В закон об электронной торговле вносятся масштабные изменения

В Милли Меджлисе началось обсуждение пакета поправок в законодательство, регулирующее сферу электронной торговли и безналичных расчетов. На заседании Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству заместитель руководителя аппарата Министерства экономики Кямран Ахмедов представил законопроект, призванный изменить привычное понимание платежной инфраструктуры.

Главным нововведением станет официальный пересмотр самого юридического определения POS-терминала. В настоящее время закон трактует его исключительно как специализированное физическое оборудование для считывания пластиковых карт. Предложенные изменения предлагают приравнять к POS-терминалам обычные мобильные телефоны, смартфоны и другие оконечные электронные устройства, оснащенные соответствующим программным обеспечением. При этом в ведомстве подчеркивают, что гаджеты не превратятся в платежные инструменты автоматически, а должны будут строго соответствовать техническим критериям безопасности, которые установят контролирующие органы.

Помимо легализации мобильного эквайринга, законопроект расширяет само понятие безналичных операций, закрепляя обязанность оборудования поддерживать любые современные виды бесконтактных платежей, включая оплату по QR-кодам или с помощью смарт-часов. Существенные изменения коснутся и обязательств бизнеса в сфере интернет-торговли. Продавцов обяжут еще до момента подтверждения покупки предоставлять клиентам исчерпывающую информацию обо всех доступных способах безналичного расчета. Одновременно с этим государство вводит принцип технологической нейтральности, гарантирующий равные условия для различных платежных технологий без предоставления преимуществ какому-то одному методу.

Комментируя подготовленные нововведения, налоговый эксперт Вели Алиев указывает на необходимость более глубокого пересмотра устаревших регуляторных норм: «Требование об обязательном наличии POS-терминалов тянется еще из 2012 года, со знаменитого постановления Кабинета Министров № 219. Но с тех пор экономическое законодательство изменилось до неузнаваемости: внедрены электронные счета-фактуры, дифференцирована регистрация оптовых и розничных продаж, бурно развивается электронная коммерция. Налоговый кодекс сегодня жестко разграничивает розницу и склады, наказывая за финансовые нарушения. На фоне этих тектонических сдвигов государству давно пора отказаться от тотального подхода «POS-терминал на каждом экономическом объекте».

К примеру, на закрытом складе предприятия хранятся только товары, заказы отправляются дистанционно, а платежи принимаются исключительно онлайн. Там нет кассового аппарата и физически отсутствуют расчеты с покупателями. Возникает логичный вопрос: от кого на таком объекте POS-терминал должен принимать оплату - с полки или из коробки с товаром? Цель этой технологии обеспечивать реальный безналичный оборот. Установка терминала там, где деньги не принимаются в принципе, превращается в формальное требование контроля и пустые расходы для бизнеса.

По мнению специалиста, обязательство по установке терминалов должно привязываться к самому факту приема наличных или безналичных средств в конкретной точке, а не к формальному юридическому статусу или названию заведения.

Еще одним стратегическим шагом реформы станет отмена территориального ограничения в законе «Об электронной торговле». Ранее его действие распространялось только на операции внутри республики, однако теперь правовые механизмы охватят и зарубежные платформы, оказывающие услуги азербайджанским потребителям. Примечательно, что, несмотря на столь глубокую технологическую модернизацию и упрощение инструментов для бизнеса, фундаментальный подход к обязательной установке систем приема оплаты на всех хозяйственных объектах пока остается неизменным. Реформа направлена прежде всего на цифровизацию самих средств контроля, позволяя предпринимателям заменять дорогостоящие аппараты мобильными приложениями, но не освобождая закрытые объекты вроде складов от формального требования иметь точку доступа к безналичным расчетам.