Азербайджан и Узбекистан синхронизируют курс на новое геоэкономическое пространство

Государственный визит Президента Ильхама Алиева в Узбекистан ознаменован целым рядом знаковых событий, основным же итогом перехода к новому историческому этапу отношений стал подписанный главами государств «Договор о вечной дружбе между Азербайджанской Республикой и Республикой Узбекистан».

Речь идет о новом статусе двусторонних связей в практике официальных Баку и Ташкента. Президент Ильхам Алиев в своем заявлении для прессы заявил: «Объединяя усилия, мы создаем синергию, как сейчас любят говорить. Мы имеем очень четкий план мероприятий для максимального движения вперед, и каждый проект наполнен конкретикой. Если добавить инвестиционный фонд, уже на треть обеспеченный проектами, а также проекты инвестиций в туристическую инфраструктуру и в автопром Азербайджана, то это уже миллиарды финансовых вложений. Как правило, инвестиции вкладываются, либо в дружественные, либо в братские страны, как в нашем случае и еще туда, где существует хороший инвестиционный климат». 

Данное послание дает понять широкой аудитории, что крепкая перспективная надстройка покоится на фундаментальном базисе, отраженном во всех документах: начиная с первого официального визита общенационального лидера Гейдара Алиева 18-19 июня 1997 года, когда было подписано «Соглашение о дальнейшем развитии сотрудничества, укреплении дружбы и партнерства» вплоть до нынешнего Договора о вечной дружбе. Не случайно в текстах в качестве преамбулы красной нитью проходит важнейший тезис о том, что оба государства, руководствуются прежде всего общепризнанными принципами и нормами международного права: в частности, уважением территориальной целостности и суверенитета, невмешательством во внутренние дела друг друга и т.д. И уже потом на этой основе наши страны опираются в своих отношениях на вечную дружбу, взаимное доверие, стратегическое партнерство и союзничество, поддерживают друг друга в выборе путей и моделей развития, соответствующих их национальным реалиям. Они также обязуются не участвовать в каких-либо блоках или союзах, наносящих ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой стороны, не использовать свои территории третьими странами в целях нанесения ущерба государственному суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой стороны, а также не нарушать суверенитет другой стороны на своей территории.

В основу сближения также заложена естественная общность происхождения: тюркское родство, единая вера, близость языков, культуры и исторической памяти. На этот фундамент органично ложится современная институциональная архитектура: официальные Баку и Ташкент согласованно действуют в ООН, ОИС, Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Движении неприсоединения.

Особое место в данной конфигурации занимает Организация тюркских государств (ОТГ), которую обе республики рассматривают как складывающийся союз для укрепления не только гуманитарной связности, но также синхронизации усилий, что непременно приведет к военно-политической, экономической, демографической и дипломатической мощи единого тюркского мира. В этом плане символическим рубежом стала седьмая по счету Консультативная встреча глав государств Центральной Азии в Ташкенте 16 ноября прошлого года, когда Президент Ильхам Алиев перестал быть почетным гостем мероприятий, а наша страна получила статус полноправного участника формата С6, «зацементировав» отношения закаспийской пятерки.

Благодаря четкому соблюдению такой последовательности союзнические отношения Азербайджана и Узбекистана с приходом во власть в братской стране Шавката Мирзиёева плавно перешли в область политического доверия, а по итогам Отечественной войны 2020 и особенно точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года начали обрастать и подкрепляться экономическими связями. При этом рост торговли, развитие совместных предприятий, инвестиционные механизмы, промышленная кооперация и расширение транспортных маршрутов касаются не только двусторонних отношений, но и формируют основу для более тесного соединения рынков Южного Кавказа и Центральной Азии.

Не случайно ведь глава государства в интервью официальному узбекскому информагентству подчеркнул причину высочайшего уровня политического диалога между Баку и Ташкентом: «Благоприятные условия для динамичного развития и укрепления связей, безусловно, обусловлены регулярными взаимными визитами на высшем уровне - за последние 5 лет было 15 рандеву, то есть это мой третий государственный визит и седьмой в общей сложности в братскую страну. Традиционно все визиты, в том числе, ответные проходят в атмосфере исключительного гостеприимства, братства, искренности и взаимопонимания. Сегодня наши отношения выходят далеко за рамки традиционного политического диалога, активно развивая торгово-инвестиционное сотрудничество, промышленную кооперацию, взаимодействие в сферах энергетики, сельского хозяйства, транспорта и логистики».

Для уверенности обратимся к статистике экономической динамики, лучше слов отражающей укрепление отношений: так, по итогам минувшего цикла двусторонний товарооборот вырос более, чем втрое, достигнув $795 млн, а в январе-июне этого года он вырос на треть в сравнении с тем же периодом прошлого года, придав уверенности в наращивании потенциала.

Причин для оптимизма немало, но главная - речь идет о переходе от взаимных поставок готовой продукции к созданию производственных цепочек совместного производства, в которых предприятия обеих стран будут дополнять друг друга. В этом кроется оптимальный путь для кооперации, наиболее значительный потенциал для взаимных инвестиций, а также решение вопроса обмена кадрами и технологиями, откуда до интеграции «рукой подать». Главное - стороны наработали наиболее перспективные направления: текстиль и фармацевтика, машиностроение, электротехника, химическая и нефтехимическая промышленность, производство строительных материалов.

