В Азербайджане готовится новый Налоговый кодекс

Государственная налоговая служба при Минэкономики приступила к работе над новым Налоговым кодексом, сообщила заместитель начальника профильного ведомства Самира Мусаева. Для этой цели изучается проверенный мировой опыт, к работе над документом привлекаются лучшие зарубежные кадры и консалтинговые компании. 

Прошло не так много времени с прежних достаточно емких поправок в Налоговый кодекс, как на повестке наших профильных ведомств стоит ключевой вопрос подготовки нового кодифицированного документа. Для этого местные и приглашенные зарубежные эксперты анализируют действующее законодательство, особое место уделяется изучению международного опыта. «Разрабатывается «дорожная карта» кодекса», - сообщила С.Мусаева.
Конечно, пока еще рано говорить о конкретных сроках подготовки этого документа, однако процесс запущен, и, судя по настрою налоговой службы, ведомство не намерено откладывать это дело в долгий ящик. 
По словам замглавы госслужбы, новый кодекс касается не только упрощения языка изложения, хотя и это тоже представляется очень важным. В числе наиболее актуальных обсуждаемых направлений особое место занимает дифференциация налога на добавленную стоимость (НДС). 
«Мы неоднократно говорили в Милли Меджлисе, что дифференциацию НДС можно считать позитивным шагом, - пояснила замглавы госслужбы. - Но есть альтернатива такому решению в виде действующего проекта по возмещению этого косвенного налога, и сейчас рассматривается возможность простимулировать данное направление. Особое внимание уделяется администрированию упомянутого проекта в более управляемом и удобном с точки зрения предотвращения злоупотреблений формате. Конечно же, дифференцированный подход к НДС возможен, однако сейчас этот вопрос не стоит на повестке, хоть и рассматривается в форме возмещения налога на добавленную стоимость».
По мнению аналитиков, сам по себе упомянутый налог объективно направлен на снижение деловой активности. Но, видимо, профильное ведомство не собирается отказываться от львиной части поступлений, приходящихся в нашей практике на долю этого косвенного сбора. Исчерпывающей информации о новой инициативе пока еще нет, но, если вспомнить, еще на волне предыдущей системной налоговой перестройки глава профильного ведомства Микаил Джаббаров анонсировал широкие горизонты реформ. Так, планируется и дальше строить свою деятельность в координации с работающими в Азербайджане инвесторами, различными объединяющими бизнес организациями и торговыми палатами зарубежных стран. К тому же процесс совершенствования налогового законодательства представляет собой непрерывную и постоянную работу, заключающуюся в уточнении и кодификации правил налогообложения, а если это потребуется, и коренных изменениях. Наступивший год показал справедливость этого утверждения - уже с января власти задействовали целый перечень изменений в налоговое законодательство и по прошествии пяти лет после прежней реформы объявили об очередном готовящемся новшестве.   
В последний раз устанавливающий новую систему налогов и сборов обновленный кодифицированный законодательный акт появился у нас еще в начале 2019 года. Он положил начало масштабной перестройке для более системного и сложноструктурированного процесса управления налогово-бюджетной политикой, ведь именно в этом и заключались основные условия успеха реформаторской политики. Судя по всему, они себя оправдали. Но отдельные моменты нуждаются в уточнении. Бытует мнение, что при целостном подходе формирование доходов в национальном масштабе следует больше укладывать в рамки именно тех секторов экономики, где формируется природная рента.  
Но время расставило все по своим местам - тучные нефтяные годы остаются позади, поэтому ставка на ненефтяной сектор народного хозяйства и обеление экономики выходит на передний план. По прошествии пяти лет  после налоговой перестройки можно сказать, что пакет последних нововведений отличался дальновидностью целей, а масштабные новшества в нашей налоговой сфере органично вписались в текущую экономическую ситуацию. При этом известно, что рост в этой сфере генерируется благодаря обелению экономики. Кстати, в этом году ведомство анонсирует очередное 4-процентное повышение налоговых сборов по итогам минувшего финансового цикла. Так, налоговые поступления в госбюджет по линии Государственной налоговой службы выросли на 3,8% - до 16 млрд 126,7 млн манатов, причем 9 млрд 707,8 млн манатов (рост на 19,3%) этой суммы обеспечил нефтегазовый сектор. 
Таким образом, на неуглеводородный сектор приходится 60,2% всех налоговых отчислений по линии ГНС в минувшем году. Кстати, ранее сообщалось, что налоговые поступления в госбюджет планируются на уровне 14,9 млрд манатов. Так что налоговая служба и на этот раз перевыполнила план - сборы превысили ожидания на 8,2%. 
Об эффективности налоговых реформ говорит пятилетний устойчивый рост налоговых бюджетных поступлений, считает экономист Пярвиз Гейдаров. «Эти процессы берут начало с 2019 года - тогда в кодифицированный законодательный акт внесли до 300 изменений, - напомнил собеседник. - Показательно, что в том же году на волне обеления экономики и рынка занятости трансферт из госбюджета в Государственный фонд соцзащиты впервые уменьшился на 150 млн манатов. Упомянутая тенденция продолжалась все последующие годы, поскольку налоговая реформа ежегодно выводила из тени солидную долю неформальной экономики». 
Как правило, говорит эксперт, рост налоговых сборов происходит по целому ряду причин. «Это может быть вызвано экономическим ростом, влияющим на появление новых и расширение существующих производств, и, как следствие, развитием рынка занятости, - поясняет он. - Кроме того, к такой динамике может привести повышение заработных плат и доходов населения. Свой отпечаток также накладывает инфляция. Наконец, одними из причин растущих налоговых сборов являются легализация доходов, сокращение площади тени в экономике, а также расширенное применение различных стимулирующих методов. Конечно же, ценовое восхождение и волна инфляции сыграли не последнюю роль в формировании дополнительных бюджетных доходов. Но значительно большую роль в этом нарастающем процессе сыграла легализация прибыли, а также углубление практики безналичных расчетов».