Азербайджан готов делом объединить глобальный Юг

Тема 13-й сессии Всемирного форума городов - «Жилье для всех: безопасные и устойчивые города и поселения» полностью совпадает со стратегией Президента Ильхама Алиева, благодаря которой в обновленный Карабах и Восточный Зангезур уже вернулись 85 тыс. людей для полноценной жизни и деятельности, а глобальный Юг учится опыту молодого, но реально суверенного Азербайджана.

Глава государства, принимая накануне заместителя Генерального секретаря ООН Амину Мохаммед, сделал особый акцент на глобальных инициативах официального Баку. В современной истории ни одна страна не обладает опытом послевоенного возрождения жизни с нуля, включая разминирование, возведение полноценной транспортной, бытовой, промышленной инфраструктуры, жилья, зон развлечения и отдыха, объектов воспитания, образования и здравоохранения на территории 15 тыс. кв. км.

Высшее политическое руководство Азербайджана, пригласив на всемирный форум десятки тысяч гостей из 182 стран, включая архитекторов, строителей и дизайнеров, достигло еще одной важной цели, дав возможность экспертам потрогать «умные» технологии не только в административных центрах, но и в сельских районах, восстанавливаемых после армянской оккупации. И мировая общественность на практике сумела прикоснуться к стандартам современной логики градостроительства, хотя теорию на данном треке тоже никто не отменял.

Для обмена опытом есть немало действенных инструментов. Национальное правительство осуществляет финансовые взносы в программы ООН, включая UN-Habitat, с октября 2022 года регулярно проводит у себя символически важные национальные градостроительные форумы (в разрушенном Агдаме, восстанавливаемом Зангилане и возвращенном Ханкенди). Структуры центральной исполнительной власти наладили двустороннее сотрудничество с городами и агентствами по всей карте: от Турции, Центральной Азии до Латинской Америки и Океании. Более того, Президент Ильхам Алиев объявил нынешний календарный цикл «Годом градостроительства и архитектуры», и хронологически это совпадение с WUF не случайно: молодое суверенное государство на западных берегах Каспия сумело выстроить национальную повестку синхронно с глобальной, причем на всех направлениях. Такая перекличка с мировыми трендами не случайна, так как свидетельствует о поведении народа-победителя и созидателя, а не оккупанта и вандала, о матрице не реципиента - просителя, а донора, для которого общечеловеческие ценности превыше всего.

UN-Habitat является «матерью» веяний всемирной градостроительной практики, и когда ее руководство заключает с официальным Баку договоренность о том, что признает институциональным опыт подготовки национального правительства к проведению форума городов, это вызывает особую гордость. Отныне, где бы ни организовывались глобальные мероприятия такого рода, они будут равняться на «Бакинские стандарты WUF13», как сказано в тексте совместного письма о намерениях и еще раз подчеркнуто на встрече Президента Ильхама Алиева с исполнительным директором UN-Habitat Анаклаудией Россбах накануне открытия закрывающейся сегодня сессии. Правда, можно вспомнить международные структуры, где образцовый организаторский и практический опыт национального правительства был взят на вооружение в качестве высшей категории стандартов. Ценители культуры до сих пор говорят о финале Евровидения в мае 2012 года, спортсмены вспоминают с пиететом первые в истории Евроигры и IV Исламиаду, политики - двойное председательство в Совбезе ООН, четырехлетнее лидерство в Движении неприсоединения, нынешнюю каденцию в Организации тюркских государств, а также в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

У нас есть практика объединения всего человечества: во-первых, это «внезапная» всемирная климатическая конференция СОР29 11-24 ноября 2024 года, на подготовку к которой было выделено всего 11 месяцев вместо положенных двух лет, а теперь еще и WUF13 - проведением обоих мероприятий мы дали лидерам государств, правительств и обществ больше возможностей для выстраивания не двусторонних и даже материковых многосторонних диалоговых форматов, а полномасштабного планетарного обмена мнениями. То есть, речь идет о методичном превращении недавно малоизвестной страны в постоянную точку сборки всех имеющихся повесток: от мирного процесса, политики, климата и энергетики до развития городов и культурного диалога. 

