Публицистические заметки

В Азербайджане давно пройден переходный к рыночной экономике этап. Об этом страну известил Президент в речи на конференции, посвященной итогам третьего года реализации Госпрограммы социально-экономического развития регионов в 2009—2013 гг. Рубикон перейден, сделан бесповоротный шаг — возврата к старым, советским методам хозяйствования не будет. Осмыслим это действительное положение, оживляющее сознание, удовлетворимся и, чувствуя гордость, заявим во всеуслышание: среди стран СНГ Азербайджан первым достиг ответственного рубежа, откуда видны и новые экономические  загоризонтные дали всестороннего развития государства. Идет подготовка концепции развития  «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». Одними из ее исполнителей становятся труженики частного сектора — физические и юридические лица — их коллективы.

Господствовать в экономике

В деловых отношениях, в организации производства, реализации продукции, при осуществлении экспортно-импортных операций, в бизнесе, то есть во всем многообразии хозяйственной деятельности предпринимателей, коллективов частных и государственных предприятий, компаний, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т.д., принципы рыночной экономики должны господствовать, быть непреложным законом. Они — условия свободно трудиться и способствовать зарабатыванию средств на жизнь, возможно, еще больше, чтобы они стали богатыми, а вместе с ними чтобы богатела и страна.

Возникшими у  меня мыслями следовало поделиться с кем-то из предпринимателей, а их справедливо считают наиболее активной частью общества. Вспомнил руководителя коллективного предприятия «Темирхиссе» КМ — небольшого (там числятся 30 человек), относящегося к категории малого предпринимательства, Эдисона Ахундова.

Почему его избрал собеседником? На судьбе  этого маленького коллектива с внезапно осложнившимися  событиями, неожиданными поворотами отразились многие трудности — как освобождение из-под жесткой опеки советского строя, так и связанные с коварством людей, зарившихся на чужое имущество и пытающихся захватить его любыми путями, а также несовершенство судебной власти недоброй памяти начала девяностых. Тогда я сотрудничал с Союзом арендаторов и предпринимателей Азербайджана (САиП), возникшим на волне подъема патриотических настроений у людей, жаждущих экономической самостоятельности. Его возглавил управляющий «Аздорсельстроем» Фуад Асадов — человек прогрессивных убеждений.

Туда частенько приходил молодой решительный, рассудительный и взбудораженный новыми значительными явлениями, неизбежно ведущими к распаду Союза, Ахундов. Он искал содействия. Дело в том,  что завод «Ремдеталь» (тогда он так назывался) подчинялся Москве, а начальником главка Минсельхоза СССР был армянин. Он целенаправленно старался передать  завод своему сородичу и по этой причине мешал приватизации его.  Как истинный патриот своей страны Ахундов не мог смириться с такой перспективой.

Специалисты САиП помогли в соответствии с изданными тогда новыми  законами юридически грамотно составить документы.  Поддержало его и правительство республики. Как не поддержать, если речь шла о том, чтобы вырвать из подчинения Москве для начала хотя бы одно, пусть небольшое, предприятие! Тут важен был почин, прецедент, который мог бы побудить других смельчаков. В те годы усиления национальных чувств у наших людей, их стремления к независимости, подобные акции ценились чрезвычайно дорого.

Какие бы препятствия и козни ни создавали в главке, Ахундов довел до конца начатую тяжбу, и «Ремдеталь» перешел под юрисдикцию Азербайджана. Вскоре коллектив стал полноправным его хозяином.

Рейдерский захват

Однако спокойная работа ему была заказана. Охотники до чужого имущества решили, что если предприятие принадлежит коллективу, то, значит, оно — ничье. Они  самовольно, не имея никаких оснований и прав, большой группой приехали на завод, силой удалили людей из всех служебных и производственных помещений, опечатали их, поставили охрану. А.Ахундову предъявили какие-то  сомнительные, неграмотно составленные в спешке документы, доказывая с угрозами, что «Ремдеталь» принадлежит им. Это был самый настоящий рейдерский захват. Но захватчики достоверно не знали, с кем они связались, не представляли себе, кто такой Ахундов. А он был уже «стреляный воробей», закаленный в единоборстве с армянскими злопыхателями с московской пропиской и успешно одолевший их. Его преимущество заключалось в грамотности, знании азербайджанских законов, в том числе новых, востребованных временем, разрешающих коллективу приватизировать свое предприятие.

