Что тормозит развитие аграрного сектора

Производство продовольствия имеет стратегическое значение для нашей страны, однако климатические вызовы, ценовой разрыв и логистические барьеры тормозят реальный рост отрасли.

Сельское хозяйство - одна из наиболее приоритетных отраслей, ведь именно от ее развития зависит продовольственная безопасность государства. Перед аграрным сектором стоит задача не только закрывать потребности внутреннего рынка по многим позициям, но и активно наращивать экспорт, включая поставки товаров с добавленной стоимостью. Для этого необходимо не только выращивать сельхозпродукцию, но и расширять глубокую переработку сырья, тщательно изучая потребительский спрос как внутри республики, на традиционных экспортных рынках и в странах - потенциальных импортерах нашей продукции.

В последние годы государство целенаправленно развивает сельское хозяйство, стимулируя производительность труда и внедрение умных ресурсосберегающих технологий. Поддержка отрасли носит поступательный характер, охватывая ключевые этапы производственного процесса.

Так, последние изменения в профильный закон призваны материально подтолкнуть их к активному выращиванию семян более высоких репродукций. Для этого предусмотрены повышенные субсидии на производство суперэлитных и элитных семян, а сама процедура сертификации семян и саженцев будет приведена в соответствие с международными стандартами.

Серьезные изменения затронули и мелиоративную поддержку. Если раньше за гектар посевных площадей без орошения, а также при использовании классических и поверхностных систем полива выплачивалась стандартная субсидия в размере 200 манатов, то теперь для хозяйств, внедряющих современные системы орошения в приоритетных районах, размер государственной помощи будет составлять 400 манатов за гектар. Этот подход уже успешно опробован на освобожденных территориях, где он действует второй год, и со следующего года начнет применяться в других регионах республики.

Особое внимание уделяется зерноводству и загрузке перерабатывающих предприятий. Производители продовольственной пшеницы, использующие передовые системы орошения в профильных районах, получат дополнительную субсидию в размере 100 манатов за каждую тонну урожая. Данная выплата предоставляется после того, как собранная продукция проходит лабораторное подтверждение соответствия категории продовольственной пшеницы и передается на переработку. При этом государство сохраняет стимулирующие возможности и для остальных аграриев: любой производитель, сдавший выращенную в специализированных районах продовольственную пшеницу переработчикам, сможет рассчитывать на дополнительную выплату в размере 50 манатов за тонну. Подобные меры служат эффективным рычагом укрепления всей производственной цепочки от поля до перерабатывающего завода.

Масштабные меры финансовой помощи охватывают и другие направления агропромышленного комплекса. В садоводстве на освобожденных территориях и в Нахчыванской Автономной Республике применяются единовременные стимулирующие выплаты на закладку многолетних садов различных плодовых культур, планируется, что размеры поддержки достигнут от 2 до 20 тысяч манатов за гектар.

Существенная поддержка предусмотрена и для тепличных хозяйств, чтобы производители могли радовать потребителей свежими овощами, зеленью и ягодами круглогодично, а не только в сезон. На металлические конструкции и стекло отечественного производства будет распространяться льгота в размере 20%, а также выделяться ежегодные гектарные субсидии в зависимости от типа теплицы.

Большое внимание уделено также животноводческому сектору, что особенно актуально, учитывая постоянно растущие цены на мясо.

За каждое импортированное в страну племенное животное планируется выплачивать ежегодную субсидиюю в размере 500 манатов, а за новые продуктивные породы, выращенные в Азербайджане и полученные от племенного поголовья для воспроизводства стада, предусмотрена выплата в 800 манатов. Для инвесторов, строящих современные фермы, предусмотрены дополнительные субсидии в размере 1500 манатов на каждую голову скота в новых молочных хозяйствах и 1000 манатов в специализированных мясных комплексах, которые предоставят в дополнение к существующим льготам.