Упомянутый «Бакинский стандарт» теперь прочно вошел в арсенал методов, подходов и инструментов UN-Habitat, как одного из ведущих подразделений ООН, будучи олицетворением отношения азербайджанской нации и десятилетиями кочуя по континентам - от одного города - хозяина WUF к другому, к государственным градостроительным комитетам, к консультантам и экспертам международного уровня, которые тоже будут придерживаться наших стандартов.

Все мы помним ГОСТ - о нем никто не говорил по радио, не писал в газетах и не кричал на митингах, зато никто не смел нарушать ни в коем случае, так как он был доступен для потребителей на каждой обложке и упаковке, будучи из разряда технического регламента, обязательного к применению. Президент Ильхам Алиев задал столь высокую планку стандартов, в том числе институционализации, во всех международных организациях, что следовать им обязательно, но копировать сложно.

В этой связи вспоминается еще один момент встречи главы государства с заместителем Генсека ООН Аминой Мохаммед - руководитель глобальной организации отметила, что азербайджанская модель ASAN xidmət была удостоена премии ООН за вклад в развитие государственной службы, а также специальной премии ООН за развитие в нашей стране государственных услуг с внедрением цифрового управления, напомнив, что ASAN xidmət в качестве образцового опыта уже применяется в ряде государств, являясь достижимой целью примерно в 30 различных странах Африки и Азии.

Второй пример - запуск платформы неправительственных организаций глобального Юга, которая объединяет около 100 НПО, усиливая голос гражданского общества на глобальных площадках, в том числе в целях продвижения повестки улучшения жизненного пространства для миллионов людей, лишенных своего жилья и условий нормальной жизни.

Примечательно, что все эти образцы существовали в чиновничьих головах и ранее, однако именно официальный Баку внедрил их в мировое общественное сознание, что называется, «подняв на гора» множество других инициатив, в которых играет ключевую роль, в том числе, в поддержке городской повестки и сотрудничества между народами всего мира. Такое видение экономит много времени и способствует укреплению солидарности, независимо от стадии развития стран.

Взять, к примеру, то же градостроительство - по оценкам ООН, через четверть века более 70% населения мира, включая бывших селян, будет жить в урбанизированной среде, при этом наибольший приток в города придется на страны глобального Юга, зачастую имеющие общие социально-экономические, экологические или внешнеполитические характеристики. Баку показал, как можно преодолеть последствия былой зависимости от «старших братьев» - для этого той же ОТГ, например, надо было действовать единым фронтом в формате реального братства, а те, кто уже добился успеха в преодолении вызовов, должны делиться своим опытом.

Баку в ходе СОР29 удалось доказать еще одну истину - если быть вместе и сотрудничать, возможны подвижки и в борьбе с климатическими изменениями, а данный фактор выходит далеко за рамки географических границ. Это и есть посыл всему человечеству о том, что для азербайджанского народа важно, чтобы все послания, формируемые на СОР29 или WUF13, других площадках достижения целей устойчивого развития ООН, реально доходили до человечества в виде конкретных действий.

То есть, если на предыдущих заседаниях градостроительной повестки ораторы с умным видом доносили свои мысли до тех, «кто обделен интеллектом», в Баку значительно ускорены методы решения многих проблем: будь то изменение климата, доступность жилья, равенство возможностей в том числе, женщин и молодежи. Причина в том, что здесь на первых ролях не трибуны, а «круглые столы», на заседании которых все равны, и участники осознают главную истину - все страны особенно глобального Юга (а это 80% населения планеты) имеют почти схожие географические широты, культурное наследие и общую историю борьбы за независимость, в силу чего могут быстрее учиться друг у друга.

Впрочем, на словах все просто, но национальное правительство готово помочь делом тоже, чему есть тьма примеров.