Пашинян готовит заявку в ЕС

Армения все настойчивее движется в сторону Евросоюза, постепенно отдаляясь от прежних интеграционных форматов. На фоне замороженного участия в ОДКБ и сохраняющегося членства в ЕАЭС перед Иреваном все острее встает вопрос о цене европейского выбора

Армения с каждым разом все ближе подходит к решению, которое еще несколько лет назад, казалось бы, немыслимым. Накануне, выступая в парламенте, премьер-министр Никол Пашинян заявил, что Иреван в ближайшее время может начать процесс подачи официальной заявки на вступление в Европейский союз (ЕС). После подачи заявки вопрос о будущем страны в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) неизбежно станет предметом открытого государственного и общественного обсуждения.

По словам Пашиняна, референдум о выборе между членством в ЕС и сохранением участия в ЕАЭС состоится после того, как Армения официально обратится в Евросоюз, получит ответ и будет подготовлена «дорожная карта» дальнейшего процесса. Армянский премьер напомнил, что в марте 2025 года парламент Армении принял закон «О начале процесса вступления в ЕС». Теперь этот закон получает продолжение уже на уровне практических действий.

При этом руководство Армении пока не собирается отказываться от ЕАЭС. Еще 7 августа Пашинян заявил, что сотрудничество со странами Союза остается одним из приоритетов внешней и внешнеэкономической политики Армении. Более того, он потребовал соблюдения правил ЕАЭС и свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

В этом главная проблема нынешнего курса Иревана. Армения хочет укреплять отношения с ЕС, сохраняя при этом экономические связи с ЕАЭС, хотя сам Пашинян признает, что одновременно состоять в двух объединениях невозможно. Пока официальной заявки нет, это противоречие можно откладывать, но после ее подачи сделать это будет гораздо сложнее.

Говоря о внешней политике, Пашинян заявил: «Ситуация, при которой Республике Армения некуда идти и нет альтернативы, является угрозой для нашей государственности, независимости и суверенитета. Мы формируем и будем формировать альтернативы для Армении и ее народа».

Это многое объясняет в нынешней политике Иревана. Пашинян хочет, чтобы у Армении было несколько направлений для торговли, инвестиций и политического сотрудничества, а не один основной партнер.

Поэтому отношение Иревана к ЕАЭС остается осторожным. Армения по-прежнему является полноценным членом Союза и получает от участия в нем вполне конкретные экономические преимущества. По данным самого Пашиняна, в 2025 году импорт Армении из стран ЕАЭС составил около $5 млрд, а армянский экспорт на рынки Союза достиг примерно $3,2 млрд. Эти цифры достаточно показательны: речь идет не о формальном участии в международной организации, а о масштабной части внешней торговли страны.

Поэтому Иреван пока не говорит о выходе из ЕАЭС. Напротив, армянские власти требуют от партнеров соблюдать правила общего рынка. В июле и августе Пашинян поднимал вопрос о российских ограничениях в отношении ряда армянских товаров, указывая, что подобные меры противоречат принципам ЕАЭС.

Армения все активнее говорит о европейском будущем, но одновременно требует от России соблюдать условия экономического объединения, из которого сама пока не собирается уходить.

Причина очевидна. ЕАЭС дает армянскому бизнесу рынок, который уже существует, тогда как европейское направление пока остается перспективой. Брюссель может предложить новые возможности, но заменить за один день рынок с многомиллиардным товарооборотом невозможно. Этим объясняется и осторожность Пашиняна. Сначала Иреван хочет обратиться в ЕС и получить ответ, затем должна появиться «дорожная карта», и только после этого армянские власти намерены провести референдум. Такая последовательность позволяет не ставить граждан перед вопросом, результат которого заранее не подкреплен конкретными договоренностями с Евросоюзом.

Но в самом ЕАЭС уже начали обсуждать последствия возможного выбора Армении. 29 мая 2026 года Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан выступили за проведение в Армении референдума, который должен определить отношение армянского общества к европейской и евразийской интеграции. Кроме того, к декабрю 2026 года должен быть подготовлен доклад о возможных последствиях приостановления действия договора о ЕАЭС в отношении Армении.

Это означает, что Москва и другие государства Союза рассматривают европейский курс Иревана как вопрос, который способен изменить состав и работу самого объединения.

При этом между Иреваном и Москвой сохраняется еще одна серьезная проблема. Армения считает, что российские ограничения на отдельные армянские товары нарушают правила ЕАЭС. Россия, со своей стороны, не хочет с этим соглашаться.

