Новая политическая архитектура получает первый мандат

Первые выборы в новый однопалатный парламент Казахстана завершились убедительной победой президентской партии «Адилет». Результаты экзитполов показывают не только расстановку политических сил, но и начало практического перехода страны к новой системе власти, закрепленной обновленной Конституцией.

23 августа Казахстан провел первые выборы в Курултай - новый высший представительный орган, пришедший на смену двухпалатному парламенту. Голосование прошло в 20 регионах страны и на 79 зарубежных участках. В списки были включены более 12,6 млн избирателей, а за 145 депутатских мандатов боролись 545 кандидатов от семи политических партий.

По данным экзитпола «Института общественной политики», партия «Адилет» получила 72,3% голосов. Второе место заняла «Ауыл» - 6,2%, далее следуют Respublica - 5,2%, «Ак жол» - 5,1% и ОСДП - 5%. Народная партия Казахстана набрала 2,8%, «Байтак» - 0,9%. Практически аналогичную картину показал экзитпол «Института евразийской интеграции»: «Адилет» - 71,8%, «Ауыл» - 6,4%, Respublica - 5,4%, ОСДП - 5,2%, «Ак жол» - 5,1%.

При сохранении результатов экзитполов в окончательном подсчете в парламент должны пройти пять партий, преодолевших установленный 5-процентный барьер. Это означает, что новый Курултай формально будет многопартийным, однако подавляющее преимущество «Адилета» определит его политический баланс.

Еще одной особенностью голосования стала заметно более высокая явка по сравнению с предыдущими парламентскими выборами. К 16:00 по местному времени проголосовали 65,37% зарегистрированных избирателей, или более 8,24 млн человек. Для сравнения, на выборах 2023 года итоговая явка составила 54,19%.

При этом активность избирателей существенно различалась по регионам. Наиболее высокая явка была зафиксирована в Кызылординской области - 81,38%, Восточно-Казахстанской области - 79,33% и области Жетысу - 77,03%. В Алматы показатель составил лишь 36,65%, в Астане - 46,38%.

Такая разница показывает, что политическая активность в Казахстане по-прежнему имеет выраженную региональную специфику. Вместе с тем общенациональный показатель свидетельствует о достаточно высоком интересе к выборам, которые стали первым электоральным испытанием новой парламентской модели.

Главное значение нынешних выборов заключается не столько в процентном соотношении партий, сколько в изменении самой конструкции законодательной власти.

Новая Конституция Казахстана, вступившая в силу 1 июля, предусматривает отказ от прежнего двухпалатного парламента, состоявшего из Мажилиса и Сената. Вместо него создается единый Курултай из 145 депутатов.

Депутаты избираются по партийным спискам в едином общенациональном избирательном округе. Такая система усиливает значение партийной политики и одновременно делает результаты общенационального голосования главным механизмом формирования законодательного корпуса.

Переход к однопалатной системе означает концентрацию законодательных полномочий в одном представительном органе. В этом смысле нынешние выборы следует рассматривать как не просто очередную парламентскую кампанию, а как первый этап функционирования новой политико-правовой архитектуры Казахстана.

Почти 72% по данным двух независимых экзитполов обеспечивают партии «Адилет» доминирующее положение в будущем Курултае. Даже при возможных расхождениях с официальными итогами очевидно, что остальные политические силы будут формировать парламентскую повестку в условиях существенного дисбаланса.

При этом наличие сразу нескольких партий, преодолевших 5-процентный барьер, сохраняет элементы политической конкуренции. «Ауыл», Respublica, «Ак жол» и ОСДП получают возможность быть представленными в новом законодательном органе и участвовать в формировании политической дискуссии.

Однако главный вопрос теперь заключается в том, насколько Курултай сможет стать самостоятельной площадкой для обсуждения законодательных инициатив и общественно значимых вопросов. От этого во многом будет зависеть практическое содержание конституционной реформы.

Выборы сопровождались масштабным международным и общественным наблюдением: ЦИК аккредитовала 777 иностранных наблюдателей из 42 стран и 13 международных организаций. В голосовании участвовали представители всех семи зарегистрированных политических партий.

Окончательные результаты должны быть установлены и опубликованы не позднее 1 сентября. До этого экзитполы остаются предварительным ориентиром.

Но уже сейчас политический итог кампании очевиден: Казахстан начал переход от прежней двухпалатной модели к однопалатному парламенту, а партия «Адилет» получила мощный электоральный мандат на участие в формировании нового Курултая.

Следующим испытанием станет не само распределение 145 мандатов, а работа нового парламента в условиях изменившейся системы. Именно по способности Курултая превращать конституционные изменения в эффективное законодательство и реальную политическую дискуссию можно будет судить о глубине нынешней реформы.

Юсиф АББАСЗАДЕ