Ошеломляющие результаты и грандиозные перспективы деятельности Президента Ильхама Алиева

«Величайшая заслуга человека заключается в том, чтобы как можно более подчинить себе обстоятельства и как можно менее подчиниться им. Наш мир лежит перед зодчим, который лишь в том случае достоин этого имени, если из случайно нагроможденных природой глыб с большой бережностью, целесообразностью и уверенностью воссоздает рожденный в его мозгу прообраз. Вне нас, осмелюсь сказать, и в нас самих - лишь стихия, но в глубинах нашей души заложена творческая сила, способная создавать то, что быть должно, и не дающая нам ни сна, ни покоя, пока оно так или иначе не будет воплощено нами»

Иоганн Вольфганг Гете

Личность,  предопределяющая  деятельность

Безусловно, зодчим, о котором говорит великий писатель, поэт и мыслитель XVIII века, может быть лишь экстраординарная личность, способная воплотить этот прообраз. Тем более если речь идет о личности в большой политике. Особенно в наше время, отличающееся все возрастающей турбулентностью, обилием внешне- и внутриполитических торнадо и штормов, экологических, антропогенных и техногенных вызовов и катастроф, отсутствием в военно-политической сфере долговременных связей и взаимозависимостей, наличием переломных для стран, регионов и всего мира событий, процессов и явлений, наиболее остро встает вопрос о личности того, кто берет в свои руки руль государственного управления. Потому что от глубины осознания специфики, закономерностей, причин и последствий социально-политических трансформаций, тектонических сдвигов, разломов и перемещений, происходящих на уровне глобальной архитектуры и миропорядка, а также от степени компетентности, таланта, решительности характера этой личности, верности избранным принципам, способности генерировать суперидеи, выдвигать широкомасштабные проекты и добиваться их осуществления зависят судьбы народов, наций и в целом человечества. Иначе говоря, в нынешних условиях одновременного усиления глобализационных процессов и упрочения цивилизационной идентичности, связанной с ростом локальных культур, значимость личности главы государства обретает архиважные черты.

Азербайджану в этом смысле очень повезло. Беззаветно преданный своей Отчизне и своему народу Президент  Ильхам Алиев является именно такой личностью. Экстраординарность личности Президента проявляется во всех его деяниях, но прежде всего в умении ставить и достигать высочайших целей, преодолевая все барьеры, препятствия, любые трудности и сложившиеся обстоятельства, неизменно одерживать победу. Президент обязательно завершает каждое начатое дело. Никогда не отступая, он всегда идет только вперед. Уверенно и спокойно. Всю жизнь!  

Личность Ильхама Алиева более всего характеризуют две доминантные особенности. Во-первых, он, без сомнения, политический мыслитель, обладающий прозорливым видением кратко-, средне- и долгосрочных перспектив внутристранового, регионального, континентального и шире - глобального развития, свободно ориентирующийся в интеграционно-конфронтационном полицентризме планетарной структуры, более того, великолепно разбирающийся в глубинных измерениях политики и дипломатии современного нестабильного, кризисного мира, находящегося в точке бифуркации.

Во-вторых, он, безусловно, прагматичный политический деятель, способный мгновенно разобраться в сложившейся реальной обстановке и во всех сложнейших ситуациях, не ограничиваясь решением текущих, сиюминутных проблем, предельно точно определять константные духовные и политические ориентиры.

Собранный, динамичный и целеустремленный, Президент как профессиональный политик хай-класса постоянно концентрируется на поисках и точном нахождении конкретных решений даже казавшихся абсолютно нерешаемыми задач, проявляя при это поразительные деловые, управленческие, интеллектуальные и творческие качества. Несколько перефразируя известного чешского писателя, драматурга и бывшего президента Вацлава Гавела, можно сказать, что наш Президент всегда «на стороне правды против лжи, на стороне разума против бессмыслицы, на стороне справедливости против несправедливости, на стороне порядка против беспорядка, а самое главное, на стороне своего народа и национальных интересов своей страны. Исходя из этих неизменных принципов, выстраивается вся его деятельность. Конечно, по мере получения и осмысления новой информации, накопления опыта происходят определенные изменения, но эти основные параметры и алгоритмы остаются стабильными постоянно.

