Исполняется 107 лет органам дипломатической службы Азербайджана

Принципы большой политики неизменны, вновь и вновь доказывая - государственную независимость, суверенитет и территориальную целостность нужно фундаментально укреплять, заботясь не только о сильной армии, но и умной, патриотичной дипломатии, как то образцово делает Президент Ильхам Алиев и его надежная команда.

Сегодня, 9 июля, в нашей стране отмечается профессиональный праздник сотрудников органов дипломатической службы. В этот день 107 лет назад была принята временная инструкция о Секретариате МИД Азербайджанской Демократической Республики, что положило начало непростой, но достойной эпоса истории системного формирования внешнеполитического ведомства и его служения национальным интересам.

Если раньше отечественные дипломаты основные усилия тратили в узнаваемость Страны огней, сегодня они вносят весомый вклад в укрепление ее авторитета на мировой арене, всячески содействуя, тем самым, утверждению и углублению позиций Азербайджана.

Опираясь на научные труды древности и средневековья, констатируем, что история отечественной дипломатии насчитывает более 2,5 тысячелетий, имея прямую связь с богатыми традициями государственности. Ее летопись включает расцвет и закат различных образований своей эпохи: Атропатены, Кавказской Албании, династий Атабеков, Гарагоюнлу, Аггоюнлу, Сефевидов, Афшаров, многочисленных ханств на территории современной Азербайджанской Республики.

Становление же современной дипломатии было заложено сразу в результате распада царской империи. Несмотря на краткосрочную (28 мая 1918 - 28 апреля 1920) историю АДР, внешнеполитическое ведомство первой на мусульманском Востоке республики в разное время возглавляли Мамед Гасан Гаджинский, Али Мардан бек Топчибашев, Фатали Хан Хойский и Мамед Юсиф Джафаров. О целях, намерениях и характере отечественной дипломатии свидетельствует тот факт, что в принятой 28 мая 1918 года Декларации независимости был обозначен основной принцип внешней политики АДР - развитие дружественных отношений со всеми, прежде всего соседними, народами и государствами.

Крупнейшим достижением внешнеполитического ведомства тех лет стало решение проблемы международного признания АДР - 11 января 1920 года Парижская мирная конференция, на которой державы-победительницы Первой мировой войны определяли контуры нового миропорядка, подтвердила де-факто ее границы, что заложило фундамент и сыграло немаловажную роль при принятии Акта о независимости от 18 октября 1991 года.

Так, перед нашей страной открылась реальная перспектива юридического признания на международной арене. Это достижение стало возможным благодаря титаническим усилиям представленной на мирной конференции делегации во главе с Алимардан беком Топчибашевым, который, будучи председателем парламента, выступал в тот момент в качестве легитимного главы государства.

К сожалению, во времена советской власти о независимости не было речи, так как согласно Московскому акту о капитуляции - «договору о военно-экономическом союзе» от 30 сентября 1920 года между РСФСР и Азербайджанской ССР, под контроль «старшего брата» переходили Вооруженные силы, финансы, почта и телеграф, а также железнодорожный транспорт плюс внешняя торговля, включая право на продажу природных ресурсов вместе с нефтью. «Закручивание гаек» достигло апогея, когда была узаконена «ведущая роль КПСС», после чего даже Конституция СССР стала придатком к идеологическому маховику управления.

Накануне распада СССР верхушка Политбюро ЦК КПСС во главе с приснопамятным М. Горбачевым воспользовалась ресурсом армянских дашнаков и прочих сепаратистов в целях ослабления позиций неугодных им властей в союзных республиках с преимущественно мусульманским населением, что стало триггером армяно-азербайджанского конфликта, с этнической чисткой, переброской террористов в бывшую НКАО, развертыванием сепаратизма и захватом земель, законодательно принадлежащих Азербайджану.

Потому наша страна в октябре 1991 года восстанавливала государственную независимость в гораздо худших обстоятельствах чем, пожалуй, все остальные советские республики. Налицо был эффект тотальной дестабилизации социально-экономической и общественно-политической жизни - думаю, даже самая богатая и развитая страна не смогла бы справиться с проблемами, выпавшими тогда на долю официального Баку, где к тому же началась грызня за власть между бессильными «коммунистами» и поднявшими голову националистами, не разбиравшимися ни в вертикальной, ни в горизонтальной системе отношений.

