Новая глава в отношениях между Балтийским регионом и Южным Кавказом

Традиционно близкий и конструктивный характер азербайджано-латвийских отношений, базируясь на высоком уровне активного политического диалога, предполагает, в том числе, экономические связи и контакты между людьми, межпарламентские обмены, а также отраслевое сотрудничество во имя долгосрочного развития.  

Официальный визит Президента Латвии Эдгарса Ринкевичса в Азербайджан и проведение латвийско-азербайджанского бизнес-форума проходят на фоне активного расширения двустороннего взаимодействия.

Особенно наглядной стала конфигурация взаимной выгоды в последние несколько лет, по итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года, когда высшее политическое руководство Страны огней благодаря мудрому стратегическому видению полностью обеспечило государственный суверенитет. Благодаря этому в масштабах всего Южного Кавказа резко сократилась зона рисков, а по итогам Вашингтонского саммита 8 августа прошлого года между Азербайджаном и Арменией де-факто установлен мир, о чем не преминул заявить Президент Ильхам Алиев в совместном с латышским коллегой заявлении для прессы.

«После саммита в Белом доме в мирном процессе наблюдается положительная динамика, включая запуск торговых отношений, встречи представителей СМИ и гражданского общества, что также способствует нормальной атмосфере между странами, много лет находившимися в состоянии войны. Только политическая воля и мудрость, а также стратегическое видение будущего определяют развитие: либо вы продолжаете бесконечную войну, либо останавливаетесь при достижении желаемого на основе международного права, демонстрируя готовность к миру. Думаю, этот пример может оказаться важным для тех стран, которые до сих пор находятся в состоянии войны», - специально для широкой аудитории пояснил ситуацию глава государства.

Нынешняя диспозиция выгодна всем. Например, у официального Баку и Риги появился шанс на сближение стратегических интересов бывшего постсоветского пространства от Балтийского региона до Южного Кавказа, формируя новый уровень политического диалога, экономического сотрудничества и межрегиональной связности в меняющейся геополитической реальности. А это в свою очередь приводит к созданию такой модели партнерства, в которой сочетаются многоуровневое доверие, институциональная устойчивость и растущий интерес частного бизнеса к практическим проектам в экономике: транспорте, логистике, транзите, энергетике, агропроме, восстановлении инфраструктуры в возрождаемых регионах Карабаха и Восточного Зангезура, связи и ИКТ, финансах и т.д.

Однако особое значение имеет фундамент, выстроенный на общей приверженности принципам и нормам Устава ООН (принцип многосторонности, невмешательства во внутренние дела, примата международного права, а также уважения суверенитета и территориальной целостности независимых государств). В случае с Латвией, эта страна задолго до вступления в Евросоюз намеренно позиционировала себя в качестве проводника, содействующего развитию конструктивного диалога между Баку и Брюсселем.

Глава государства в заявлении для прессы «подсветил» публике личные отношения с коллегой, возникшие десятилетия назад, способствующие укреплению двусторонних межгосударственных отношений и созданию новых возможностей для сотрудничества в различных областях. «Мы рады прочнейшей основе развития связей - декларация о стратегическом партнерстве, подписанная девять лет назад, создает крепкую правовую базу, выводя наши отношения на очень высокий уровень. И на этой основе мы тесно сотрудничаем с целью развития партнерства в различных сферах. Неделю назад межправительственная комиссия провела заседание в Шуше - сердце Карабаха, где мы заслушали доклады сопредседателей о проделанной работе, весьма многообещающих планах на будущее, рассмотрев множество вопросов, над которыми нам предстоит работать вместе», - сказал Президент Ильхам Алиев, имея в виду нераскрытый потенциал.

В данном случае, прежде всего, речь идет об экономическом измерении отношений, которое демонстрирует устойчивый рост и диверсификацию, однако позволяет желать лучших показателей.

Так, в первом квартале текущего года объем взаимного товарооборота с Латвией составил почти $6,1 млн, увеличившись на 14% по сравнению с аналогичным периодом минувшего финансового цикла. При этом экспорт отечественных товаров составил чуть более трети совокупного объема, тогда как импортные поставки выросли на 27,1%, достигнув $4,28 млн.

Однако, лиха беда начало - эти цифры доказывают, что частный бизнес пока осторожен в выборе ниши, тем не менее, по итогам августовского саммита в Белом доме прямые латвийские инвестиции в местную экономику кратно увеличились в отчетности минувшего года, перевалив за $ 7 млн, что наглядно подтверждает нарастающий интерес стран Балтии к Южному Кавказу.

Важной частью официального визита Президента Латвии Эдгарса Ринкевичса в Баку во главе с многочисленной командой министров, прочих чиновников и предпринимателей стал азербайджано-латвийский бизнес-форум. Президент Ильхам Алиев, открывая мероприятие, способствующее расширению горизонтов взаимопонимания, сказал: «Деятельность предпринимателей зависит от стабильности, предсказуемости, делового и инвестиционного климата, транспортной связности, доступа к внешним и размера внутренних рынков, а также многих других факторов в стране, где вы ведете бизнес. Мы значительно снизили зависимость Азербайджана от нефтегазовых средств, превратив его в страну с опережающими темпами диверсификации экономики. На фоне роста всех структур ВВП удельный вес ненефтяной промышленности составляет более 70%, с тенденцией к усилению позиций. Сейчас мы диверсифицируем экспортные позиции - следовательно, отрасли экономики, не связанные с нефтью и газом, должны соответствовать растущему производственному профилю и спросу на международных рынках, прежде всего европейских».

