Инициированные Президентом Ильхамом Алиевым масштабные реформы продолжаются

Проект бюджетных расходов на образование и здравоохранение является показателем нацеленности парламентариев на углубление государственной политики в гуманитарной сфере.  

Так как пока никакой девальвации не ожидается, а предполагаемый биржевой курс цен значительно выше среднегодовой базовой стоимости барреля нефти ($50), возьмем за основу абсолютные цифры. Так, бюджетные расходы на образование предусмотрены на уровне 4,4 млрд (+13,8% к нынешним параметрам), на здравоохранение - 1,9 млрд манатов (+11,5% к ожидаемым государственным тратам). Чтобы было нагляднее, сопоставим их с уровнем пятилетней давности - речь идет о трехкратном росте в сравнении с 2017 годом.  

Реформы в системе здравоохранения  

Обратим внимание на кратную разницу между предполагаемыми затратами на образование и здравоохранение - она обусловлена не избирательным подходом депутатов к приоритетам, а продолжающимися масштабными реформами, инициированными Президентом  Ильхамом Алиевым. 

Комплексные распоряжения главы государства коснулись миллионов граждан: после последней инаугурации главы государства в апреле 2018 года в несколько раз повысились зарплата, пенси и, различные социальные выплаты, окончательно внедрено одно из самых современных и востребованных социальных явлений - обязательное медицинское страхование (ОМС), и уже каждый гражданин, независимо от возраста и места работы, вовлечен в эту программу. И эта внебюджетная статья гораздо шире, чем отчисления из финансовой копилки государства, к тому же она более оправдана, потому что, согласно старой истине, страхование - это когда ты платишь сейчас пару процентов из доходов, чтобы потом, когда будет поздно, не платить слишком дорого, возможно, поставив на кон не только свою жизнь, но и близких тебе людей.  

Обязательное медицинское страхование давно уже стало обыденным делом для многих стран мира, а у нас прогрессивная система внедрена примерно два года назад, но она оправдала свое предназначение.  

До этого был пройден ряд этапов, позволивших определить, насколько система здравоохранения и финансовая система, включая страховые компании, готовы к этому процессу. Поначалу инициаторы боялись нововведений, однако Президент Ильхам Алиев «разрубил гордиев узел», волевым решением сформировав Государственное агентство обязательного медицинского страхования при Кабинете Министров Азербайджана, и эта структура показала свою жизнеспособность.  

Есть еще один момент - население получило возможность выплачивать страховые взносы по частям, в случае временной нетрудоспособности. И это тоже проявление социального приоритета. Президент  Ильхам Алиев, выступая на заседании правительства 15 июля по итогам первого полугодия, заявил: «После корректировки наш нынешний госбюджет, на мой взгляд, является самым большим бюджетом в истории Азербайджана, и мы хотим с максимальной эффективностью направить растущие возможности на развитие страны и социальное благополучие людей. В бюджете я также усматриваю в качестве основного направления социальную политику. В этом направлении, в этой сфере за последние годы проделана очень большая работа, но мы должны постоянно рассматривать эту сферу как приоритетную. Поэтому посмотрите, внесите предложения, какие дополнительные шаги могут быть предприняты для того, чтобы на должном уровне была обеспечена социальная защита людей, решены социальные вопросы, особенно наиболее уязвимых категорий».  

Вот он, настоящий подход государственного деятеля, чьи слова никогда не расходятся с делами.  

Нам многократно говорили, что надо прожить десятилетия, чтобы ОМС стало одним из основополагающих видов социального страхования, мол, во многих цивилизованных странах возникали и до сих пор никуда не делись многочисленные вопросы. Да, проблемы возникают и у нас, но система уже оправдала свое предназначение в деле массовой и фундаментальной охраны здоровья населения, так как безупречно обеспечивает соблюдение основных прав жителей нашей страны, независимо от пола, возраста, места проживания и социального статуса, а также равных возможностей в получении квалифицированной доступной медицинской помощи.  

При этом именно государство, что очень важно, обеспечивает гарантированное оказание бесплатной медицинской помощи (при наступлении страхового случая) в необходимом объеме и качестве в рамках базового и, при необходимости, более расширенного подхода, предусмотренного национальным правительством.  

Тут крайне уместно подчеркнуть, что благодаря тотальной реформе однозначно соблюдается государственная гарантия того, что права застрахованного гражданина, касающиеся исполнения в отношении него обязательств, соблюдены вне зависимости от его финансового положения.  

А это значит, что Президент Ильхам Алиев сумел за годы управления страной привить не только чиновникам всех рангов, но и всему населению такой социально значимый принцип, как система общественной солидарности, при которой работающий и зачастую обладающий сравнительно большими финансовыми возможностями человек платит еще и за того, у которого эти возможности ограничены и к которым относятся, например, дети, пенсионеры, хронически и тяжело больные люди, раненые солдаты...  

Внедрение в Азербайджане системы ОМС приветствовала и Всемирная организация здравоохранения, причем не только одобрила, но и восхитилась качеством применения, независимо от того, где расположен центр оказания услуг - в центральной больнице или в самой заштатной поликлинике высокогорного района. Главное, все идущие процессы соответствуют международным стандартам и в то же время служат созданию современной, устойчивой, отвечающей всем стандартам системы здравоохранения.  

