Государство меняет систему поддержки бизнеса

Новый Указ Президента Азербайджана концентрирует инструменты финансирования предпринимательства в одном центре и усиливает акцент на развитие региональной экономики

Глава государства подписал Указ о совершенствовании механизмов государственной поддержки предпринимательства, который меняет действующую систему предоставления кредитных гарантий и субсидирования процентных ставок.

Документ предусматривает передачу ряда полномочий от Ипотечного и кредитно-гарантийного фонда к Фонду развития бизнеса Азербайджана при Министерстве экономики. Теперь именно эта структура будет заниматься предоставлением государственных гарантий по манатным кредитам предпринимателей и субсидированием части процентных расходов по ним.

По сути, таким образом государство завершает формирование единой системы поддержки бизнеса, сосредотачивая основные финансовые инструменты в профильном институте развития предпринимательства. Такой подход позволит предпринимателям получать необходимые меры поддержки через одну структуру, сократив количество согласований и упростив взаимодействие с государственными институтами.

При этом для бизнеса, уже пользующегося механизмами господдержки, никаких изменений не произойдет. Все ранее выданные гарантии и субсидии сохраняют силу. Ипотечный и кредитно-гарантийный фонд продолжит сопровождать действующие обязательства и завершит исполнение всех ранее принятых решений в соответствии с прежними правилами. Для предпринимателей это означает сохранение действующих условий кредитования, графиков выплат и размеров субсидий.

Одновременно реформа позволяет более четко разграничить функции государственных институтов. После передачи полномочий Ипотечный и кредитно-гарантийный фонд сможет сосредоточиться на своих основных задачах в сфере жилищного финансирования, ипотечных программ и долгосрочной аренды жилья с правом последующего выкупа.

Особое внимание в новом механизме уделяется регионам. Так, с нынешнего года программа поддержки будет реализовываться преимущественно за пределами Баку и Абшерона, и уже до конца 2030 года такой подход будет действовать в формате пилотного проекта, направленного на расширение инвестиционной активности в городах и районах страны.

Принятое решение имеет не только административное, но и важное экономическое значение для развития предпринимательства, отмечает экономист Эльданиз Амиров:

- Если до настоящего времени государственные гарантии по кредитам предпринимателей и субсидирование процентных ставок осуществлял Ипотечный и кредитно-гарантийный фонд, то, согласно новому документу, упомянутые полномочия переходят к Фонду развития бизнеса.

Причем, на этот вопрос можно посмотреть с нескольких сторон. Прежде всего считаю правильным сам факт передачи этих полномочий специализированной структуре, непосредственно занимающейся вопросами развития предпринимательства. Кредитные гарантии и субсидирование процентных ставок являются инструментами, которые напрямую служат развитию бизнеса. Когда ими управляет профильный институт, это создает возможности для более гибкого принятия решений, более эффективного распределения ресурсов и более оперативного реагирования на потребности предпринимателей.

Если говорить о нововведениях, то наиболее важным моментом считаю решение сосредоточить действие механизма не в Баку и на Абшероне, а в других городах и районах страны. этот инструмент будет ориентирован главным образом на регионы. Такой формат первоначально будет действовать как пилотный проект до конца 2030 года.

Условия поддержки достаточно привлекательны. Если предприниматель получает кредит по ставке не выше 13% годовых, государство берет на себя половину процентной нагрузки. Например, если кредит оформлен под 12% годовых, шесть процентов будет оплачивать государство. Так что практически финансовая нагрузка на предпринимателя уменьшается вдвое, и это создает дополнительные стимулы для инвестиций и реализации новых проектов.

Не менее важным является вопрос залогового обеспечения. Одной из серьезных проблем многих предпринимателей остается нехватка ликвидного залога для получения банковского кредита. Новый механизм позволяет решить и эту задачу. Так, если предприниматель не располагает достаточным залоговым обеспечением, государство сможет предоставить гарантию по части кредита, что снижает риски банков и облегчает доступ бизнеса к финансовым ресурсам.

Отдельного внимания заслуживает поддержка проектов на освобожденных территориях. Согласно новым правилам, государственная гарантия может распространяться на сумму до 90% кредита. Для остальных городов и районов страны этот показатель составляет до 50%. На самом деле такой подход демонстрирует особое внимание государства к ускорению экономического развития Карабаха и Восточного Зангезура, а также к привлечению предпринимателей в эти регионы.

При этом предусмотрены определенные ограничения. Общий объем кредитов, обеспеченных государственной гарантией для одного предпринимателя, не должен превышать пяти миллионов манатов. Для группы связанных компаний максимальный лимит установлен на уровне десяти миллионов манатов. Главная цель этих ограничений заключается в том, чтобы государственная поддержка была доступна максимально широкому кругу предпринимателей и распределялась более эффективно.

В целом задача нового указа заключается в том, чтобы облегчить создание и развитие бизнеса в регионах, расширить доступ предпринимателей к финансированию на более выгодных условиях, помочь компаниям, испытывающим проблемы с залоговым обеспечением, и стимулировать рост инвестиций за пределами столицы.

Сегодня значительная часть инвестиционных ресурсов и бизнес-кредитов сосредоточена в Баку и Абшеронском экономическом районе. Доля регионов в инвестиционном процессе и кредитном портфеле пока остается ниже желаемого уровня. И потому любое решение, расширяющее доступ предпринимателей к финансовым ресурсам, стимулирующее инвестиции и повышающее деловую активность на местах, имеет особое значение.

Считаю, что этот указ является одним из важных шагов на пути к более полной реализации экономического потенциала регионов, созданию новых рабочих мест, развитию ненефтяного сектора и обеспечению более сбалансированного экономического роста страны.

По экспертным оценкам, что новая модель поддержки ориентирована не только на совершенствование административных процедур. Ее главная задача заключается в формировании дополнительных стимулов для предпринимательской активности за пределами столицы, повышении доступности кредитных ресурсов и обеспечении более равномерного распределения инвестиций по всей стране.

В условиях, когда значительная часть деловой активности традиционно сосредоточена в столичном мегаполисе, расширение финансовых возможностей регионального бизнеса становится одним из ключевых инструментов дальнейшей диверсификации экономики и ее устойчивого развития.