Весомым стимулом для деловой активности в регионах стало расширение сферы применения налоговых и таможенных льгот на освобожденных от оккупации территориях. Согласно правительственным решениям, существенно увеличен перечень видов экономической деятельности, освобожденных от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин при импорте современной техники, технологического оборудования, устройств, а также сырья и материалов. В этот перечень вошли в числе других виноделие, научно-исследовательские разработки, глубокая переработка и консервирование мяса, птицы, рыбы и молочной продукции, производство кормов, животноводство, разведение пресноводной рыбы, а также современная сортировка и упаковка сельскохозяйственной продукции. Данные шаги призваны оптимизировать издержки предпринимателей и повысить экономическую эффективность новых бизнес-инициатив в регионах.

Однако, несмотря на государственные вливания, реальная ситуация в отрасли остается неоднозначной. В январе-сентябре текущего года физический объем производства сельскохозяйственной продукции в стране увеличился всего на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Произведено агропродукции на сумму 11 миллиардов 905,3 миллиона манатов, причем на долю растениеводства пришлось 51%, а животноводство обеспечило 49% общего объема. За отчетный период продукция животноводства продемонстрировала рост на 1,9%, тогда как растениеводческий сектор прибавил лишь 0,5%. Особую тревогу вызывает заметное замедление темпов реального роста: если в январе-августе общий показатель составлял 2,6%, то к концу сентября он опустился до 1,1%, а темпы роста в растениеводстве снизились с 3,1% до 0,5%.

Экономист Рауф Гараев отмечает, что по ряду позиций наблюдается удорожание произведенной сельскохозяйственной продукции.

«На розничные цены прежде всего давит общая инфляция. Кроме того, серьезным испытанием для аграриев стали климатические изменения, из-за которых этот год выдался неурожайным для некоторых сельхозкультур, в частности для винограда во многих регионах республики. В настоящее время наблюдается дефицит винограда на местных рынках. Его поставки обеспечивают преимущественно хозяйства Сальянского и Шамкирского районов, где для выращивания сложились более благоприятные погодные условия. Заметьте, что даже в октябре сохраняется практически по-летнему теплая погода, что негативно влияет на развитие многих сельхозкультур и будущий урожай», - поделился эксперт.

Помимо климатических факторов, специалист отметил структурный дисбаланс в отрасли. Плановые учеты и официальная статистика не всегда отражают реальное положение дел на местах, порой фиксируя завышенные отчетные показатели по ряду направлений. Серьезной преградой остается и проблематика банковского кредитования, требующая искоренения коррупционных проявлений в финансовой сфере. Многие труженики села вынуждены оформлять кредиты на невыгодных условиях. Между тем, государственные субсидии порой выделяются на земельные участки, которые, как потом выясняется, оказываются непригодными для сельского хозяйства.

Особую озабоченность вызывает также организация сбыта готовой продукции и логистические барьеры.

«Фермерам очень сложно пробиться на сельскохозяйственные ярмарки, где доминируют профессиональные перекупщики, диктующие свои правила. А ведь чем больше промежуточных звеньев возникает при транспортировке товара от поля до прилавка, тем выше конечная стоимость для потребителя. В итоге рядовой покупатель переплачивает, тогда как сам производитель получает минимальную выручку, едва покрывающую тяжелый физический труд. Подобная ситуация приводит к тому, что люди, годами работающие на земле, разочаровываются в рентабельности своего дела, бросают хозяйство и уезжают в поисках лучшей доли в столицу. Мелким производителям в одиночку сложно справляться с рыночными вызовами, поэтому необходима активная кооперация, способная предоставить им больше возможностей для защиты своих интересов», - считает Рауф Гараев.

Ситуацию усугубляет и конкуренция, когда крупные субъекты диктуют рыночные цены. По это причине на фоне постоянного удорожания семян, удобрений, ветеринарных препаратов аграрии несут большие издержки, компенсировать которые все сложнее. Преодолеть все имеющиеся проблемы, по убеждению экономиста, можно только если подходить к этому комплексно, иначе ситуация особо не изменится.

Накопленные годами инфраструктурные барьеры, ценовые диспропорции и климатические угрозы показывают, что одних лишь финансовых вливаний недостаточно для устойчивого развития аграрного сектора. Для этого необходима также гармонизация финансово-кредитных механизмов и честная конкурентная среда.