Макрон довел-таки начатое им до «конца»

Президент Франции Эмманюэль Макрон все же подписал закон о спорной пенсионной реформе в прошлую субботу, 15 апреля, вопреки трехмесячным протестам и призывам профсоюзов не применять закон. Текст был опубликован до рассвета во французском официальном журнале, а это означает, что теперь он стал законом.

Безусловно, государственные пенсионные системы во многих смыслах являются краеугольным камнем всеобщего благосостояния во многих современных развитых странах. Тем не менее, в политических дискуссиях о пенсиях с 1980-х годов доминировал нарратив о кризисе как в академических экономических кругах, так и в политических институтах. Поскольку переход к старению рассматривался как фактор, вызывающий более низкий экономический рост и уменьшающий относительную численность плательщиков, сохранение пенсионной политики неизменной представлялось рецептом от катастрофы. 

Фактически, крупные пенсионные реформы в конечном счете стали одной из основных политических рекомендаций международных организаций, особенно в том, чтобы увести развивающиеся страны от «ошибок» систем пенсионного обеспечения, распространенных в развитом мире. Это связано с тем, что элементы стабильности, лежащие в основе процесса пенсионной реформы, прочно укоренились в концепции устойчивости, используемой в государственной экономике.

Международные организации часто указывали на государственные пенсии как на основной камень преткновения на пути к достижению долгосрочной бюджетной устойчивости. В октябре 2006 года Европейская комиссия опубликовала обращение к Европейскому совету и Европейскому парламенту, в котором отмечалось, что «в ближайшие десятилетия размер и возрастная структура населения Европы претерпят резкие демографические изменения… Государства должны поддерживать надежные и устойчивые государственные финансы в долгосрочной перспективе». Аналогичные заявления были сделаны такими организациями, как Всемирный банк, Международный валютный фонд и Организация экономического сотрудничества и развития.

У многих концепция пенсионной реформы вызывает в воображении неизбежный процесс сокращения штатов - либо с точки зрения сокращения пособий, либо в связи с повышением пенсионного возраста.

С учетом всех этих пресловутых рекомендаций макроновская Франция ринулась к беспрецедентным «свершениям» по принятию новой пенсионной реформы, методы которой прославили Пятую республику как тираническую.

И президент Франции Эмманюэль Макрон все-таки довел начатое им до «конца».

Соответствующая публикация вышла всего через несколько часов после одобрения Конституционным советом сути законопроекта, включая изменение заголовка о повышении пенсионного возраста с 62 до 64 лет.

Профсоюзы предупредили, что призывают к массовым протестам в День труда 1 мая, а в нескольких городах в одночасье после оглашения «приговора» вспыхнули жестокие демонстрации. Битва за реализацию закона превратилась в самую большую внутреннюю проблему второго мандата Макрона, поскольку он столкнулся не только с широко распространенной оппозицией населения к изменениям, но также с падением личной популярности.

Лидер социалистов Оливье Фор заявил, что скорейшее подписание закона Макроном продемонстрировало «презрение» к протестному движению, в то время как крайне левый депутат Франсуа Рюффин назвал это «демократической задержкой». «Закон, принятый посреди ночи, напоминает о его воровской сущности», - написал в Твиттере глава Французской коммунистической партии Фабьен Руссель, призвав население - 1 мая все на улицу».

Конституционный совет, состоящий из девяти членов, вынес решение в пользу ключевых положений реформы, включая повышение пенсионного возраста до 64 лет и увеличение количества лет работы, необходимых для получения полной пенсии, заявив, что данный законопроект соответствует французскому законодательству.

Шесть незначительных предложений были отклонены, в том числе принуждение крупных компаний публиковать информацию о том, сколько у них сотрудников старше 55 лет, и создание специального контракта для пожилых работников.

Таким образом, в Кодекс социального обеспечения были внесены соответствующие изменения. В первом абзаце слово: «шестьдесят два» было заменено словом «шестьдесят четыре», говорится в тексте, имея в виду пенсионный возраст.

Макрон назвал это изменение «необходимым», чтобы избежать годового дефицита пенсий, который, согласно прогнозам правительства, достигнет 13,5 млрд евро к 2030 году. «Держись курса. Это мой девиз», - сказал Макрон, осматривая собор Нотр-Дам в Париже, через четыре года после разрушительного пожара, который почти уничтожил готический памятник. 

Стремясь избежать последующего общественно-политического кризиса в стране, премьер-министр Элизабет Борн написала в Твиттере, что после вердикта суда «нет ни победителей, ни проигравших».

Но левая ежедневная газета Liberation написала в своем заголовке над фотографией протеста: «Мы не побеждены: противники реформы не собираются разоружаться».

В Париже за одну ночь были подожжены велосипеды, электронные скутеры и мусор, в то время как сотни протестов вспыхнули в других городах, включая Марсель и Тулузу. В западном городе Ренн протестующие подожгли вход в полицейский участок и конференц-центр. Полиция Парижа сообщила, что в ту ночь были арестованы 112 человек.

Ожидалось, что Макрон, который очень редко делал публичные комментарии по поводу кризиса, выступит перед французами и как-то успокоит бунтующее население. Еще неизвестно, продолжатся ли многомесячные попытки профсоюзов заблокировать изменения после трех месяцев забастовок и протестов.

Вторым решением, вынесенным в пятницу, суд отклонил предложение оппозиционных законодателей о проведении референдума по альтернативному пенсионному закону, согласно которому пенсионный возраст оставался бы на уровне 62 лет.

В минувший вторник Эмманюэль Макрон выступил с телеобращением, в котором выразил сожаление о том, что «не удалось найти консенсус» по реформе. «Постепенное увеличение работы также приносит больше богатства всей нашей стране», - сказал Макрон, признав справедливым гнев по поводу роста цен и времени работы, которые «не позволяют слишком большому количеству французов жить хорошо».

Что ж, пенсионная реформа Макрона, ключевое изменение в период его руководства страной, ныне в центре внимания протестов его оппонентов. Очевидно, что «макроновские реформы» дорого обошлись французскому президенту, т.к. опросы общественного мнения показывают, что его популярность упала до самого низкого уровня за последние четыре года. И нет сомнений в том, что на протяжении всей истории французской государственности период руководства Макрона Францией оставит за собой черные пятна как во внешней, так и во внутренней политике Пятой республики. 

Абульфаз БАБАЗАДЕ,

«Бакинский рабочий»