Социальная политика как основа устойчивого развития

Обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Азербайджанской Республики равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств ОМС в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Это отдельный институт права социального обеспечения и неотъемлемая часть многовекторных социальных реформ.

Фундаментальные социальные реформы, реализованные на основании поручений Президента Ильхама Алиева, волею азербайджанского народа вновь избранного главой Азербайджанской Республики в апреле 2018 года, подписанные им указы и распоряжения обеспечили значительный прогресс в социальном развитии Азербайджана за последние четыре года.

Консолидация усилий, проделанная работа, реализуемые проекты способствовали еще большему укреплению Азербайджана, превращению его в мощное государство, дальнейшему улучшению благосостояния граждан, что является логическим результатом устойчивых социальных реформ, проводимых под руководством Президента Ильхама Алиева.

В этой связи важно отметить создание института обязательного медицинского страхования, что является важным событием в социальной жизни азербайджанского народа. Государственное агентство обязательного медицинского страхования - юридическое лицо публичного права, обеспечивающее реализацию обязательного медицинского страхования, аккумулирующее денежные средств для финансирования медицинских услуг в рамках пакета услуг. Агентство также является покупателем медицинских услуг и осуществляет оплату всех необходимых расходов на медицинскую помощь.

Согласно Указу Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева от 29 ноября 2016 года №1127, ОМС было запущено как пилотный проект в городе Мингячевир и Евлахском районе. Указом Президента от 16 февраля 2018 года №1830 в пилотный проект также включен Агдашский район. В рамках страхового пакета было предоставлено 1829 видов медицинских услуг. Граждане Азербайджанской Республики, зарегистрированные по месту жительства в городе Мингячевир, Евлахском и Агдашском районах согласно Закону Азербайджанской Республики «О регистрации по месту жительства и месту пребывания», а также в соответствии с правилами Миграционного кодекса Азербайджанской Республики временно или постоянно проживающие на указанных территориях иностранцы или лица без гражданства, вынужденные переселенцы, поселившиеся в этих районах, имели право на обязательное медицинское страхование. А уже с 1 апреля 2021 года обязательное медицинское страхование охватило всю территорию страны.

С тех пор вся система ОМС, проекты, мероприятия и другие важные меры в этой сфере находятся под пристальным вниманием со стороны  государства, что делает эту область  более гибкой и развивающейся.

2 мая текущего года председатель правления Государственного агентства обязательного медицинского страхования Заур Алиев провел пресс-конференцию по итогам 2021 года и деятельности за первые три месяца 2022 года.

Рассказывая о достижениях прошлого года, председатель Правления агентства сообщил, что в результате введения в стране с 1 апреля 2021 года обязательного медицинского страхования была реализована одна из важнейших реформ в сфере здравоохранения.

«В 2021 году количество услуг, оказанных государственными медицинскими учреждениями населению по ОМС, составило более 22 млн. За этот период количество хирургических услуг, оказанных частными медицинскими учреждениями, привлеченными агентством, увеличилось до 27 305. Так, в районах, где применяется обязательное медицинское страхование, медицинскими услугами воспользовались 42% населения. Медицинские услуги, оказываемые в рамках Пакета услуг, обеспечивают обследование и лечение граждан от наиболее распространенных заболеваний, а также заболеваний с риском инвалидности и летального исхода», - сообщил глава ведомства.

Наряду с медицинской статистикой председатель Правления агентства рассказал о повышении заработной платы медицинских работников и укреплении материально-технической базы медицинских учреждений: «В 2021 году медицинским работникам было выплачено более 717 млн манатов, что является признаком увеличения выплат на 18% по сравнению с 2020 годом. Что касается снабжения, то следует отметить, что в прошлом году в медицинские учреждения было поставлено 5248 новых приборов и оборудования, проведены работы по созданию ИКТ-инфраструктуры в 274 медицинских учреждениях».

З.Алиев также сообщил, что агентство проводит структурные изменения в медицинских учреждениях с целью улучшения управления и расширения возможностей доступа граждан к медицинским услугам. В частности, он отметил, что в рамках реформ количество действующих в стране центров семейного здоровья в прошлом году увеличилось до 278, в районах города Баку было создано 11 медицинских центров, а в Сумгайыте - Медицинский центр. «Одним из самых важных нововведений стал запуск модульной больницы в городе Шуша в октябре 2021 года. В прошлом году учреждение приняло 1256 пациентов», - констатировал З.Алиев.

Говоря о работе, проделанной в 2022 году, председатель Правления сообщил, что агентство подготовило проект по внесению изменений в Пакет услуг и представило его в соответствующий орган. «Проект предусматривает включение в Пакет услуг 700 медицинских услуг, оказывающих в общей сложности более 3000 медицинских услуг обязательного медицинского страхования. Новые медицинские услуги включают ограниченную трансплантацию органов, сердечно-сосудистую хирургию, офтальмологические и травматологические операции. Кроме того, предлагается увеличить количество операций кохлеарной имплантации и эндопротезирования, ограниченных в настоящее время от 300 до 400 и 1200 соответственно», - подчеркнул председатель Правления агентства. 

З.Алиев также сообщил об изменениях в Правилах оплаты труда медицинских работников и предложении агентства о предоставлении льготных ипотечных кредитов медицинским работникам. Предлагаемые поправки в «Правила выдачи ипотечных кредитов, в том числе льготных ипотечных кредитов, за счет средств Ипотечного и кредитно-гарантийного фонда Азербайджанской Республики» направлены на удовлетворение жилищных потребностей медицинских работников и улучшение их жилищных условий.

В целом социальная политика, проводимая в Азербайджанской Республике под руководством Президента  Ильхама Алиева, отражает в себе совокупность специфических видов целенаправленной деятельности, которые регулируют социальные отношения между различными по своему социальному положению субъектами. Этот функциональный подход регулирует сложившиеся отношения равенства в обществе. По сути, благодаря этой составляющей социальной политики Президента Ильхама Алиева обеспечивается равенство в экономических позициях всех граждан без исключения, в том числе в связи с собственностью, трудом и условиями труда, распределением доходов и потреблением, социальным обеспечением, медицинскими услугами и здравоохранением в первую очередь. Именно социальная политика Президента Ильхама Алиева составляет  основу устойчивого развития и государственного управления в Азербайджане.

Садых БАБАЕВ