Обе стороны подали в Арбитражный суд. Первый закончился в пользу коллективного предприятия. Однако, когда его представители пришли за письменным решением, им объявили, что судья изменил свою позицию — завод принадлежит другой стороне. Получилось трагикомично: и смешно, и досадно. На суд откровенно и беззастенчиво кто-то надавил. Ничего удивительного: в год правления  страной Народным фронтом в Азербайджане повсюду и массово творилось беззаконие. Второй суд сразу, даже серьезно не вникнув в суть дела, отказал коллективу в иске.

Стало ясно, что к притязанию на овладение предприятием подключены скрытые силы. Но и Ахундов не относился к слабовольным руководителям, проявил твердость характера и последовательность в проведении судебного дела. К третьему рассмотрению Ахундов тщательно подготовился, сделал выписки из законов, протоколов собраний, решения правительства и с фактами в руках выступил весьма убедительно, приводя примеры, содержащие очевидные доказательства. На этот раз судья встал на сторону трудового коллектива.

Ради справедливости надо сказать, что третий суд проходил уже в иной обстановке. По наитию или по какой-то другой причине, а скорее всего, потому, что за год правления Народного фронта республика оказалась в тупике, жизнь в стране, разлагаясь, ухудшалась  с каждым днем, по ночам действовали вооруженные бандиты.  Естественно, население искало защиты и заговорило о необходимости возвращения к руководству республикой Гейдара  Алиева, единственно способного твердой рукой навести порядок. Подавляющее большинство народа верило в него и надеялось на такой исход. Подобные настроения в обществе накладывали отпечаток на поступки чиновников всех степеней, в том числе — судей. Даже слухи о возможном его возвращении к власти наводили страх на нечистоплотных людей. Имя общенационального лидера производило магическое действие...

— Конечно, нелегко пришлось первым предпринимателям, — вспоминал Эдисон. — В то время даже значения слов «бизнес», «бизнесмен» не все понимали. Особенно трудно было начинать свое дело тем, кто занимался малым и средним предпринимательством. Для того, чтобы организовать свое дело, человек должен был получить разрешение, собрав подписи в десятках инстанций  госструктуры. Не все были в состоянии выдержать испытания, по полдня сидя в каждой приемной обюрократившихся администраторов, чтобы зайти к ним с бумагами. По меньшей мере, на это уходило 3—4 месяца. Как тут не разочароваться, не махнуть рукой? А какие поборы ими были установлены!

Требовалось платить, чтобы получить подпись. Представляете, сколько накопилось негатива, мешающего укорениться предпринимательству?! Требовались мудрость, политическая воля, чтобы освободить страну от нечисти.

Не было другого человека, кроме Гейдара Алиева, способного навести порядок. Его умом, его волей были заложены основы рыночной экономики в Азербайджане. Ее сердцевиной являются частный сектор, бизнес-сообщество. Об этом все мы должны крепко помнить...

Бедным можно и не быть

Соглашаясь с ним и подтверждая его слова, рассказал Ахундову о встрече двух приятелей, чему был свидетелем. Когда-то они числились в одной госорганизации. Но она не выдержала конкуренции, лопнула. Они остались без работы. «Ну, как ты, нашел место, устроился?» — участливо спросил один другого после того, как они обменялись рукопожатием. «Да, у меня свой бизнес. Оказалось, теперь не так уж сложно открыть свое дело...» В ответ он услышал бодрое и искреннее: «Представь себе, я  тоже занялся предпринимательством. И весьма доволен. Наконец понял, что бедным можно и не быть...»

Прислушиваясь к разговору двух коллег, с приятным удивлением заключил,: как далеко ушли наши люди в своих представлениях о рыночной экономике: от наивного, невнятного, сумбурного суждения — до понимания того, что в условиях рыночной экономики можно хорошо зарабатывать, преуспевать, если проявить сообразительность, настойчивость, заняться конкретным делом.

