Саммит Евросоюза по миграции завершился без конкретных результатов. Более того, рассчитанная на два дня дискуссия глав государств и правительств 28 стран ЕС по этой важнейшей проблеме завершилась за один вечер — второй день саммита был отменен.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и глава Европейского совета Дональд Туск на итоговой пресс-конференции сообщили, что лидеры достигли согласия по программе борьбы с миграционным кризисом, а также о плане действий по выработке совместного ответа на эту проблему вместе с Турцией, которая является одной из ключевых транзитных стран, но эти договоренности лишены конкретики и цифр. Страны ЕС так и не объявили, сколько денег они готовы потратить на решение миграционной проблемы, или каков может быть размер помощи Анкаре.
Программа борьбы с миграционным кризисом по сути содержит все тот же набор мер, который обсуждался с начала осени: укрепление границ ЕС, создание центров приема, регистрации и сортировки беженцев, предоставление убежища только лицам, которым на родине грозит опасность, и отправка домой экономических мигрантов.
Для быстрой сортировки мигрантов ЕС разработает списки «опасных» и «безопасных» стран, соответственно, выходцы из первых в целом будут рассматриваться как беженцы, а выходцы из вторых — как экономические мигранты. Беженцев будут расселять, согласно квотам, по всем странам сообщества. Вопрос о системе квот, утвержденной с большим трудом в конце сентября, на саммите не поднимался, также не рассматривалась и проблема острой недостаточности этих квот для урегулирования кризиса. На сегодняшний день государства Евросоюза договорились о распределении
160 тыс. беженцев, тогда как за первые девять месяцев этого года, по данным европейского пограничного агентства Frontex, в Европу прибыли около 710 тыс. нелегальных мигрантов.
Наконец, лидеры ЕС подтвердили намерение расширить сотрудничество с транзитными государствами, через которые идет поток беженцев, — в первую очередь с Турцией, Иорданией и Ливаном. Цель этого сотрудничества — предоставить этим странам финансовую помощь для обустройства лагерей мигрантов на их территории и разработать стимулы, чтобы они были заинтересованы оставлять беженцев у себя.
Что касается стран, откуда берет начало исход мигрантов — Ливии, Сирии, Ирака и государств Экваториальной Африки, — то лидеры ЕС пообещали «не жалеть сил» для урегулирования продолжающихся там конфликтов.
ЕС не хватает €2,2 млрд для решения миграционного кризиса, сообщил по итогам саммита председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
«Нам не хватает €2,2 млрд для решения миграционного кризиса. Эти деньги должны выделить страны — члены ЕС, чтобы дополнить пакет в €1,7 млрд, выделенный ранее Еврокомиссией. Я рассчитываю, что страны ЕС смогут решить этот вопрос в ближайшие недели», —
сказал он.
Юнкер подчеркнул, что 23 сентября ЕК объявила об учреждении специальных трастовых фондов, направленных на финансирование общеевропейских усилий по борьбе с миграционным кризисом. «Трастовый фонд, предназначенный для государств Африки, должны наполнить страны — члены ЕС (в объеме €2,2 млрд). Мы продолжаем готовить предстоящий в Валетте (Мальта) саммит 11—12 ноября (между странами ЕС и Африки). Неприемлемо, чтобы мы пришли на этот саммит без конкретной помощи для наших африканских друзей», — сказал Юнкер.
Саммит ЕС предоставил европейскому агентству Frontex, отвечающему за безопасность внешних границ объединения, полномочия возвращать мигрантов на родину, сообщил глава Евросовета Дональд Туск по итогам саммита.
«Мы решили усилить мандат агентства Frontex, — сказал он. — В течение ближайших месяцев агентство станет более функциональной организацией. Наша цель — дать Frontex полномочия возвращать нелегальных мигрантов по собственной инициативе».
По словам Туска, ЕС намерен также сделать так, чтобы Frontex работало более активно по защите внешних границ сообщества. «Нам нужно гуманитарное и эффективное урегулирование миграционного кризиса, иначе другие найдут решения, которые будут бесчеловечными и неевропейскими», — отметил глава Евросовета.
Президент Франции Франсуа Олланд, в свою очередь, сообщил, что шесть центров по приему и сортировке беженцев уже строятся в Италии и еще несколько — в Греции, в частности на острове
Лесбос.