Глава государства подписал исторический документ 

Накануне глава государства подписал Указ об утверждении Кодекса о конкуренции, вступлении его в силу и соответствующем правовом регулировании. Долгожданный документ поддержит формирование здорового конкурентного рынка и эффективные механизмы противостояния нездоровой конкуренции. 

Принятый Милли Меджлисом 8 декабря 2023 года документ объединяет в себе законы «Об антимонопольной деятельности», «О недобросовестной конкуренции», «О естественных монополиях» и другие нормативно-правовые акты Азербайджанской Республики. Он состоит из 12 глав и 84 статей, определяющих основы защиты и развития свободной и здоровой конкуренции на местном рынке товаров и услуг. Особое внимание в нем уделяется государственному контролю за соблюдением профильного законодательства, а также администрированию и регулированию. 
Считается, что новый свод документов придет на смену старому законодательству и поддержит тем самым систематизацию и целостность правового поля. О том, что же такое Кодекс о конкуренции и почему с появлением этого, по мнению многих, судьбоносного документа связывают начало серьезных перемен, корреспондент газеты «Бакинский рабочий» беседует с юристом и финансистом Акрамом Гасановым. 
- Принятия этого свода законов ждали в нашей стране давно, - рассказывает гость редакции. - Ведь, как мы знаем, более 15 лет назад документ был принят парламентом во втором чтении, потом его отправили на доработку и процесс затянулся на долгие годы. Наконец, в минувшем году Кодекс о конкуренции в новой редакции поступил в Милли Меджлис, парламент его принял, а недавно глава государства утвердил этот документ и с 1 июля он вступит в силу. На этот закон возлагаются очень большие надежды. Он заменит несколько уже действующих, но устаревших, бессистемных и не отвечающих принципу кодификации законов «Об антимонопольной деятельности», «О недобросовестной конкуренции» и «О естественных монополиях». 
Таким образом, на смену неактуальному в современных условиях законодательству приходит новый, ревалентный требованиям сегодняшнего дня единый закон. Преимущества единого закона перед множеством очевидны. Если определенные области права регулируются одним законом - это всегда хорошо, поскольку соблюдается принцип системности и единого подхода. Юристы знают этому цену, поскольку несколько законов - это разные подходы, термины, и подчас один закон противоречит другому. С появлением нового документа все эти минусы будут устранены. Кодекс о конкуренции четко сформулирован и основан на совершенной законодательной технике. Конечно, определенные вопросы и проблемы всегда присутствуют, но такие моменты будут совершенствоваться. 
- Главным плюсом нового кодекса называют выстраивание законодательства и регулирования в области здоровой рыночной конкуренции. Насколько это важно? 
- Известно, что западные страны достигли высокого уровня своего развития благодаря рыночной экономике, которая держится на трех столпах. Первое - это защита собственности, т.е. предприниматель должен быть уверен, что его собственность защищена и ее не отберут незаконным способом. Второе важное условие честного и конкурентного рынка заключается в гарантированном выполнении взятых обязательств и в первую очередь заключенных договоров. В случае, если договор не выполняется, то выносится соответствующее справедливое судебное решение и принимаются меры. Третье условие - здоровая конкуренция. Иными словами, базисные правила здорового рынка означают уверенность бизнеса, что у него не отнимут собственность и будут выполняться обязательства в первую очередь по заключенным договорам, а если нет, то судебная система гарантирует соблюдение права.
Т.е. третий важный критерий заключается в существовании честного рынка, где нет недобросовестной конкуренции и монополий, а предприниматель уверен, что его не вытеснят каким-то незаконным способом. И вот этому третьему условию отвечает новый кодекс, в нем его особая важность. Поэтому на документ возлагаются большие надежды, ведь без конкуренции не будет развиваться бизнес, а на рынке станут господствовать монополии. Характерная черта такой нездоровой среды - это растущие цены, падение качества товаров и услуг, поскольку только конкуренция вынуждает работать лучше.
- Какая конкретно государственная структура займется антимонопольным регулированием и защитой конкуренции? 
- Регулирующим и контролирующим органом остается Государственная служба по антимонопольной политике и надзору за потребительским рынком при Министерстве экономики. И это проблемный момент. В Минэкономики представлены профессиональные кадры и много приличных специалистов, но априори по своим полномочиям и функционалу упомянутое ведомство не может стоять на страже конкуренции, так что этот момент нуждается в проработке. Поскольку, во-первых, Министерство экономики напрямую или же посредством Азербайджанского инвестиционного холдинга управляет большинством государственных компаний, которые являются основными монополиями. Поэтому возникает ситуация, при которой заинтересованность ведомства может повлиять на процесс принятия решений, так сказать, конфликт интересов. 
А во-вторых, возникает вопрос к прозрачности. Например, в ведении этого министерства находятся закрытые для третьих лиц Государственная служба реестра недвижимого имущества и Государственный реестр юридических лиц. А без прозрачности здоровой конкуренции не может быть в принципе. Ждать от одной государственной структуры решения всех проблем невозможно, поскольку нужен общественный контроль, которому мешает отсутствие прозрачных реестров. А министерство заинтересовано в их закрытости, ведь при нем же находится и Государственная налоговая служба и т.д. Поэтому структура априори не склонна к прозрачности. 
Кроме этого, Государственная служба по антимонопольной политике и надзору за потребительским рынком контролирует государственные закупки, но именно в этой области и возникает проблема с монополиями. Ведь государство является основным заказчиком товаров, работ и услуг. Контроль этой сферы Госслужбой по антимонопольной политике тоже приводит к конфликту интересов.