О новой модели государственного развития

Цифровые технологии, искусственный интеллект, большие данные и кибербезопасность переходят в разряд основных параметров глобальной конкурентоспособности. Вследствие этого национальные правительства перестраивают системы управления, развивают цифровую инфраструктуру, создавая условия для инновационной экономики.

Первое заседание Совета по цифровому развитию под председательством Первого вице-президента Азербайджана Мехрибан Алиевой стало важным этапом в реализации государственной политики в сфере цифровизации. Оно обозначило ключевые приоритеты, которые будут определять дальнейшую цифровую трансформацию страны, развитие современных технологий, совершенствование системы государственного управления и расширение цифровых услуг для граждан и бизнеса.

О том, какие задачи стоят перед государством и какие возможности открывает новый этап цифрового развития, в интервью «Бакинскому рабочему» рассказал председатель комитета Милли Меджлиса по природным ресурсам, энергетике и экологии Садиг Гурбанов.

- Сейчас во всем мире стремительно меняются подходы к развитию государств. Цифровая трансформация становится одним из ключевых направлений этой политики?

- Дело в том, что за последние годы мир уже вступил в качественно новый этап развития. Если раньше конкурентоспособность государств определялась прежде всего природными ресурсами, промышленным потенциалом или военной мощью, то теперь огромное значение приобретают цифровые технологии, искусственный интеллект, большие данные и кибербезопасность. Следуя глобальному цифровому переходу, перечисленные направления во многом определяют эффективность государственного управления, устойчивость экономики и уровень национальной безопасности.

Показательно, что наша республика своевременно оценила происходящие изменения, определив цифровое развитие одним из приоритетов государственной политики. Последовательные решения, принимаемые в этой сфере, свидетельствуют о переходе от реализации отдельных проектов к формированию единой системы управления цифровой трансформацией.

В этом контексте первое заседание Совета по цифровому развитию под председательством Первого вице-президента М. Алиевой имеет особое значение, поскольку оно стало не просто площадкой для обсуждения уже реализованных инициатив, а обозначило стратегические ориентиры, призванные определять дальнейшее развитие цифрового государства.

В ходе заседания был сделан акцент на комплексном подходе к цифровой трансформации. И ведь ее задача заключается не только во внедрении современных технологий, вопрос состоит в построении более гибкой, прозрачной и ориентированной на потребности граждан системы государственного управления, укреплении инновационной экосистемы, расширении использования искусственного интеллекта в соответствии с национальными интересами и обеспечении цифрового суверенитета страны.

Говоря по сути, такой подход отражает понимание того, что цифровое развитие перестает быть исключительно технологическим направлением. Оно становится составной частью общей стратегии национального развития, объединяющей модернизацию государственного управления, повышение конкурентоспособности экономики, внедрение инноваций и укрепление устойчивости страны к современным вызовам.

- Если говорить о практической стороне преобразований, что в первую очередь почувствуют граждане?

- Особенно важно, что одним из главных принципов современной системы государственного управления становится ориентация на потребности человека. Упомянутая тенденция ожидаемо и вполне логично стала центральным звеном реализуемых цифровых преобразований.

В этом русле прежде всего меняется сам формат взаимодействия государства и гражданина. Так, государственные услуги постепенно объединяются на единой цифровой платформе, интегрируются различные информационные системы, расширяется перечень проактивных сервисов. При такой модели получение услуг становится значительно удобнее и быстрее.

Таким образом практически происходит переход к модели, при которой гражданину уже не приходится обращаться в различные ведомства для решения одного и того же вопроса. По мере развития цифровой инфраструктуры государственные услуги смогут предоставляться автоматически с учетом конкретной жизненной ситуации человека, что существенно сокращает административные процедуры, экономит время и повышает качество государственных сервисов.

Важную роль в описанном процессе играет объединение государственных информационных ресурсов. Интеграция баз данных создает условия для более эффективного обмена информацией между ведомствами, исключает дублирование функций и позволяет принимать управленческие решения на основе комплексного анализа данных.

