Азербайджан и США переходят к реальному партнерству

Публикация посольством США в Азербайджане в социальной сети текста «С нетерпением ждем сотрудничества с нашим стратегическим партнером» символична - во времена прежней администрации Белого дома она была невозможной, а сейчас стала объективной и доказанной временем.

Фидан САЛМАНЛЫ

Накануне в формате видеоконференции состоялось первое заседание высокопоставленных правительственных чиновников Азербайджана и США в полном составе в рамках Стратегической рабочей группы для разработки Хартии стратегического партнерства. Американское посольство в этой связи подготовило пресс-релиз следующего содержания: «Мы приступили к реализации Меморандума о взаимопонимании, подписанного на историческом Саммите мира, состоявшемся 8 августа с участием Президента Трампа. В ходе встречи мы обсудили совместную деятельность в деле укрепления региональной взаимосвязи и торговли, инвестиций, в том числе в области искусственного интеллекта и цифровой инфраструктуры, а также сотрудничеству в сфере безопасности».

Тот факт, что рабочую группу возглавляют замминистра иностранных дел Азербайджана Эльнур Мамедов и заместитель помощника госсекретаря США Соната Коултер, говорит не только о высоком статусе сторон, но о серьезности их намерений и о скором переводе документа в финальную стадию, готовую к утверждению на высшем уровне в качестве законопроекта.

Что касается практической плоскости, на днях состоялась также видеоконференция министра экономики АР Микаила Джаббарова с советником заместителя госсекретаря США по экономическим, энергетическим и деловым вопросам Калебом Орром: стороны обсудили перспективы энергетических проектов не только на Южном Кавказе, но и в регионе Большого Каспия. 

Иными словами, состоявшийся в начале августа рабочий визит в Вашингтон Президента Ильхама Алиева стал отправной точкой для форсирования азербайджано-американских деловых связей. Сегодня в этом направлении предпринимаются ряд шагов, в том числе по реализации совместных начинаний в сфере энергетики, финансов, IT-технологий и в целом для расширения бизнес-партнерства и торговли. В свою очередь, во влиятельном американском журнале The National Interest опубликована статья о стратегической роли Страны огней во внешней политике заокеанской державы, в которой выделен ряд важных направлений партнерства, которые могут стать незаменимыми, как для Баку, так и для Вашингтона. 

Впрочем, если обратиться к постсоветской истории, важность сближения позиций была на повестке всех администраций Белого дома, однако президенты США, хоть и одобряли энергетические и транспортные проекты на нашей территории, включая нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и проект TRACECA, делали осторожные выводы ввиду напористости и активности армянского лобби. Сегодня для американцев, видящих, кто есть кто в регионе, приоритеты расставлены более четко, потому вопрос стратегического партнерства перешел из разряда дипломатической тактики и вежливости в плоскость глубокой стратегии. Во-первых, политика - материя тонкая и может порваться в самом неожиданном месте (страна, расположенная за 10 тыс. км с лишним от Южного Кавказа, но претендующая при этом на реализацию ряда проектов, в том числе, «Маршрута Трампа для международного мира и процветания», должна учитывать, что, например, после заключения мира между РФ и Украиной «окно» ее местных возможностей может стать «форточкой» с узенькими и даже призрачными перспективами).

Во-вторых, специалисты отлично понимают, чего стоит официальному Баку укреплять свои позиции на «пороховой бочке» геополитики - в окружении как минимум трех стран, не заинтересованных в институционализации Организации тюркских государств, и при этом быть реально независимым, предсказуемым, прагматичным и надежным партнером, с которым можно иметь дело и даже идти в разведку. Именно поэтому новая формация американских политиков публично подчеркивает готовность к тесному взаимодействию с Баку и запускает конкретные механизмы сотрудничества - от рабочих групп до меморандумов. Причем здесь речь идет не только о политике, но и о вполне осязаемых вещах: региональной торговле, взаимосвязанности, инвестициях, цифровой и прочей инфраструктуре, проектах в сфере искусственного интеллекта и безопасности.

Для США это способ закрепиться в регионе не через конфронтацию, как раньше на карабахском треке, а через экономику и логистику. Не менее важно, что после создания формата С6 (Центральная Азия + Азербайджан) месяц назад отдельное значение имеет контроль «шестерки» над «сердцем Евразии» - ключевым участком Среднего коридора.