Так что мы имеем дело с поистине революционным подходом, при котором бюджетные деньги не определяют погоду, - реформа, инициированная Президентом Ильхамом Алиевым, на поверку уже значительно улучшила отношения между ранее малооплачиваемыми врачами и когда-то вечно недовольными пациентами, существенно улучшив качество оказываемых гражданам медицинских услуг.  

Человек  образованный -  критерий счастья  

«В последние годы в нашей стране уделяется повышенное внимание сфере образования, начиная от строительства и ремонта учебных заведений и заканчивая подготовкой квалифицированных педагогов, которые смогут не только вырастить грамотное поколение, но и привить ему наши национальные ценности». Об этом говорилось в поздравлении Президента Ильхама Алиева по случаю начала нового учебного года и Дня знаний, и это вполне справедливая оценка, поскольку Азербайджан не только добился высоких темпов роста, устойчивого сокращения бедности и снижения уровня задолженности - наряду с этим значительно расширилась система начального и среднего образования в стране, что обеспечило практически всем детям и молодежи более широкий доступ к обучению, чем, например, в начале нулевых, не говоря о периоде распада постсоветского пространства.  

Значительный всесторонний прогресс в гуманитарной сфере делает крайне высокой продуктивность человеческого капитала. Так, в соответствии с последними показателями Индекса человеческого капитала, разрабатываемого ООН, ребенок, родившийся сегодня в Азербайджане, будет работать почти вдвое продуктивнее, когда вырастет, если получит полноценное образование и будет иметь хорошее здоровье. Из-за этого многие люди, в том числе и благодаря целенаправленной государственной политике, не упускают возможности получения потенциально высокой отдачи от вложений в свое развитие, и такая модель поведения оправдана даже статистическими данными.  

Специалисты ООН обнаружили, что в нашей стране среди работающего населения уровень образования оказался крайне высоким - в среднем 13 лет учебы, включая вузы. По итогам прошлого года, среди опрошенных 79% окончили среднюю школу, а 20% имеют высшее образование, в том числе степень магистратуры.  

Частные инвестиции в среднее образование окупаются на 8,1%, что в целом позитивно, так как соответствуют среднемировому уровню, а общая отдача от частных финансовых вливаний в высшее образование (по отношению к среднему) составляет 10%. Иными словами, вклад государственного сектора гораздо выше, чем родительские деньги, причем больше этим фактором пользуются девушки, чем парни, вот оно, гендерное равенство в действии.  

Президент Ильхам Алиев отметил, что в этом году планируется построить 147 школ: «Должен также отметить, что 45 из них построены по инициативе Фонда Гейдара Алиева - вот уже 18 лет его сотрудники проводят очень большую работу в этой области. Как вам известно, строительство новых школ в Азербайджане получило широкий размах в рамках программы «Обновляющемуся Азербайджану - новую школу», начатой Фондом Гейдара Алиева».  

За последние 19 лет в масштабах страны построено и капитально отремонтировано около 4 тыс. школ, что составляет подавляющее большинство всего образовательного фонда, а это значит, что даже во многих отдаленных селах школы обрели совершенно новый облик либо отстроены заново.  

Также в регионах нашей страны за последние годы было установлено множество модульных школ, главное преимущество которых заключается в возможности модифицироваться и перемещаться с места на место. Учитывая, что во многих селах Азербайджана число учащихся не превышает сотни, установка модульных школ стала достаточно рациональным с финансовой точки зрения решением, вместо того чтобы строить полноценные здания.

В последние годы интерес к профессии учителя усилился, и это проявляется в цифрах. «Многие представители нашей молодежи, набравшие высокие баллы на вступительных экзаменах, хотят стать учителями, потому что условия работы учителей улучшились, они преподают в прекрасных школах, вузах, увеличена их заработная плата, учителя, прошедшие диагностическую оценку, получают высокую зарплату», - заявил Президент Ильхам Алиев.  

Кстати, в этом году более 5 тыс. человек, подавших заявку на конкурс по приему учителей на работу, набрали высокие баллы, что еще раз свидетельствует о восстановлении престижа данной профессии, которая всегда была одной из самых уважаемых.  

В числе самых приоритетных - тема воспитания подрастающего поколения, ответственность за которое ложится на плечи не только родителей, но и учителей. Президент считает, что детям с раннего возраста должны обязательно прививаться национальные ценности и патриотизм.  

«Сегодня мы видим под предлогом глобализации проявления большой политики - некоторые внешние круги отравляют умы молодежи, сбивают ее с истинного пути, она сталкивается с ложной информацией, клеветой, сообщениями провокационного характера. Порой молодежь не может понять, какая информация правдивая, а какая - ложная. Поэтому от учителей зависит многое. Мы должны уберечь наших детей, подростков, молодежь от «ценностей», противоречащих национальным обычаям и традициям. В таком случае Азербайджан и дальше будет идти по пути независимости и развития», - подчеркнул Президент Ильхам Алиев, определив ориентиры на будущее. Многочисленному преподавательскому составу и почти двухмиллионной армии учеников и студентов остается одно - оправдать заботу и растущие расходы на счастливое будущее нашей страны.  

Хюгуг САЛМАНОВ,  

«Бакинский рабочий»