Определены задачи, вытекающие из Национального плана действий, с акцентом на меры по повышению прозрачности судебной деятельности

Под председательством министра юстиции Азербайджанской Республики Фикрета Мамедова состоялось очередное заседание Судебно-правового совета, сообщили в совете.  

На встрече были обсуждены меры, предпринимаемые для повышения эффективности правосудия и совершенствования судебной системы в соответствии с поручениями и рекомендациями президента Ильхама Алиева.

Председатель Судебно-правового совета, министр юстиции Фикрет Мамедов рассказал об устойчивом социально-экономическом развитии страны и прогрессивных реформах, беспрецедентных строительно-восстановительных работах при активном участии Президента Ильхама Алиева и Первого вице-президента Мехрибан Алиевой и о том, что в городе Шуша состоялись престижные мероприятия, в том числе V съезд азербайджанцев мира - Съезд Победы.

На встрече были обсуждены вопросы, поднятые на недавнем совещании под председательством Президента Ильхама Алиева по итогам первого квартала текущего года, и отмечено, что в нашей стране сформировалась новая модель социального государства, а обеспечение высокого благосостояния народа является главной целью государственной политики. Были также отмечены системные, комплексные и инновационные меры по борьбе с коррупцией, принимаемые при твердой политической воле главы государства, и важность «Национального плана действий по усилению борьбы с коррупцией на 2022-2026 годы», утвержденного Распоряжением Президента Азербайджана от 4 апреля 2022 года.

Определены задачи, вытекающие из Национального плана действий, с акцентом на меры по повышению прозрачности судебной деятельности, расширению использования электронных услуг, усилению антикоррупционных мер.

В этой связи было отмечено, что прошло ровно три года с момента принятия Указа «Об углублении реформ в судебной системе», который является важной «дорожной картой» судебной деятельности, подписанной Президентом Ильхамом Алиевым 3 апреля 2019 года.

Во исполнение Распоряжения, способствовавшего революционным преобразованиям в судебной сфере, были приняты важные законы по повышению самостоятельности судебной власти, гуманизирована пенитенциарная политика, созданы новые окружные и хозяйственные суды, учреждена частная экспертиза. Широкое применение информационных технологий в судебной системе, модернизация судебной инфраструктуры и принятые меры по совершенствованию деятельности в соответствии с современными вызовами способствовали повышению эффективности судебной защиты прав.

В тоже время, в законодательство были внесены существенные изменения с целью формирования единой судебной практики, а также устранения системных недостатков. Исключительную роль в устранении судебных ошибок сыграло утверждение Правил осуществления контроля Верховным судом в этой сфере.

В Гражданско-процессуальный кодекс внесено 350 поправок, направленных на обеспечение гибкости судопроизводства, недопущение проволочек, в том числе возможных злоупотреблений, более эффективное рассмотрение дел, а также более широкое применение современных информационных технологий и повышение качества правосудия в целом.

Данные изменения, вступившие в силу с 1 октября 2021 года, расширили круг дел по мелким искам и письменным производствам, создали дополнительные механизмы предотвращения ненужных задержек в судебных разбирательствах, уточнили процессуальные сроки, установили электронный протокол судебных заседаний.

Для достижения мирного урегулирования споров без обращения в суд и, таким образом, повышения удовлетворенности граждан, был запущен новый институт - институт медиации, а дифференциация судебных сборов, основанная на передовой международной практике, позволила сократить количество необоснованных претензий.

В рамках реализации Указа приняты «Правила оценки деятельности судей» и разработано его электронное обеспечение, что является важным механизмом совершенствования отправления правосудия, эффективной организации воспитательного процесса с судьями, их продвижение на должности судьи и председателя.

Кроме того, была организована анонимная публикация судебных решений. Только в прошлом году количество судебных решений, опубликованных через информационную систему «Электронный суд», превысило 270 тысяч. Создание системы электронного поиска этих решений повышает осведомленность о судебной практике и играет важную роль в выявлении системных недостатков.