Коротко описанный диалог запомнился  своим смыслом и оптимистическим настроем. Приятели говорили о бизнесе буднично, как о привычном, само собой разумеющемся деле. Так говорят, например, о том, что устроился  инженером, слесарем, каменщиком, официантом и т.д., в зависимости от диплома, профессии, записи в трудовой книжке... Значит, бизнес, способы его ведения, его идеи, практика проникли в общественное сознание, становясь источником достатка, благополучия и морального удовлетворения.

— Все правильно, — удовлетворенно заключил Ахундов. — Могу привести десятки примеров, когда мои коллеги, с которыми когда-то работал в «Союзсельхозтехнике», удачно занялись предпринимательством. По-вашему, когда переменился  климат вокруг бизнесменов, изменилось отношение в целом к частному предпринимательству?

— Поворотным моментом надо считать 2002 г. при Гейдаре Алиеве, после его двух встреч с предпринимателями.

— Вот именно! Все твердо должны знать и никогда не забывать большие заслуги общенационального лидера, приложенные им усилия для становления частного сектора. В память врезались слова из его заключительной речи, ставшей программным заявлением: «Мы связываем социально-экономическое развитие Азербайджана непосредственно с предпринимательством, его развитием, будем и впредь заниматься осуществлением всех мер, необходимых для развития предпринимательства». Это высказывание, опубликованное в газетах, быстро распространилось как изречение и запомнилось, согревая души смелых и беспокойных людей, имеющих предпринимательскую жилку, склонность к  частному хозяйствованию.

— Почти  десять лет прошло после тех памятных встреч, а разработанные тогда положения оформились как программа, стали сводом правил развертывания предпринимательства, развития частного сектора экономики. Так глава государства стал его конструктором, придал ему сильный импульс, воздействие которого мы ощущаем и сегодня....

Остальную часть нашей объемной беседы излагаю обобщенно и  сжато. 

Институт льготного кредитования

Речи Гейдара Алиева на этом совещании легли в основу программы развития частного сектора. Следом появились его указы. Одним, от 17 августа 2002 г., была утверждена Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства, другими был создан Совет предпринимателей при главе государства, утверждены Положения о Национальном фонде поддержки предпринимательства (НФПП) и правила использования выделяемых из бюджета средств. Была введена более совершенная система выдачи кредита для открытия бизнеса гражданам, кто хочет им заниматься, соблюдая выработанные условия и законы. Таким образом, был создан институт льготного кредитования, вполне удовлетворяющий обе стороны — заемщиков, то есть получателей денег, и кредитодателей, а именно — уполномоченных Национальным фондом банков и привлеченных финансовых учреждений.

Ключевое слово здесь — «льготный». Предоставить льготы означает облегчение положения того, для кого они предназначены. По давно установившейся во всем мире практике кредиты бесплатно не выдаются. Надо платить проценты. Наши частные банки, одалживая свои деньги, сами устанавливают ежемесячные платежные проценты, естественно, в своих интересах, чтобы иметь прибыль. Их величина разная, может быть 15 процентов, 20 и выше. Однако мы речь ведем о государственных, бюджетных деньгах, выдаваемых предпринимателям. Руководством страны изначально было установлено, что льготные кредиты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства выдаются из расчета 6 процентов годовых. Это — твердая ставка, она не подлежит изменению. Кроме того, зачинатели имеют налоговые скидки. Так, с первых же шагов в бизнесе, имея финансовую поддержку, они становятся самостоятельными.

Оказание предпочтения предпринимателям у главы государства было связано с основательным знанием жизни народа и искренним уважительным отношением к каждому гражданину-труженику. Действительно, откуда человеку сразу взять большие средства в десятки, сотни тысяч манатов, если в советские годы он жил на небольшую зарплату в городе, а на селе — за трудодни? А в годы злосчастной перестройки, начатой неопытными, легкомысленными руководителями Союза, население бывших республик сильно пострадало и еще больше обеднело.