В перспективе такая система откроет возможности для более широкого применения искусственного интеллекта. Анализ больших массивов информации позволит совершенствовать государственные услуги, делать их более адресными, оперативными и удобными для граждан. Международная практика подтверждает, что эффективное управление данными становится одним из важнейших факторов развития цифровой экономики и современного государственного управления.

- Наряду с совершенствованием государственных услуг большое внимание уделяется развитию инновационной экономики. Какие направления вы считаете наиболее значимыми?

- Цифровая трансформация создает основу не только для модернизации государственного управления, но и для формирования новой модели экономического роста. В условиях глобальной конкуренции большую ценность приобретают технологии, инновации и интеллектуальный капитал.

Потому большое значение имеет создание благоприятной среды для развития технологического предпринимательства. Поддержка стартапов, расширение механизмов их финансирования, развитие институтов венчурного капитала, налоговые стимулы для технологических компаний и поддержка научных исследований. Все это формирует условия для появления новых конкурентоспособных продуктов и решений.

Мировая экономика сейчас уже меньше зависит от сырьевых преимуществ и больше от способности создавать и внедрять современные технологии. В этой связи развитие инновационной экосистемы становится важной составляющей нашей долгосрочной конкурентоспособности.

Не менее важным направлением является внедрение технологий искусственного интеллекта. Использование виртуальных помощников при оказании государственных услуг, совершенствование механизмов принятия решений на основе анализа данных, создание современной высокопроизводительной вычислительной инфраструктуры и интеграция интеллектуальных решений в различные отрасли открывают широкие возможности для повышения эффективности экономики.

Принципиально важно, что применение искусственного интеллекта должно осуществляться с учетом национальных интересов и требований безопасности, ведь это позволяет использовать преимущества новых технологий, сохраняя надежность, устойчивость и защищенность цифровой среды.

- Отдельное внимание уделяется искусственному интеллекту. Как формируется его роль в системе государственного управления и экономики?

- Нейросети уже вышли за рамки сугубо технологической темы и постепенно становится элементом системной модернизации государства. Так что их значение определяется не только возможностями автоматизации процессов, но и способностью работать с большими массивами данных, выявлять закономерности и поддерживать принятие более точных управленческих решений.

В сфере государственного управления это выражается в развитии аналитических инструментов, которые позволяют повышать качество планирования, мониторинга и оценки государственных программ. Использование интеллектуальных систем в работе с данными дает возможность быстрее выявлять риски, повышать прозрачность процессов и снижать уровень административной нагрузки.

В экономике искусственный интеллект открывает возможности для повышения эффективности финансовых операций, совершенствования механизмов управления рисками, развития цифровых сервисов и внедрения новых бизнес-моделей. Словом, постепенно формируется среда, где конкурентоспособность определяется не только доступом к ресурсам, но и уровнем технологической зрелости.

Отдельное направление связано с созданием вычислительной инфраструктуры и развитием национальных цифровых решений, где особое место принадлежит системам обработки данных, интеллектуальным сервисам и инструментам, обеспечивающим технологическую независимость и устойчивость цифровой экономики.

И потом, принципиально важно, чтобы развитие искусственного интеллекта сопровождалось ответственным подходом. Использование таких технологий должно учитывать вопросы безопасности, защиты данных и национальных интересов. Только при соблюдении этих условий можно обеспечить устойчивое и сбалансированное внедрение ИИ в государственные и экономические процессы.

- В этой связи нередко поднимают вопрос цифрового суверенитета. Почему он становится одним из ключевых элементов современной государственной политики?

- Понятие цифрового суверенитета в последние годы приобретает особую значимость, поскольку цифровая инфраструктура становится неотъемлемой частью государственной независимости и устойчивости.

Вопрос состоит в способности государства самостоятельно управлять своими данными, развивать национальные технологические решения и обеспечивать защиту критически важных цифровых систем. В условиях растущей взаимозависимости и усиления киберугроз упомянутый акцент выходит на уровень стратегических приоритетов.

Ключевыми элементами цифрового суверенитета являются развитие национального программного обеспечения, формирование собственной технологической экосистемы, защита государственных информационных ресурсов и обеспечение устойчивости критической инфраструктуры.