На совещании также были затронуты меры по повышению качества рассмотрения дел в судах и комплектованию 200 новых штатов судей, назначенных Указом в целях недопущения задержек. Было отмечено, что существующие процедуры отбора юристов с отличной профессиональной подготовкой и высокими моральными качествами были усовершенствованы и стали непрерывными. В настоящее время документы кандидатов в судьи принимаются в электронном виде, тестовый экзамен проводится на персональном компьютере, а результаты оглашаются незамедлительно. В результате процесса отбора, который проводился по прозрачным процедурам, 44 человека были успешно назначены на различные судебные должности. Еще 87 кандидатов, сдавших письменные и устные экзамены, прошли в завершающую стадию конкурса. Принимаются организационные меры по проведению зачетов и устных экзаменов еще с 250 кандидатами.

Подавляющее большинство кандидатов - это новое поколение юристов в возрасте до 35 лет, работающих в различных областях права. Тот факт, что число женщин среди них увеличилось до 40 процентов, а иногда и до 60 процентов, является проявлением активности женщин в различных сферах общественной жизни нашей страны.

В рамках реализации рекомендаций и указаний, содержащихся в данном  Указе, приняты существенные меры по увеличению функциональных возможностей и расширению сферы применения информационной системы «Электронный суд». Ожидается, что в этом году электронная судебная система, используемая в настоящее время в двух третях судов, охватит все суды. Было отмечено, что данная система, охватывающая весь процесс с момента обжалования до завершения исполнения судебного решения, вызывает удовлетворение граждан ввиду своей прозрачности и облегчения доступа к правосудию.

По поручению Президента Азербайджана в столице и регионах построены новые высокотехнологичные здания и комплексы судов. Только в прошлом году глава государства, придающий огромное значение судебной системе, торжественно открыл новые современные здания и комплексы для 11 судов.

На совещании было отмечено, что наряду с принимаемыми мерами по совершенствованию работы судебной системы особое внимание уделяется повышению чувства ответственности судей.

За время деятельности Совета в отношении судей возбуждено более 300 дисциплинарных производств за нарушение закона, в том числе по делам об обоснованном недовольстве, за серьезные недостатки по разным основаниям около 200 судей отстранены от судебной системы. За коррупционные правонарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 43 судьи, 9 человек уволены досрочно, от занимаемой должности освобождены 13 человек.

Только за последние три года было возбуждено около 70 дисциплинарных дел, и 60 судей были полностью отстранены от судебной системы.

В соответствии с новыми Правилами оценки деятельности судей Совет оценил деятельность более 220 судей в прошлом году и провел необходимый анализ на основании соответствующих материалов. Деятельность 5 человек прекращена с неприемлемой оценкой, а деятельность 14 человек решено переоценить, выявив профессиональные недостатки.

В целях предупреждения непроцессуальных правоотношений в судах и устранения их причин Советом ведется постоянный контроль на местах и прием граждан. Регулярный прием граждан организовывался председателями апелляционных судов в местных судах.

В тоже время только за прошлый год более 130 судей были официально уведомлены Судебно-правовым советом о нарушениях в их деятельности, что вызывало законное недовольство результатами расследования обращений, поступивших на горячую линию совета, созданного Указом Президента. Это учитывалось при оценке их деятельности, а в отношении них было возбуждено дисциплинарное производство. Также высшие суды были усилены опытными и профессиональными судьями, а в прошлом году были заменены председатели всех апелляционных судов. Принятые меры также повлияли на качество судопроизводства, повысилась стабильность исковых требований и окончательных судебных решений.

Вместе с тем Совет подтвердил твердые указания и рекомендации Президента по вопросам справедливости, законности, беспристрастности, равенства перед законом и судом и других принципов справедливости, усилению борьбы с коррупцией и другими негативными явлениями.

Член Совета, Председатель Верховного суда Рамиз Рзаев подчеркнул важность серьезного реагирования на нарушения закона вышестоящими судами, бескомпромиссное отношение к коррупции и другим негативным явлениям, а также коснулся важных задач, стоящих в этой сфере.

На совещании также проведена повторная оценка деятельности судей, работа которых ранее была признана профессионально неполноценной, и принято решение о досрочном прекращении полномочий четырех человек за то, что они не добились результата в своей работе. Четыре судьи апелляционных судов и трое судей Бакинского суда по тяжким преступлениям были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение закона.

Также привлечены к дисциплинарной ответственности 12 судей судов первой и апелляционной инстанций за коррупцию, проволочки и другие серьезные нарушения, создающие условия для коррупции.