Стало быть, желающим надо помочь, а помощь должна быть такой, которая побудила бы человека заняться полезной для себя деятельностью, а через него и обществу. Так, в Азербайджане руководство пришло к выводу о создании Национального фонда поддержки предпринимательства (НФПП) при Министерстве экономического развития, являющегося одним из приводных ремней, способствующих движению механизма  предпринимательства. Нелишне будет напомнить, что подобный финансовый институт был первым на просторах СНГ. От его четкой работы многое зависит. Поэтому в течение последних десяти лет он совершенствовался. Указом Президента Азербайджана от 7 октября 2009 г. были утверждены Положение о Национальном фонде поддержки предпринимательства Азербайджанской Республики и Правила использования средств Национального фонда поддержки предпринимательства Азербайджанской Республики. Они обусловили успех предпринимательской деятельности, обеспечив финансирование деловых людей по бизнес-планам без проволочек и увеличения сумм выдаваемых кредитов.

Однако надо осознать, что хозяйственная деятельность — процесс сложный и многогранный.  Слов нет, облегчение финансирования стало опорой для развертывания бизнеса, но есть еще и другие его грани. Пройденный физическими и юридическими лицами путь был непростой, тернистый, изобиловал нарушениями со стороны власть предержащих структур. Бизнесменам особенно доставалось от частых и необоснованных проверок. Неожиданные своевольные «визиты» к ним кто только не совершал: представители исполнительной власти на местах, налоговых, таможенных, правоохранительных органов и органов санитарно-эпидемиологической службы. Борьба с самовольством проверяющих велась непрерывно, строго. Президент горой стоит за интересы частных собственников. Глава государства издал несколько распоряжений, чтобы облегчить участь собственников. В соответствии с ними осуществлялись комплексные меры с охватом отношений между государством и предпринимателями, совершенствовались законодательство и механизм господдержки...

Еще в 2004 г., выступая перед предпринимателями, Президент Ильхам Алиев, выслушав их пожелания, заявил: «Поэтому я постараюсь сделать все возможное, чтобы вам была предоставлена максимальная свобода».

...Слово «свобода», на протяжении веков вдохновляющее поколения людей, добивающихся своих жизненных целей, провозглашенное руководителем Азербайджана перед бизнесменами, было желанно и ожидаемо. Свобода объясняла позицию главы государства, взявшего опеку над ними. Они  поняли: находятся под крылышком государства, что добавило им радости, энергии и веры в благополучное будущее. Без этой убежденности не было бы тех больших достижений, которыми страна гордится. Последующие факты показали, какое благоприятное воздействие оказало на рост численности предпринимателей заявление руководителя страны.

В настоящее время, по данным Госкомстата, в рядах физических лиц трудятся 364,6 тыс. человек, число юридических лиц достигло 75.632. Вот какую реальную силу представляет частный сектор, как много значит он в жизни общества!

Указ «О некоторых мерах, связанных с развитием предпринимательства» подписан Президентом 30 апреля 2007 г. В документе, встреченном бизнесменами с воодушевлением, окончательно и бесповоротно решен самый острый, болезненно переживаемый предпринимателями вопрос о регистрации документов. Ныне предприниматель, представив требуемые законодательством документы, проходит госрегистрацию по принципу «одного окна» в Министерстве налогов за три дня. Это значит, что ее время сокращено более чем в 20 раз. Количество процедур снижено с 15 до 5. Отменено и наличие лицензии для коммерческой деятельности. Бизнесмены более не сталкиваются с какими-либо бюрократическими препятствиями, для них открыты все дороги: иди вперед по любой из них, добивайся успеха, приумножай результаты, повышай материальный уровень своей жизни.

Теперь с полным основанием и уверенно можем заявить, что конструкция развития частного сектора экономики, разработанная общенациональным лидером Гейдаром Алиевым применительно к условиям Азербайджана, углубленная и расширенная Президентом Ильхамом Алиевым, действует надежно, бесперебойно благодаря снятию всех препон. Мы живем в условиях рыночной экономики. Ныне значительная часть — более 80% экономики страны — формируется в частном секторе.