Особую роль играет и кадровый потенциал. Стоит ли объяснять, что без подготовки специалистов, способных разрабатывать и внедрять современные цифровые решения, невозможно обеспечить технологическую самостоятельность. Потому развитие образования, цифровых навыков и программ подготовки специалистов становится неотъемлемой частью этой стратегии.

В целом цифровой суверенитет сегодня рассматривается в виде новой формы устойчивости государства. Он определяет не только уровень технологического развития, но и способность страны сохранять контроль над ключевыми процессами в условиях глобальной цифровой трансформации.

- Особенно чувствителен вопрос к кибербезопасности в условиях цифровизации. Какие направления требуют первоочередного внимания?

- Расширение цифровых сервисов и внедрение новых технологий неизбежно повышают зависимость государства и экономики от информационных систем, и потому кибербезопасность выходит в число ключевых элементов национальной устойчивости.

В первую очередь под этим подразумевается защита государственных платформ, финансовой системы, энергетической инфраструктуры и других критически важных объектов. Ведь любые сбои или внешние воздействия в этих сферах могут иметь системные последствия, потому в этой сфере требуется многоуровневая система защиты.

Важным направлением является также развитие специализированных структур, отвечающих за мониторинг и реагирование на киберугрозы. Современные условия требуют не только реактивных мер, но и проактивного выявления рисков, включая использование аналитических и интеллектуальных систем.

Кроме прочего, нелишне отметить огромное значение постепенного перехода к технологиям искусственного интеллекта в сфере киберзащиты. Такие решения позволяют анализировать большие массивы данных в реальном времени, выявлять аномалии и предотвращать потенциальные угрозы на ранних стадиях.

Наконец, на передний план выходит формирование культуры кибергигиены и повышение цифровой грамотности пользователей, поскольку даже самые современные системы защиты не могут быть эффективными без человека. И вследствие этого кибербезопасность последовательно превращается из узкоспециализированной технической области в комплексную систему обеспечения национальной безопасности.

- Какую роль в долгосрочной перспективе будет играть развитие человеческого капитала?

- В действительности человеческий капитал становится определяющим условием успеха цифровой трансформации, поскольку даже при наличии всей необходимой и развитой инфраструктуры, современных технологий уровень подготовки специалистов определяет, насколько эффективно все это будет использоваться.

С этой точки зрения, особое значение приобретает реформирование системы образования и адаптация ее к требованиям цифровой экономики. Под этим имеется ввиду внедрение цифровых навыков, развитии STEAM-направлений, расширении практико-ориентированного обучения и подготовка специалистов для новых технологических отраслей.

Отдельное внимание уделяется также навыкам работы с данными и цифровыми инструментами у молодежи, что создает основу для появления нового поколения специалистов, способных работать в условиях экономики знаний.

Важно и то, что цифровые навыки становятся универсальной компетенцией, необходимой не только в технологических профессиях, но и в государственном управлении, бизнесе и социальной сфере.

И вследствие этого инвестиции в человеческий капитал напрямую определяют темпы и качество цифровой трансформации, а также способность страны адаптироваться к стремительно меняющимся технологическим условиям.

- Если обобщить, на какие долгосрочные эффекты рассчитана цифровая стратегия?

- Совокупность проводимых реформ формирует основу для глубокой структурной трансформации экономики и системы государственного управления. В долгосрочной перспективе это выражается в повышении эффективности институтов, расширении возможностей для инновационного развития и укреплении конкурентоспособности страны.

Одним из ключевых эффектов становится переход к более прозрачной и управляемой системе государственного администрирования, где решения принимаются на основе данных и аналитических инструментов, повышающих качество управления и снижающих уровень неопределенности при реализации государственных программ.

В экономической сфере цифровая трансформация способствует развитию ненефтяных секторов, формированию инновационной экосистемы и расширению экспортного потенциала в высокотехнологичных областях.

Важным результатом становится и укрепление позиций страны в глобальной цифровой экономике. Государства, которые своевременно выстраивают цифровую инфраструктуру и развивают искусственный интеллект, получают долгосрочные конкурентные преимущества.

Так что в целом можно говорить о формировании новой модели развития, где технологии становятся не вспомогательным инструментом, а одним из ключевых драйверов экономического роста, модернизации управления и повышения качества жизни граждан.