Эти слова обретают более глубокий подтекст в свете недавней брюссельской встречи правительственных делегаций Азербайджана и Евросоюза с целью возобновления переговоров по новому двустороннему соглашению и проведения очередных обсуждений по документу «Приоритеты партнерства». О серьезности намерений сторон свидетельствует и количество командированных структур: в состав отечественной делегации вошли представители министерств иностранных дел, экономики, юстиции, энергетики, цифрового развития и транспорта, финансов, труда и социальной защиты населения, Государственного агентства по антимонопольному контролю и надзору за потребительским рынком, Государственного таможенного комитета, Центробанка и Государственной нефтяной компании.

Понятно, что разветвленный бюрократический механизм Брюсселя предполагает подотчетность Еврокомиссии (высшей исполнительной власти) назначающему ее Европарламенту, в котором засело немало популистов, грозящих «разрывом отношений с агрессивным Баку». Тем не менее, Президент Ильхам Алиев дипломатично выслушивает советы со стороны, но все же с высоких международных трибун дает совет быть прагматичными при выстраивании межгосударственных связей.

Примером тому, что караван идет вперед, невзирая на сторонний шум, является мартовский визит в Баку президента Европейского Совета Антониу Кошты, зафиксировавший качественный сдвиг в двусторонних отношениях. Официальная Рига не просто старается не отставать от «старшего по званию», но подтвердить собственное реноме континентального «знаменосца» дружеских связей с нашей страной. Для нас это символично и показательно именно сейчас - когда геополитическая турбулентность в центре Европы, на Среднем и Ближнем Востоке и вокруг этих близких нам регионов достигла такой степени интенсивности, при которой привычный «калькулятор» перестал работать.

Если взять конкретно войну США и Израиля против Ирана с блокадой Ормузского пролива, породившую коллапс на мировом энергетическом рынке - все это создает дополнительную «головную боль», в том числе, для политического сообщества и конечных потребителей континента. В данном контексте значимость Страны огней в качестве «спасательного круга» возрастает в разы.

Чтобы понять масштаб произошедшего, нужно вспомнить истоки, когда именно Латвия способствовала в 1999 году не только подписанию формального Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, но и сближению позиций на ряде направлений. В ту пору свобода стран Балтии была в тренде европейских обсуждений, а официальный Баку для того же Брюсселя был далекой постсоветской столицей, причем мало кто знал, что расположена она на западном берегу Каспия.

С тех пор мир изменился до неузнаваемости, а соглашение осталось прежним, хотя начались обсуждения переговоров о новом всеобъемлющем двустороннем соглашении (они тянутся годами и до сих пор не завершены полностью). Однако национальное правительство нацелено не на форму, а на содержание, инициировав на десятилетия вперед энергетическое и транспортное партнерство с ЕС, Южный газовый коридор, поставляющий «голубое топливо» в 10 стран Евросоюза, включая Италию и ФРГ.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в середине июля 2022 года (почти сразу после начала российско-украинской войны) прилетела в Баку специально для подписания Меморандума, ряд глав государств и правительств Евросоюза, включая Президента Латвии Эдгарса Ринкевичса, поддержал позицию Азербайджана в климатической повестке на COP29 в ноябре 2024 года. Затем последовали важные встречи высшего политического руководства ЕС с Президентом Ильхамом Алиевым на полях европейского политического сообщества в Тиране, Оксфорде и Копенгагене - каждый из этих элементов добавлял новый слой к отношениям, которые де-факто давно переросли рамки устаревшего соглашения 27-летней давности.

Прошлогодний визит в Баку главы европейской дипломатии Кайи Каллас, лидирующее участие комиссара по энергетике Дана Йоргенссена в работе Консультативных советов по Южному газовому коридору и по «зеленой» энергетике - все это приближало прилет Антониу Кошты в Баку. А подписанное им Совместное заявление от 11 марта стал крайне важным документом, в котором Евросоюз закрепил глобальное признание важной роли Страны огней в формулировках, которых национальное правительство добивалось многие годы.

Визиты за последние две недели первых лиц Литвы и Латвии являются практическим свидетельством «ледохода», а потому нас впереди ждут важные перемены - утверждение обновленных приоритетов партнерства, реанимация Совета по сотрудничеству, завершение переговоров по новому всеобъемлющему соглашению. Причем каждый из этих шагов будет наполнять долгосрочным правовым содержанием ту самую политическую реальность, при которой весь Южный Кавказ, пару лет назад бывший для Брюсселя «периферией» с замороженными конфликтами, превращается в пространство, от которого зависит энергетическая безопасность и транспортная связность не только Европы, но и Азии.

С учетом ключевого фактора - не огромный географически, а с виду небольшой, но суверенный Азербайджан по факту стал ключевым игроком на необъятных пространствах самого обжитого материка планеты.