Предпринимательство — высокая форма деятельности человека. Оно требует знаний, осведомленности, умения анализировать результаты трудовых усилий, владения компьютером и т.д. Министерством экономического развития многое делается в этих направлениях. Из года в год расширяются форма и содержание проводимых встреч с предпринимателями с выездом в экономические и административные районы республики опытных специалистов отрасли, ученых Института экономических реформ и Национального фонда поддержки предпринимательства. В них участвуют не только физические и юридические лица, но и все желающие из каждого района, стремящиеся разузнать, что за «зверь» бизнес. Как правило, эти встречи начинаются с посещения действующих частных предприятий, АО и обществ с ограниченной ответственностью, созданных за счет льготных кредитов. Зачастую с информацией выступают сами бизнесмены, специалисты же министерства обобщают их рассказы, дают советы и рекомендации. Тут двойная польза — осмысление накопленного опыта и агитация с раскрытием практики составления бизнес-плана, получения льготного кредита и госрегистрации.

Такие встречи на местах отличаются конкретностью и наглядностью. Они достигаются благодаря предварительно проведенной структурами министерства кропотливой аналитической работе. Тщательно собраны данные и проанализированы специфика, потенциальные возможности каждого экономического района, определены их сравнительные приоритетные сферы. Из них составлены паспорта регионов. Когда житель района изъявляет желание заняться бизнесом, ему, опираясь на паспортные данные, разъясняют, на каком участке он мог бы проявить свои силы и знания, добиться наилучших результатов. Есть и другие формы помощи предпринимателям и их просвещения.

Капитальная инфраструктура — благо для частного сектора

Участники рынка у нас ни в чем и ничем не стеснены. В рамках действующих законов и руководствуясь здравым смыслом, они вольны поступать по своему усмотрению, как это делается во всех странах с развитой демократией. Одно из самых серьезных, основательных достижений Азербайджана последних восьми лет — это создание капитальной и добротной инфраструктуры. Она безотказно служит всему народу, в том числе, конечно, людям бизнеса, снимая с них многие транспортные и ресурсные заботы, способствуя экономии средств, создавая благоприятные условия для нормального протекания трудовых процессов.

Коротко перечислю главные ее составляющие. Начнем с констатации достижений в области энергетики. Ныне страна полностью обеспечена электричеством, достигнута неоспоримая безопасность государства, достаточно мощностей и для его экспорта. В ближайшее время такое же долгожданное большое событие произойдет со снабжением газом жилищ населения и производства. А экспорт газа идет полным ходом и с каждым годом возрастает. Перечисление продолжим решаемой проблемой первоклассных автодорог, протягиваемых до границ сопредельных стран, соединяющих между собой районы, города, селения и поселки. К сказанному приплюсуем сеть, состоящую из пяти современных аэропортов международного класса, от которых пролегают как местные воздушные линии, так и дальние. Пользуясь их услугами, за короткое время можно быстро попасть в любую точку мира.

Общий деловой настрой, создаваемые благоприятные условия благотворно влияют на частный сектор, пустивший глубокие корни в различных секторах экономики. Темпы его роста выше, чем нефтяного, что было еще раз констатировано на конференции, посвященной итогам второго года реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009—2013 гг. Государство добросовестно выполняет все взятые  им обязательства, оказывает предпринимателям политическую поддержку, защищает их экономически.

Развитие среднего и малого предпринимательства,  вообще всей предпринимательской деятельности, одновременно означает продолжение осуществляемых в стране экономических реформ. Следовательно, предпринимателям отводится ведущая роль. Это и не удивительно: в Азербайджане, как было провозглашено на конференции, появился класс предпринимателей. А класс, если он сплочен, привержен своей стране и ее народу, как показывает история, способен горы двигать. У нас именно так обстоят дела — сложилось двустороннее сотрудничество. Вначале государство взяло под свое крыло зачатки предпринимательства, благодаря чему оно превратилось в мощное экономическое движение. Теперь частный сектор, наряду с государственным,  стал опорой государства.

В этом нас убеждают показатели за 2011 г. В структуре экономического роста на ненефтяной сектор приходится 9,4 процента. Как заявил министр экономического развития Шахин Мустафаев, увеличение ВВП было обеспечено за счет данного сектора. А в нем роль первой скрипки принадлежит частному сектору.