Но экономические споры сами по себе еще не означают разрыва. Пашинян это понимает. Поэтому в августе он одновременно говорил о необходимости соблюдать правила ЕАЭС и о возможной заявке в ЕС.

С ОДКБ ситуация совершенно другая. Здесь Иреван уже сделал гораздо больше, чем в отношениях с ЕАЭС. Армения заморозила участие в деятельности организации еще в феврале 2024 года, заявив, что ОДКБ не выполнила своих обязательств перед страной в сфере безопасности. В 2026 году армянские представители продолжают подтверждать, что возвращаться к прежнему уровню участия не намерены.

Однако юридически Армения остается членом ОДКБ. Генеральный секретарь организации Таалатбек Масадыков в июне 2026 года подтвердил, что официального решения Иревана о прекращении членства не поступало.

В ЕАЭС Армения активно участвует, поскольку речь идет прежде всего о торговле и экономике, в ОДКБ участие фактически прекращено, но формальный выход пока не оформлен. Если говорить совсем просто, военно-политические отношения с российским блоком Иреван уже практически свернул, а экономические пока сохраняет.

Поэтому вступление в ЕС способно стать гораздо более серьезным испытанием для ЕАЭС, чем для ОДКБ. От ОДКБ Армения уже дистанцировалась, не столкнувшись с необходимостью немедленно заменить огромный экономический рынок. С ЕАЭС такой вариант невозможен. Здесь каждый шаг будет иметь прямые последствия для торговли, бизнеса и бюджета.

При этом сама европейская перспектива еще очень далека от членства. Подача заявки не означает автоматического получения статуса кандидата, а статус кандидата не означает скорого вступления. Решение принимается европейскими государствами, а переговоры могут продолжаться годами. Поэтому говорить о том, что Армения уже решила выйти из ЕАЭС ради ЕС, было бы преждевременно.

Если Иреван действительно подаст заявку, Брюсселю придется рассматривать ее не в отрыве от участия Армении в ЕАЭС. Сам Пашинян знает, что рано или поздно этот вопрос возникнет. Поэтому он и говорит о референдуме, который должен состояться после получения ответа от ЕС.

Для армянского общества это будет непростой выбор: Европейский союз привлекателен как политический и экономический ориентир, однако европейское членство требует длительных реформ, согласования законодательства и готовности принять правила общего рынка. ЕАЭС дает Армении уже действующие торговые возможности, но в то же время связывает ее с государствами, от которых нынешняя власть стремится дистанцироваться в политической сфере.

Можно ли сохранить экономические преимущества ЕАЭС, одновременно двигаясь к ЕС? Сегодня Иреван старается доказать, что такой вариант еще возможен. Но правила двух объединений рано или поздно заставят дать однозначный ответ.

В этом смысле заявление Пашиняна важно прежде всего своей последовательностью. Сначала закон, принятый парламентом в 2025 году, затем подготовка заявки, после нее возможный ответ ЕС, «дорожная карта» и референдум. Каждый следующий шаг приближает момент, когда Армении придется решать судьбу своего участия в ЕАЭС уже не в теории.

Пашинян хочет получить для страны альтернативы, о которых говорит все настойчивее, однако альтернатива должна быть не только политическим намерением, но и экономической возможностью. Европейский рынок огромен, но доступ к нему не появляется вместе с заявлением о желании вступить в ЕС, а рынок ЕАЭС уже существует и приносит Армении миллиарды долларов.

Поэтому нынешняя политика Иревана будет проверяться именно здесь. Сумеет ли Армения постепенно расширить торговлю с Европой, не потеряв прежние рынки? Сможет ли получить от ЕС достаточно серьезные экономические преимущества, чтобы компенсировать возможные потери после выхода из ЕАЭС? И главное, готово ли армянское общество отказаться от существующей системы ради перспективы, конечный результат которой пока не гарантирован?

Пока ответов на эти вопросы нет. Есть только заявление Пашиняна о подготовке официальной заявки.

Вопрос уже не в том, хочет ли Иреван быть ближе к Европе. Он хочет. Вопрос в другом: когда европейское направление потребует окончательного решения, что Армения будет готова оставить ради него.

Момент истины постепенно приближается. ОДКБ для Иревана уже практически осталась в прошлом, ЕАЭС пока остается частью экономической жизни страны, а ЕС еще не стал ее новым домом, но Иреван уже готовит документы, чтобы попытаться туда войти.

Теперь дело за следующим шагом. Если Пашинян действительно подаст заявку, начнется процесс, который рано или поздно заставит Армению назвать свой окончательный выбор.