Формированию этой незаурядной личности, существенно повлиявшей на ход истории, способствовали и врожденные качества, и блестящее образование, и духовно-нравственная среда, в которой он рос. Ильхам Алиев пришел в публичную политику, накопив богатый опыт и пройдя уникальную школу своего великого отца, унаследовав чувство общественного долга и семейную традицию служения государству и народу. Он постепенно и поступено, шаг за шагом всесторонне готовился к решению общенациональных проблем, оттачивая до совершенства мастерство государственного управленца и политика.

Яркость и неповторимость личности Президента Ильхама Алиева проявляются во множестве разнообразных способностей и талантов, которыми его щедро одарила природа. Это и феноменальная способность чутко улавливать запросы времени, настроения и ожидания общества и соответственно им действовать. Это и сильная, непреклонная воля, поразительная концептуальность мышления, гибкий ум и широчайшая эрудиция. Это и незаурядное ораторское мастерство, которое отличает богатство языка, отсутствие лживых формул, убогих словесных клише, помпезности, вычурности и выспренности, абстрактной размытости, которыми грешат многие политики. Сила речей Президента не во внешнем блеске и словесной эквилибристике, а в искренности, логике, убедительности аргументаций, ясности и простоте изложения, свободном владении обширной информацией по тематике выступления и исключительно точной формулировке мыслей. Его всегда с интересом и очень внимательно слушают еще и потому, что знают: Президент никогда не говорит просто так, он несет абсолютную, полную ответственность за сказанное и всегда претворяет в жизнь свои обещания - на все сто процентов! Не осталось, пожалуй, ни одного невыполненного обещания за  18 лет интенсивной президентской деятельности.

Вместе с тем особенность личности Президента проявляется не только в природной одаренности, накопленном научно-теоретическом арсенале и богатейших практических навыках во всех сферах государственного менеджеризма, но еще более в том, как он выполняет уготовленные ему судьбой миссии: вначале преподавателя и ученого, затем парламентария, вице-президента, далее первого вице-президента SOCAR, заместителя, далее первого заместителя председателя и председателя правящей партии «Ени Азербайджан», президента Национального олимпийского комитета, премьер-министра и наконец Президента Азербайджанской Республики.

Реформы -  это наш выбор

На каждой из этих ступеней Ильхам Алиев работает с истинным профессионализмом и полной самоотдачей, беспрерывно и неустанно трудится во благо Родины. При характеристике стиля и специфики политико-управленческой деятельности Президента необходимо в первую очередь подчеркнуть органическое единство приоритетов, которые структурируют эту деятельность, придавая ей новые смыслы и значения и выстраивая новые форматы взаимодействия власти и общества. В числе наиболее важных приоритетов следует назвать преемственность, реформирование, справедливое решение карабахской проблемы, включающее обеспечение территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ, а также безопасность, устойчивое и инклюзивное развитие страны.

Президент пришел в большую политику на волне преемственности как достойный продолжатель воплощения в жизнь идеологии азербайджанства и линии государственного строительства общенационального лидера Гейдара Алиева. Благодаря ему была сохранена преемственность как внутри, так и внешнеполитического курса, приверженность идее государственной независимости, национальной идентичности и интеграции в мировое сообщество. Сломать то, что наработано, сделать по-другому, осуществлять крутые перемены во всех областях жизни, ухудшая материальное и моральное состояние людей, - это не главный лозунг Президента, сумевшего удержать в 2003-2008 годах государственный корабль от слишком резкой качки. Поэтому он воспринимается всеми азербайджанцами как гарант внутреннего мира и внешнеполитической устойчивости. Однако преемственность не исключает, а наоборот, предполагает обновление. 

Ключевой вектор государственного строительства нацеливается Президентом на продолжение и ускорение динамичного роста национальной экономики в целях достижения благосостояния общества, регионального лидерства, дальнейшей интеграции в транснациональные транспортно- энергетические и логистические проекты расширения эффективного участия в мировых политических процессах. В этих целях и в полном соответствии с запросами нового времени Президент, не довольствуясь косметическими мерами, с блеском начал осуществление постепенных системных реформ. Согласно Президенту, «реформы - это наш выбор», что означает глубокое основательное реформирование, не ломая, а изнутри изменяя, качественно обновляя и улучшая работу государственных структур и системы государственного управления для обеспечения динамичного развития экономики. Укрепление потенциала вследствие реформ сформировало мощную платформу экономической независимости страны и дало возможность Азербайджану уже к 2010 году проводить полностью независимую экономическую политику, вкладывать огромные инвестиции в развитие инфраструктуры. Проводимые под руководством Президента Ильхама Алиева системные реформы оказались столь широкоохватны и эффективны, что позволили Азербайджану выйти в первые ряды в мире с точки зрения экономического потенциала и экономической стабильности. Более того, как говорит сам Президент: «Если бы не была достигнута экономическая независимость, ни о какой политической независимости не могло быть и речи».