Диверсификация — выигрыш

Осуществляется большая совместная созидательная работа, идет процесс индустриализации. С наглядной очевидностью сказывается забота государства о развитии ненефтяного сектора. Ежегодно вводятся в строй более ста предприятий промышленности, сельского хозяйства, обслуживания населения и торговли. Две трети из них возводятся за счет кредитов, выделяемых НФПП. В советские годы такое достижение было невозможно даже за пятилетку. Вот что значит возбужденная и целенаправленно используемая энергия масс благодаря правильно поставленной политике государства по развитию частной инициативы своих граждан, ставшей серьезной движущей силой!

Фактически благодаря усилиям его субъектов процесс открытия новых рабочих мест стал непрерывным. Только за последние 2 года их число увеличилось почти на шестьдесят тысяч. Диалектика новодела такова, что постоянно расширяется диверсификация промышленности.

Общегосударственное хозяйство развивается не однобоко, не флюсообразно, а изготовляет продукцию широкого ассортимента производственного и потребительского назначения. В диверсификации заложен большой экономический выигрыш, так как вырабатываемой разнообразной продукцией полнее удовлетворяются потребности республиканской индустрии, а также и населения товарами широкого потребления и продуктами питания. Этот путь благотворен тем, что ведет к решению проблемы самодостаточности страны, если не во всем объеме потребностей, то, во всяком случае, осуществляется приближение к намеченной цели.

Кроме того, заметно расширяются экспортные возможности. Руководство страны со всей определенностью ставит задачу более широкого выхода на зарубежные рынки и товарами, и инвестициями. Пионером в этом отношении является Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики. Упомянув ГНКАР, мы должны констатировать, что эта компания олицетворяет самую продвинутую отрасль Азербайджана, имеющую большой международный авторитет.

Говоря о необходимости повышения качества продукции, отметим одну сложившуюся тенденцию. Новые предприятия, следуя указаниям руководства страны, сразу оснащаются новым и высокопроизводительным оборудованием, диктующим применение более совершенной технологии. Если взять во внимание еще  и факт подготовки кадров в тех же странах, где приобретается оборудование, то должны заявить, что создается такое положение, когда наличествуют все условия для выпуска конкурентоспособной продукции только высокого качества.   Оно, высокое качество, открывает пути и для экспорта.

По линии Минэкономразвития приняты подсказанные жизнью меры, чтобы расширить имеющиеся возможности. Среди них, в частности, переход на маркировку и упаковку изделий по европейским правилам. Составлен каталог конкурентоспособной продукции, создаются торговые дома в дружественных странах, чтобы они способствовали продвижению азербайджанских изделий. Проводятся бизнес-форумы, организуются выставки. Большую группу предпринимателей берет с собой Президент страны, совершая  визиты в другие страны. Практика подтверждает: нашим бизнесменам стоит только показать путь, как они уверенно и смело осваивают зарубежные рынки.

Частный сектор  уверенно идет своим путем. Как сообщил исполнительный директор Ширзад Абдуллаев, за все годы своей деятельности НФПП фонд выдал льготных кредитов в размере 720 млн манатов 12,5 тыс. предпринимателям.

При реализации их проектов создано 95 тыс. рабочих мест.  Приятно констатировать, что по истечении срока кредиты бесперебойно погашаются. Возвращенные деньги снова идут на кредитование предпринимателей. В прошлом году 75 процентов средств, выданных фондом, обеспечены возвратными кредитами. Это уже стало нерушимой традицией, обычаем, характеризующим предпринимателей как людей ответственных, с государственным мышлением. В текущем году на их кредитование выделена увеличенная сумма — 200 млн манатов. Значит, возрастают возможности для занятия бизнесом новым людям, расширения деятельности уже занимающимся своим частным делом предпринимателям,  будут созданы новые АО, общества с ограниченной ответственностью... Они начнут работать, наращивая мощь страны. Пользуясь финансовой помощью, они смогут освоить и расширить производство новых видов  конкурентоспособной продукции высокого качества, чтобы ее экспортировать. Все это и входит в программу государства по индустриализации страны и диверсификации промышленности.

Ахмед ГАМЕДОВ