Одним из механизмов для оптимальной реализации, расширения и углубления потенциала стала созданная в 2023 году Азербайджано-Узбекская инвестиционная компания с уставным капиталом $500 млн, предназначенная не только для финансирования проектов в различных секторах экономики двух стран, но и могущая участвовать в проектах третьих государств, если они того захотят.

Думается, что ряд стран Центральной Азии не отказались бы от перспективы реальной экономической связности формата С6, а это значит, что партнерство постепенно характеризуется тенденцией обретения рычагов регионального инвестиционного механизма.

Кстати, в нашей стране уже работают более 130 узбекских компаний, в том числе участвующих в реализации проектов на освобожденных территориях, включая швейную фабрику в Ханкенди, гранатовый «Сад дружбы» и среднюю школу №1 имени Мирзы Улугбека в Физулинском районе. Инициативы же национального правительства и вовсе грандиозны - официальный Баку поддерживает в братской стране проекты в сферах строительства, образования, туризма, жилищного строительства, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства, а теперь еще банковского дела и розничной торговли топливом.

Президент Ильхам Алиев в заявлении для прессы обозначил перспективы следующим образом: «Примечательно, что сегодня мы открыли либо заложили фундамент более десяти важных проектов, среди которых были региональные проекты. Это значит, что фокус нашего внимания сосредоточен не только на Баку и Ташкенте, но и на других территориях Азербайджана и Узбекистана. В этом плане состоявшийся вчера форум межрегионального сотрудничества имеет огромный практический интерес».

Впрочем, конкретика главы государства является определяющим инструментом воздействия, наполняющим любую конструкцию новым содержанием. В Ташкенте помимо двусторонних переговоров высшего политического руководства состоялось третье по счету заседание Высшего межгосударственного совета (первое прошло два года назад в Ташкенте, второе - в прошлом году в Баку). Более того, в рамках визита сторонами подписан пакет документов, благодаря которому двусторонняя договорно-правовая база доведена до 220 соглашений, укрепив их институционально.

Есть еще один немаловажный момент - абсолютный уровень взаимопонимания глав государств, держащих руку на пульсе долгосрочно выстроенной официальными Баку и Ташкентом архитектуре двусторонних связей. В этом плане показателен пример упомянутого заседания Высшего межгосударственного совета - его повестка определяется на уровне президентов: Ильхама Алиева и Шавката Мирзиёева, а исполнение обеспечивают межправительственные, ведомственные и деловые механизмы. При этом именно главы государств задают темп, динамику и ключевые векторы союзничества, заметно сокращая сроки согласования отдельных решений. Благодаря такому подходу «отсеиваются» лишние этапы согласований и прочие бюрократические барьеры, сформировав привычную разветвленную систему механизмов взаимодействия.

Кроме Высшего межгосударственного совета, Межправительственной комиссии и двустороннего Делового совета с участием частного бизнеса проведены три Форума регионов, между 11 городами установлены побратимские отношения, после 20 сентября 2023 года состоялось более 20 контактов между руководителями парламентов двух стран, а в прошлом году в городе Хива был организован первый межпарламентский форум. Обычно подобная насыщенность двусторонних контактов характерна для сопредельных государств с единой региональной повесткой безопасности, потому тем и ценны отношения Баку и Ташкента, которые дают понять всему миру, что хоть их разделяют сотни верст Каспия и пустыни Каракум в Туркменистане, между ними не существует ни государственных, ни экономических, ни гуманитарных рубежей. Вполне справедливый подход, который заключается в сокращении числа административных барьеров, сроков согласования решений и упрощении условий взаимного выхода бизнеса на рынки друг друга. Это и есть надежная институциональная база, которая хоть и не формирует товарные потоки и инвестиционный спрос, зато создает при этом благоприятные условия для деловой активности, углубляя существующие форматов и способствуя трансформации самого высокого уровня политических связей в конкретные экономические результаты.

Президент Ильхам Алиев в заявлении для прессы указал еще на одну особенность: «Товарооборота в $1 млрд мы достигнем через пару лет. Думаю, инвестиционные проекты взаимных инвестиций именно в те сферы, которые наши экономики требуют и в которых нуждаются, были бы невозможны, если бы наши страны развивались не синхронно. Этот выверенный курс является важнейшим фактором более широкой геополитики после включения Азербайджана в формат сотрудничества стран Центральной Азии, в котором Шавкат Миромонович сыграл особую роль. Сегодня мы стали единым геополитическим и геоэкономическим регионом, имеющим огромный потенциал неуклонного роста. Позитивная динамика развития этого большого объективно воссозданного и уже достаточно интегрированного региона во многом зависит от тесного взаимодействия Узбекистана и Азербайджана».

В итоге нынешняя модель отношений официального Баку и Ташкента все меньше сводится к отдельным двусторонним проектам, так как торговля формирует спрос на новые производственные связи, инвестиции создают финансовую основу для их реализации, энергетика расширяет возможности технологической кооперации, а транспорт открывает этим проектам доступ к более широким рынкам. Именно соединение этих направлений позволит вывести союзнические отношения Азербайджана и Узбекистана на новый этап - более тесной экономической и гуманитарной связности не только между странами Центральной Азии и Южного Кавказа, но и всего Большого Каспия.