К ряду основных инновационных трендов, проводимых в жизнь системных реформ относятся социальные, структурные (институциональные), кадровые и управленческие реформы (внедрение электронного администрирования, переход к управлению, нацеленному на результат, реформирование системы контроля и взаимосвязи госструктур управленческого профиля и внедрения формализированной оценки их деятельности).

Реформирование благоприятно сказалось на всех областях жизнедеятельности общества и государства. Здесь следует отметить усиление новой фазы диверсификации экономики страны с активной индустриализацией и ускоренным развитием ненефтяного сектора, продолжение построения информационного общества, формирование электронного правительства, электронного участия, электронных госуслуг и электронной экономики, создание smart-городов и деревень, реализацию кластерных инициатив в сфере транспорта, энергетики, нефтехимии, информативно-коммуникативных и нанотехнологий, упрочение вовлеченности граждан в пространство взаимоотношений с ИКТ, проведение работ по осуществлению проекта «Виртуальная зона», в рамках которого вся страна превратится в подобие «макротехнопарка». В результате реформирования создан единый электронный правительственный портал, работающий по принципу «единое окно», запущена компьютерная версия системы электронной подписи, создан Государственный фонд развития ИКТ, Парк высоких технологий, Центр информационной безопасности и Государственное агентство по информационной безопасности.

Все вышеперечисленное способствует инновационной, креативной модернизации страны, необходимой для решения амбициозной задачи- выхода сильного конкурентоспособного Азербайджана на уровень самых развитых стран. Президентом к числу основных драйверов развития, способствующих упрочению конкурентоспособности Азербайджана и превращающих его в центр мультимодального коридора, включены также региональные и трансрегиональные энергетические и транспортные проекты, в частности, соединяющий Европу и Азию транспортный коридор Баку - Тбилиси  - Карс, сданный в эксплуатацию 30 октября 2017 года, Свободная экономическая зона вместе с территорией Бакинского международного морского торгового порта в поселке Алят, который наряду с ведущей ролью в логистической евроазиатской цепочке становится также весьма значимым инструментом позиционирования национального бренда Made in Azerbaijan (по определению всемирно известного ученого и политтехнолога С.Анхольта, национальный бренд выступает в качестве «посла нации»), транспортный коридор Север - Юг, благодаря которому наша страна функционирует в качестве исключительно важного центра дорожно-логистического пересечения в самом сердце Евразии, а также целая сеть уже отстроенных международных аэропортов, свидетельствующих о формировании воздушного транзитного хаба.

Гарант энергетической безопасности

Среди энергетических проектов особой значимости отметим «Южный газовый коридор», включающий сегменты «Шахдениз-2», расширение CQBK, TANAP и TAP, который как минимум еще 100 лет будет обладать высоким статусом обеспечения энергетической безопасности Европы. В своем выступлении 11 ноября 2021 года на VIII глобальном Бакинском форуме Президент  Ильхам Алиев еще раз подтвердил исключительную значимость проекта «Южный газовый коридор», заключительный сегмент которого - Трансадриатический газопровод (ТАР) был сдан в эксплуатацию 31 декабря 2020 года, что дает возможность экспортировать с 1 января 2021 года по настоящее время 14 миллиардов кубометров природного газа, половина объема которого была использована потребителями Европейского Союза. Президент заявил: «Азербайджан как ответственная страна, производитель и экспортер в будущем будет играть очень важную роль в вопросах энергетической безопасности».