После триумфального возвращения во власть общенационального лидера Гейдара Алиева 15 июня 1993 года, несмотря на самый сложный для республики период, общепризнанному патриарху геополитики удалось не только защитить, сохранить, но и укрепить государственную независимость, нейтрализовав фундаментальные, а затем и сопутствующие угрозы. Заключение Бишкекских соглашений о перемирии 12 мая, а затем и «Контракта века» 20 сентября 1994 года позволило и вовсе продвинуть и улучшить диспозицию в системе международных отношений путем пошаговой интеграции экономики в мировую цепочку поставок товаров. Основными целями его мудрой внешней политики были: установление дружественных отношений со всеми странами, особенно с глобальными и региональными центрами принятия решений, участие в интеграционных процессах, создание надежной всесторонней системы безопасности и одновременно решение таких проблем, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, охрана окружающей среды и пр.

Несмотря на сложную геополитическую ситуацию с связи с агрессией армянской военщины под личиной «сил самообороны нкр», внешние и внутренние политико-идеологические, военные и экономические угрозы того времени, внешняя политика Гейдара Алиева основанная на прагматизме и железной логике, уже при его жизни придала нашей стране статус достойного субъекта международного права.

Сегодня реально независимый, добившийся территориальной целостности и государственного суверенитета Азербайджан давно перешагнул статус признанного лидера Южного Кавказа, став инициатором и ведущим двигателем крупнейших транспортных и энергетических проектов, связывающих все стороны света, а также авторитетным участником системы международных отношений, умело наводящим мосты между коллективными Севером и Югом. Наиболее наглядным показателем растущего влияния на мировой арене явились непостоянное членство официального Баку в Совете Безопасности ООН в 2012-2013 годах, а также избрание нашей страны в состав Экономического и социального совета ООН на 2017-2019 годы.

В этом плане примечательно послание Президента Ильхама Алиева участникам VI совещания, приуроченного к 100-летнему юбилею органов дипломатической службы. «Азербайджан проводит в подлинном смысле независимую политику, обладая большим авторитетом на международной арене. Наша страна во всем мире признана в качестве надежного партнера, проводя представительные международные мероприятия, поэтому к ней все относятся с большим уважением и симпатией. Внешняя политика Азербайджана является продолжением нашей успешной внутренней политики. Нашим органам дипломатической службы принадлежат исключительные заслуги в укреплении нашей независимости, доведении национальных реалий до всего мира, превращении нашей страны в активного члена международного сообщества».

Этот текст относится к довоенному периоду 9 июля 2019 года, когда еще не было итогов Отечественной войны, точечной антитеррористической операции, феноменального четырехлетнего председательства в Движении неприсоединения, глобального успеха всемирной климатической конференции СОР29, глобального градостроительного форума WUF13, десятки тысяч участников которого могли руками потрогать процесс возрождения Карабаха и Восточного Зангезура.

Сегодня мы живем в совершенно другой стране, чем несколько лет назад, причем маркером фундаментальных преобразований можно смело считать последние полтора года, когда были побиты все рекорды активности: только по линии МИД проведены политические консультации с 52 странами, подписан 191 документ с 41 страной, что позволило закрепить за официальным Баку роль объединителя и лидера наиболее значимых евразийских проектов.

Начнем с главного - Азербайджан, несмотря на оглушительную Победу, не стал давить поверженного оппонента, инициировав мирный процесс с Арменией на основе 5 базовых принципов для заключения итогового договора. После согласования документа о нормализации двусторонних отношений, он был парафирован главами МИД на историческом саммите 8 августа в Вашингтоне, в присутствии Президентов Азербайджана и США: Ильхама Алиева и Дональда Трампа, а также премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Там же лидеры подписали Совместную декларацию из 7 пунктов, предусматривающих шаги в рамках нормализации отношений и разблокирования коммуникаций в регионе: это беспрепятственная связь между основной частью нашей страны и Нахчыванской Автономией через территорию Армении, запуск «Маршрута Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP), ликвидация Минской группы ОБСЕ и другие важные шаги, поставившие восклицательный знак в признании новых реалий. 

