасности, а также ускорение восстановительных работ в постконфликтный период.

Отметим, что разминирование является не просто технической операцией – оно имеет стратегическое значение с точки зрения укрепления мира, обеспечения устойчивого развития и усиления региональной безопасности. Для достижения эффективного результата в этом деле, наряду с национальными усилиями, решающую роль играют усиленное международное сотрудничество, непрерывная гуманитарная поддержка и применение международных стандартов.