Весьма оптимистичны перспективы еще одного проекта, связанного с совместной разведкой, разработкой и освоением углеводородных ресурсов шельфового нефтегазоконденсатного месторождения «Кяпяз», расположенного на морской границе Азербайджана и Турк­менистана. Соответствующий Меморандум, подписанный  21 января 2021 года, даст возможность осуществления поставок центральноазиатского газа на средиземноморские рынки. Ожидаемая экономическая отдача и жизнеспособность данного проекта колоссальны, поскольку, по предварительным прогнозам, запасы этого ранее спорного месторождения могут доходить до 200 млн тонн нефти и 100 млрд кубометров газа.

Усиливаются перспективы развития энергетического сотрудничества нашей страны с Китаем, способствующего активному участию Азербайджана в мегапроекте «Один пояс - один путь». В целом реализация региональных и транс­региональных, транспортных и энергетических проектов является мощным фактором усиления геоэкономической, геополитической и геостратегической значимости нашей страны, превращения ее в крупнейший международный логистический центр и упрочения репутации и привлекательного имиджа государства.

Под руководством Президента Ильхама Алиева разрабатывается вопрос функционирования Азербайджана в качестве благоприятного транзитного информационного пространства, в рамках развития космических исследований проводится в жизнь собственная спутниковая программа с выведением на орбиту азербайджанских спутников земли. Можно утверждать, что произведен знаменательный прорыв в оборонной промышленности, в том числе в качественно новой сфере - авиационном производстве налажено серийное производство дистанционно управляемых беспилотных летательных аппаратов и систем их наземного управления. Успешно реализован ряд государственных программ, в том числе документ стратегической направленности - Концепция развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее», конечная цель которой - достижение устойчивого экономического роста и высокого социального благосостояния, эффективного государственного управления и верховенства закона, всех прав и свобод человека, активного статуса гражданского общества и общественной жизни страны. В течение периода, охватываемого Концепцией, осуществлены комплексные меры в политической, социально-экономической и гуманитарной сферах, предусмотренные данным документом.

Цель - устойчивое и инклюзивное  развитие

За последние 18 лет Азербайджан результативно прошел путь ускоренного инновативного и устойчивого развития, учитывающего интересы нынешних и будущих поколений и создающего реальные возможности для формирования инклюзивного общества. Впечатляющие количественные и качественные изменения в социальной, экономической, экологической и культурно-гуманитарной сферах, признанные многими авторитетными международными организациями, во многом являются результатом модернизации и оптимизации государственного управления за счет технологических ноу-хау, разработанных и успешно примененных Президентом Ильхамом Алиевым. Согласно статистическим данным таких международных организаций, как Всемирный банк, Давосский Всемирный экономический форум, Азербайджан на протяжении последних лет по ряду различных объективных показателей находится на уровне самых развитых стран, являющихся членами «большой семерки» (G7) и «большой двадцатки» (G20) и выходящих в Европейский Союз и Организацию экономического сотрудничества и развития. Так, по коэффициенту эффективности использования энергии как показателю оптимальности одновременно ресурс-менеджмента и менеджмента развития в целом Азербайджан лидирует среди стран - производителей и экспортеров нефти и газа и разделяет эту позицию с Норвегией, опережая Канаду, США, Францию и Японию.

Радует факт признания Азербайджана лидером в области эффективного планирования и управления процессами устойчивого инклюзивного развития, что также явилось следствием создания и использования Президентом Ильхамом Алиевым новых - синергетических, комплементарных и компенсационных технологий государственного управления.  

Наряду с этим Азербайджан считается мировым лидером в сфере социальной политики и повышения благосостояния людей, что опять-таки стало возможным вследствие реализации инновационных управленческих технологий и соответственной модернизации всей системы госуправления и госслужбы. Согласно данным Давосского Всемирного экономического форума за 2018-2020 годы, Азербайджанская Республика в общемировом масштабе поднялась до уровня страны-лидера, наиболее эффективно использующего экономические возможности для социального благополучия населения.

Умение идти в ногу со временем, зачастую даже опережая его, подтверждает также Распоряжение Президента Ильхама Алиева от 2 февраля 2021 года, в соответствии с которым построение устойчиво развивающегося инклюзивного общества принято в качестве приоритета до 2030 года. Значимость и своевременность данного выбора становятся совершенно очевидными, если учесть, что индекс инклюзивного развития на сегодняшний день и в перспективе на обозримое будущее является наиболее совершенным индикатором, впервые подсчитанным в глобальном масштабе в 2018 году, а само инклюзивное развитие - наиболее информативным показателем уровня экономического и социального благосостояния.

