Главное значение создания Совета по цифровому развитию и проведения его первого заседания под председательством Первого вице-президента Мехрибан Алиевой заключается в том, что цифровая трансформация начинает осуществляться не как совокупность отдельных инициатив государственных органов, а в рамках единой государственной политики и единой архитектуры. В полномочия Совета входят координация деятельности государственных органов, контроль за соответствием цифровых проектов общим стратегическим целям и совершенствование законодательства. Иными словами, речь идет не просто о создании большего количества электронных услуг или мобильных приложений. Основная цель - внедрение инновационных подходов в саму модель функционирования государства. Не случайно в Плане действий такие направления, как «безбумажное правительство», единое управление данными, проактивные услуги, искусственный интеллект, кибербезопасность и инновационная экосистема, рассматриваются как элементы единой архитектуры.

Такое мнение высказал соучредитель Tedroid Media Group, эксперт Бахтияр Гасанов.

По его словам, данный подход уже имеет конкретные показатели реализации: «На первом заседании, состоявшемся 29 июня текущего года, было объявлено, что План действий охватывает 58 инициатив в сферах цифровизации, искусственного интеллекта, инновационной экосистемы и кибербезопасности. С 40 государственными органами разработаны отдельные дорожные карты, 13 из которых уже утверждены либо находятся на стадии утверждения.

За тот же период число пользователей платформы Mygov всего за три месяца выросло с 2,7 млн до 3,5. Параллельно ведется работа над Национальным хранилищем данных, миграцией в «Правительственное облако», созданием нового центра обработки данных и единой инфраструктуры кибербезопасности. На мой взгляд, важнейший момент заключается именно в том, что цифровизация охватывает уже не только интерфейс, с которым взаимодействует гражданин, но и лежащие в его основе уровни данных, инфраструктуры, безопасности и управления».

Особое значение имеет подход к платформам mygov и Mygov-business.

«План действий прямо предусматривает принцип «только один раз». Если государство уже располагает определенными сведениями в своей информационной системе, оно не должно повторно требовать от гражданина или предпринимателя предоставления этих данных на бумаге или в виде справки. План предусматривает полную автоматизацию межведомственного обмена данными посредством API, что позволит фактически свести к нулю нагрузку на граждан и бизнес, связанную со сбором документов.

Для бизнеса эффект может быть еще более значительным. Представление различных процессов, таких как налогообложение, лицензирование и выдача разрешений, закупки, логистика и таможенные процедуры, в единой среде через Mygov-business позволит сократить потери времени, административные расходы и несогласованность между различными системами», - отметил эксперт.

Следующий этап - наиболее интересная часть этого процесса - переход от электронного правительства к проактивному цифровому государству.

«Это означает, что гражданину не придется каждый раз самостоятельно искать необходимую услугу и подавать заявление. Система на основании имеющихся данных должна определять жизненные обстоятельства гражданина и его право на получение услуги, самостоятельно предлагать ее или, в соответствующих случаях, предоставлять автоматически.

В Плане действий в качестве отдельной цели обозначено увеличение доли проактивных электронных услуг до 50 процентов, а долю цифрового использования государственных услуг планируется довести до 85%. Именно в этом заключается поэтапный подход, на который Президент Ильхам Алиев указал на февральском совещании: сначала перевести данные в электронный формат, затем цифровизировать процессы и, наконец, перейти к модели «умных» и проактивных услуг.

Поэтому эти решения следует рассматривать не просто как объединение государственных сайтов, а как переход от модели, в которой гражданин сам ищет госуслуги, к модели, в которой государство заблаговременно выявляет его потребности», - добавил Б. Гасанов.