В обращении Президента Ильхама Алиева к участникам 6-го Каспийского бизнес-форума на тему «Вдоль Среднего коридора: связь, финансы и энергетика», состоявшемся 24 сентября, говорится: «Это стратегический проект, охватывающий обширную географию и обеспечивающий надежный и безопасный маршрут, соединяющий Европу и Азию через Каспий, служащий кратчайшим и наиболее оптимальным путем для безопасной перевозки грузов в разных направлениях. Любой устойчивый сухопутный маршрут в Евразии сегодня проходит через Азербайджан, что делает его незаменимым звеном для инвесторов - от торговли и энергетики до доступа к ресурсам Центральной Азии».

Что касается августовского саммита в Вашингтоне, исследователям предстоят годы работ над практическими целями самого факта встречи, которая не могла состояться физически, особенно при тандеме Байдена - Блинкена. Дональд Трамп и его команда оказались куда практичнее, доказав, что американская дипломатия может работать не только топорно, продавливая свои инициативы через войны и прочие виды конфликтов, но и тактично, умея не просто сдерживать агрессию и вооруженные провокации, но и формировать мирные процессы на том же Южном Кавказе.

Теперь дело за «малым» - если армяно-азербайджанский мирный процесс будет надежно закреплен экономическими проектами (старт им дан недавно распоряжениями нашего правительства по провозу казахстанской и российской пшеницы в Армению через Азербайджан и доставке бензина отечественного производства) и инфраструктурой, он станет куда более устойчивым.

Не менее многообещающим является транспортный маршрут TRIPP, даже несмотря на предвыборную нестабильность в Армении и вербальное сопротивление Ирана, воспринимающего проект, как угрозу своей безопасности. Однако шиитская теократия должна понять, что исключительно бизнес возможности США могут здесь сыграть ключевую роль - поддержать регион экономически, инвестировать в технологии и массовую занятость, тем самым закрепляя постконфликтный курс.

Касательно активации двусторонних связей - мы пока не собираемся отказываться от углеводородов, как «станового хребта» отечественного экспорта, однако и американцы видят, что благодаря последовательности шагов Президента Ильхама Алиева возрастает роль ненефтяного сектора, доля которого в ВВП страны превысила 68%, причем в немалой степени благодаря заокеанским инвестициям. Так, за годы правления Президента Ильхама Алиева здесь весьма продуктивно работают американские строительные компании и гостиничные сети, производители пассажирских и грузовых авиалайнеров, подрядчики, интеграторы и поставщики оборудования на рынке ИКТ и телекоммуникаций, расширяя доступ к широкополосным спутниковым интернет-услугам. Известная всем платежная система Mastercard и операторы банковских сетей участвуют в проектах цифрового финансового сектора, включая формирование культуры безналичных расчетов. А так как время летит, официальный Баку в первую очередь заинтересован в сотрудничестве с американскими вендорами и производителями чипов, разработчиками решений в области искусственного интеллекта, цифровой инфраструктуры, ноу-хау в сфере кибербезопасности.

Отдельная тема - партнерство в сфере финансов (вспомним, как с 21 по 25 сентября глава государства в рамках 80-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке встретился по их просьбе с рядом ведущих глобальных компаний, изъявивших готовность расширять партнерство с Государственным нефтяным фондом Азербайджана на основе совместной инвестиционной платформы). 

Иными словами, назрела необходимость установления прямых контактов не только между чиновниками высокого уровня, но и деловыми кругами двух стран, включая партнерство в сфере туризма, транспорта, логистики, «зеленой» энергетики, высоких технологий и прочих важных отраслей. Все эти шаги способствуют также диверсификации товарооборота - по состоянию на 1 декабря этот показатель составил около $1,37 млрд, с тенденцией к росту. Мы пока импортируем американские автомобили, оборудование, продукты питания, гаджеты и компьютерную технику, поставляя в основном нефть, полимеры и золото. Но исходя из создавшихся реалий, этого недостаточно, а потому в свете искренней дружбы двух наших президентов на нынешнем этапе требуются дополнительные усилия и поиск партнеров для освоения емкого американского потребительского рынка и углубления взаимопонимания по всем направлениям, включая обмен кадрами и просто туристами, который опрокинет былые представления заокеанской аудитории о небольшой, но полностью суверенной, стабильной и неплохо развитой Стране огней.