В соответствии с данными Всемирного банка (2008) и Давосского Всемирного экономического форума (2018) Азербайджанская Республика является не только региональным, но и глобальным лидером в области планирования и управления устойчивым инклюзивным развитием. При этом необходимо принять во внимание, что, как правило, рейтинги стран в области экономики и инклюзивного развития одинаковы или очень близки. Только лишь Азербайджан - единственная страна мира, у которой рейтинг инклюзивного развития на 57 пунктов выше его экономических возможностей, что доказывает оптимальность государственного управления и соответствие его параметров модернизационным требованиям.

Грани внешней  политики

Огромные достижения во внутреннем развитии, ставшие результатом созидательных усилий последних 18 лет, все заметнее проецируются на внешнюю политику. Географическое и геополитическое положение Азербайджана, его мощный природно-ресурсный, экономический, финансовый и военный потенциал, а также дипломатический талант Президента Ильхама Алиева, искусство создания достойного образа, положительного имиджа страны в глазах внешнего мира, умение расположить к себе партнеров и настроить их на доверие - в чем ему, пожалуй, нет равных среди политических лидеров современности - сказались на специфике международных отношений и международного сотрудничества. Азербайджан сегодня выступает в качестве полноценного динамичного субъекта глобальной политики. Свидетельством признания возросшей ответственности нашей страны в международных делах стало, как отмечалось выше, укрепление ее роли в обеспечении энергетической безопасности Европы, в глобальной экономике, региональных и трансрегиональных логических, транспортных, а также экстерриториальных интернет- коммуникациях.

Совершенно очевидно, что Азербайджан и его лидер снискали большой международный авторитет. Членство в Совете Безопасности ООН, в Организации исламского сотрудничества, председательство в Движении неприсоединения, которое, как известно, по просьбе данной организации продлено до 2023 года, вручение «Высшего ордена» Тюркского мира  12 ноября текущего года на Саммите глав государств Организации тюркоязычных государств - подтверждение искреннего признания, глубочайшего уважения как Президента, так и страны, которую он представляет на международном уровне.

Говоря об успехах во внешнеполитической деятельности Президента Ильхама Алиева, следует отметить также его своевременные и очень важные инициативы, вносящие значительный вклад в обсуждение глобальных вопросов. В частности, по инициативе Ильхама Алиева как действующего председателя Совета сотрудничества тюркоязычных государств и Движения неприсоединения в апреле и мае прошлого года были проведены специальные саммиты обеих организаций, посвященные COVID-19.

На Саммите Движения неприсоединения Президент Азербайджана выступил с инициативой проведения специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной COVID-19, которая была поддержана абсолютным большинством международного сообщества, а специальная сессия состоялась 3 и 4 декабря прошлого года. Одновременно Президент Ильхам Алиев выдвинул в Совете ООН по правам человека инициативу равного и универсального доступа к вакцинам и их справедливого распределения. Азербайджан явился в лице Президента одной из стран, которые говорят о «вакцинном национализме» и несправедливом распространении вакцин. Кроме того, по инициативе Президента Азербайджана создана база данных, связанная с лечением COVID-19 и Всемирная организация здравоохранения пользуется ею в странах - членах Движения неприсоединения, что в свою очередь помогает ВОЗ правильно планировать и прогнозировать свою поддержку.

Президентом Ильхамом Алиевым предприняты и другие шаги в глобальном масштабе. Все они наглядно демонстрируют еще одну грань активной внешнеполитической деятельности, свидетельствуя о высоких личностных качествах и весомой позиции в мире.

Бесспорный  лидер региона

Убедительная Победа в Великой Отечественной войне 2020 года еще более утвердила авторитетную позицию как Азербайджана, так и его Президента в политической архитектуре мира.