Начиная с означенной даты между двумя странами де-факто установлен мир - Президент Ильхам Алиев во время официального визита в Казахстан 21 октября прошлого года объявил о снятии ограничений на транзит грузов, в результате чего через две недели Армения получила посредством такого маршрута грузы с пшеницей из Казахстана и России. А в начале декабря жители соседней страны получили первую партию горючего и прочих нефтепродуктов из Азербайджана.

Национальное правительство допускает возможность расширения торговых операций, но для этого нужны реальные действия со стороны официального Иревана по выполнению взятых политических обязательств - там должны понимать, что текущее экономическое сотрудничество - некий аванс. Если победившее на парламентских выборах правительство «Гражданского договора» затянет время создания условий для подписания мирного договора, то поставит под сомнение и дальнейшее экономическое сотрудничество. В Армении очень хотят стать транзитным государством, но не должны забывать, что такие желания должны подтверждаться реальными действиями.

Вашингтонский саммит подчеркнул полное взаимопонимание двух Президентов и национальных правительств по двусторонним и международным вопросам, а февральский визит в Баку вице-президента США Джей Ди Вэнса в сопровождении глав ведущих 30 компаний с мировым именем и с подписанием Хартии стратегического партнерства стал прорывным в двусторонних связях, которые уже сейчас вышли на качественно новый уровень. Это отличная база для того, чтобы перечеркнуть негатив прошлого с тем, чтобы в отношениях Страны огней и заокеанской державы сохранилась позитивная динамика, с дополнительными наработками во всех отраслях.

Кстати, Дональд Трамп снял ограничения на сотрудничество с Азербайджаном в сфере обороны, что открывает перед странами новые возможности. Теперь на повестке стоит логичная полная отмена несправедливой 907-ой поправки, которая существенно сдерживает взаимодействия сторон - в Конгрессе США уже представлены предложения по этому вопросу, а мы ждем, что американские законодатели поддержат планы Трампа по развитию стратегических отношений с Баку.

Китай - еще один глобальный игрок, с которым отношения выведены на качественно более высокий уровень всестороннего стратегического партнерства - мало какая столица может похвастаться таким уровнем отношений с Поднебесной. Это произошло в результате государственного визита в Пекин Президента Ильхама Алиева, в рамках которого наглядно было продемонстрировано абсолютное совпадение позиций как в двустороннем, так и в международном измерении. Немаловажно, что глава государства в конце августа-начале сентября вновь посетил Китай - для участия в саммите ШОС и военном параде 80-летия Победы по приглашению коллеги Си Цзиньпиня, что также пополнило копилку и укрепило базис взаимопонимания. 

Еще одним важнейшим геополитическим центром является Евросоюз, все лидеры которого (глава Евросовета Антониу Кошта, лидер дипломатии и безопасности Кая Каллас, комиссар по энергетике Дан Йоргенсен, комиссар по расширению связей Марта Кос) побывали с многообещающими визитами в Баку. А недавний приезд главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен стало фактом признания роли Азербайджана в укреплении связности и влияния вдоль Среднего коридора - маршрута, соединяющего Европу с Центральной Азией и Китаем в обход традиционных направлений. Это значит, что Евросоюз стремится диверсифицировать как логистические, так и энергетические цепочки, в силу чего интерес к нашей стране носит не ситуативный, а стратегический характер.

Между тем одним из ключевых элементов взаимодействия между Баку и Брюсселем является энергетический фактор - подписанный как раз с участием главы Еврокомиссии 18 июля 2022 года Меморандум о стратегическом партнерстве заложил основу для увеличения поставок азербайджанского газа в Европу, потому на фоне вызванного глобальными потрясениями энергетического кризиса именно наша страна стала одним из гарантов стабильности экспорта топлива в 10 стран - членов ЕС.

При этом суверенный Азербайджан продолжает последовательно реализовывать собственную стратегию, включающую в себя не только развитие двусторонних связей, но и активное участие в более широких интеграционных процессах - таких, как неуклонное укрепление Организации тюркских государств. Столь многослойная дипломатия позволяет стране усиливать свои позиции практически на всех направлениях, включая единение интересов всех членов ООН.

В конечном итоге именно такой подход и определяет умную, вместе с тем мягкую силу Баку на глобальной арене. Не громкие заявления, а последовательные действия, не ситуативные альянсы, а долгосрочная стратегия, не рефлекс на внешние вызовы, а их упреждение - вот атакующая конструктивная суть современной отечественной дипломатии.

«Бакинский рабочий»