Вопрос справедливого решения карабахской проблемы - восстановление территориальной целостности страны, освобождение исконно азербайджанских земель от армянской оккупации, возвращение беженцев и вынужденных переселенцев в родные места - всегда находился в центре внимания главы государства, являясь для него наиважнейшим приоритетом. После долгих лет безуспешных по вине армянской стороны переговоров, бесконечного затягивания при содействии внешних сил решения вопроса в соответствии с нормами международного права, сильного давления на Президента Ильхама Алиева с попыткой заставить его отказаться от непоколебимой позиции, заключающейся в том, что «Азербайджан никогда не позволит создать на своих исторических, исконных территориях второе армянское государство, никогда не смирится с половинчатым мирным договором и обязательно восстановит свою территориальную целостность»,  Азербайджан в ответ на очередную провокацию вражеской стороны начал контрнаступательную военную операцию «Железный кулак» по освобождению священной для нас земли от армянских фашистов. В результате молниеносной 44-дневной Отечественной войны наша доблестная армия, нанеся противнику сокрушительный удар, разгромив в пух и прах недееспособную и морально разложившуюся армию Армении, одержала блистательную Победу, вынудив врага подписать акт о капитуляции. Одержанная под руководством победоносного Верховного Главнокомандующего Ильхама Алиева убедительная Победа открыла Азербайджану новые широкие горизонты и грандиозные перспективы для фундаментального социально-экономического развития как освобожденных территорий, так и страны в целом.

Азербайджан еще более утвердился в роли бесспорного лидера на Южном Кавказе, превратился в мощнейшую самостоятельную фигуру в глобальной политической игре, в очень сильное государство, без активного участия которого невозможно принятие многих весьма существенных международных решений, причем не только в Каспийско-Черноморском регионе, но и в гораздо более широком ареале. Независимо и прагматично встраиваясь в глобальные процессы, сильный Азербайджан все более укрепляется в качестве связующего звена между Востоком и Западом, Севером и Югом. Создаваемый Зангезурский коридор должен играть исключительно важную роль в объединении всего тюркского мира, потому что планируемые транспортные, коммуникационные, инфраструктурные, логистические проекты, связанные с данным коридором, будут выполнять именно эту функцию.

Восточно-Зангезурский коридор - весьма перспективный грандиозный проект использования новой поствоенной реальности для построения и осуществления сценариев развития взаимовыгодных и успешных политико-экономических процессов будущего на Южном Кавказе. Президент Ильхам Алиев не просто конструирует и прогнозирует прообраз будущего в данном регионе, но и инкорпорирует в содержание данного проекта реальные механизмы и структуры, необходимые для претворения в жизнь поставленных целей и задач, т.е. прорабатывает подробный алгоритм политико-экономических действий и мероприятий, особенности интересов участвующих сторон, ресурсную базу, а также критерии оценки эффективности проекта. За этапом конструирования последует этап реализации проекта Зангезурского коридора, когда он начнет приносить ощутимую выгоду странам, для которых он задумывался.

Выгода эта будет проявляться в невероятном экономическом рывке, а следовательно в достижении высоких стандартов и качества жизни, в создании материальных благ, способных усилить общественные взаимодействия на всех уровнях, т.е. осуществлении в рамках материальной системы ценностных координат. При этом инновационная составляющая этого проекта направлена на достижение и упрочение мира и безопасности на Южном Кавказе, что приведет к качественному улучшению обстановки и существенным трансформациям в позитивном ключе общественно-политической действительности.

Результаты целенаправленной, плодотворной и многогранной деятельности Президента Ильхама Алиева настолько весомы и значимы, что просто ошеломляют. Трудно даже представить себе, как можно продумать и осуществить такую колоссальную работу. И уж, конечно, не только проанализировать, но даже просто перечислить все достижения и выдающиеся успехи этой экстраординарной личности, большого политика, талантливого дипломата и великого государственного деятеля в рамках одной статьи невозможно. На это понадобятся годы и многотомные исследования. Поэтому, ограничиваясь высказанным, лишь добавим, что сегодня для Президента, с одной стороны, время подведения определенных фундаментальных итогов, с другой - время планирования будущих грандиозных свершений. В целом это время можно обозначить как весеннюю пору зрелости и мудрости, нацеленности на генерирование и претворение в жизнь бесчисленных новаций, креативных инициатив, амбициозных идей и широкомасштабных проектов во благо и процветание родного Азербайджана.

Нигяр АЛЕКПЕРОВА,  

завкафедрой политологии  и политического управления  Академии Государственного  управления при Президенте  Азербайджанской Республики,  доктор философских наук,  профессор