В глобальной политике XXI века не так много дат, способных в течение одних суток обнулить многолетние геополитические наслоения и в корне переписать архитектуру региональной безопасности. 20 сентября 2023 года стало именно такой поворотной координатой. За 23 часа Азербайджан навсегда ликвидировал незаконный марионеточный очаг сепаратизма, существовавший на его суверенной земле почти три десятилетия, и установил абсолютный конституционный контроль над всей своей международно признанной территорией.

Значение этого события выходит далеко за рамки тактического триумфа. Оно ознаменовало собой тектонический сдвиг: полное и бесповоротное восстановление государственного суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики. Год спустя этот исторический процесс получил свое высшее официальное оформление - Распоряжением Президента Ильхама Алиева 20 сентября было учреждено как День государственного суверенитета. Этот документ зафиксировал безупречную юридическую и политическую реальность: на каждом сантиметре азербайджанской земли отныне обеспечено верховенство закона.

С политологической точки зрения, сентябрьские события 2023 года невозможно рассматривать как изолированный военный эпизод. Это был финальный, хирургически точный аккорд долгосрочной, многоуровневой стратегии официального Баку. Путь к этой исторической точке прокладывался через последовательное изменение военно-политического баланса в регионе после 44-дневной Отечественной войны 2020 года, выверенную дипломатическую изоляцию реваншистских сил и серию жестких локальных операций, лишавших противника стратегической глубины.

Так завершился один исторический цикл - эпоха навязанного извне конфликта - и начался другой: эра абсолютной геополитической автономии Азербайджана, масштабного Великого возвращения и созидания.

Тридцать лет двойной реальности: парадокс «серой зоны»

После первой Карабахской войны начала 1990-х годов на Южном Кавказе возникла деструктивная ситуация, которую невозможно было объяснить упрощенными формулами. С точки зрения международного права и признанных ООН границ Нагорный Карабах оставался неотъемлемой частью Азербайджана. Одновременно с этим значительная часть территории находилась вне контроля центральных властей Азербайджанской Республики и управлялась непризнанными де-факто институтами, напрямую опиравшимися на незаконные вооруженные формирования и внешнюю поддержку Армении.

Именно это глубокое противоречие и составляло основу карабахской проблемы на протяжении десятилетий. В регионе искусственно поддерживалась собственная административная система, фиктивные органы управления и нелегальные милитаристские структуры. В строгом политико-правовом смысле это была незаконная «серая зона», де-факто режим оккупационного типа, а не легитимная государственность.

Для Баку вопрос всегда оставался фундаментальным и бескомпромиссным: территория, которую международное право и многочисленные резолюции международных документов безоговорочно относили к Азербайджану, должна была вернуться под полноценную юрисдикцию азербайджанского государства. Эта священная цель на протяжении тридцати лет методично сочетала в себе дипломатический, политический, экономический и, в конечном итоге, военный компоненты.

2020 год: торжество концепции «Железного кулака»

Первый решающий и сокрушительный перелом произошел осенью 2020 года. Грандиозная 44-дневная Отечественная война в корне изменила военно-политическую карту региона. Азербайджанская Армия под руководством Верховного Главнокомандующего продемонстрировала миру торжество концепции «Железного кулака», сокрушив хребет оккупации и вернув контроль над значительной частью своих земель. Трехстороннее Заявление от 10 ноября 2020 года остановило боевые действия и создало временную систему безопасности, предусматривавшую размещение российского миротворческого контингента.

Но даже после исторической победы 2020 года вопрос денацификации и демилитаризации региона не был закрыт окончательно. В Карабахе вопреки взятым Иреваном обязательствам все еще сохранялись армянские вооруженные формирования и де-факто органы управления. Международно признанный территориальный статус Азербайджана и фактическая преступная система сепаратистов продолжали существовать параллельно.

Поэтому период 2020-2023 годов оказался критически важным переходным процессом. Баку, как ответственный член мирового сообщества, проявил беспрецедентное конструктивное терпение, предлагая армянскому населению Карабаха мирную реинтеграцию и амнистию. В своих ключевых программных выступлениях Президент Ильхам Алиев прямо заявлял: «Даже после второй Карабахской войны, после нашей славной победы, после освобождения города Шуша я говорил им: в Азербайджане нет места сепаратизму, подчинитесь законам Азербайджана, примите азербайджанское гражданство и живите здесь, никто вам и слова не скажет».

Однако сепаратистская хунта, движимая реваншизмом и подстрекаемая внешними покровителями, восприняла этот гуманизм как слабость, выбрав путь дальнейшей эскалации. После 2020 года перед Азербайджаном встал четкий вопрос: каким образом будет полностью устранена сохранявшаяся система двойного контроля и ликвидирован незаконный 15-18-тысячный армейский корпус на его территории.

И Азербайджан последовательно менял военно-политическую и оперативную обстановку вокруг Карабаха. Шаг за шагом усиливал контроль над стратегическими высотами, коммуникациями и приграничными направлениями.

Эта последовательность стала важной предпосылкой событий сентября 2023 года.

Высота «Фаррух»

Одним из первых значимых эпизодов нового этапа стали события вокруг высоты Фаррух. В марте 2022 года азербайджанские подразделения заняли позиции в районе этой стратегически важной высоты.

Событие вызвало разногласия между Баку и Москвой. Российская сторона заявила о нарушении режима прекращения огня и присутствия азербайджанских сил в зоне ответственности российских миротворцев. Азербайджан отверг эти утверждения, заявив, что позиции его армии находятся на территории страны и что изменения положения войск не произошло. 

В военно-географическом отношении контроль над высотой Фаррух имел значение для наблюдения и контроля над прилегающей местностью. Более важно было другое: стало очевидно, что сложившаяся после 2020 года конфигурация не являлась неизменной.

Операция «Возмездие»

Следующим этапом стала операция «Возмездие» (Qisas), проведенная 3 августа 2022 года. В ходе операции азербайджанские подразделения установили контроль над высотами Гырхгыз, Сарыбаба и рядом других господствующих высот Карабахского хребта. Были также об уничтожены ряд боевых позиций и военной техники армянских вооруженных формирований.

Таким образом, положение на местности вновь изменилось в пользу Азербайджана. Контроль над господствующими высотами усиливал возможности наблюдения и создавал более выгодную оперативную конфигурацию на последующих этапах противостояния. К сентябрю 2023 года прежняя система существования де-факто режима была полностью уничтожена. Изменилась не просто линия соприкосновения - кардинально поменялся доступ к коммуникациям, логистике, военной инфраструктуре и внешнему снабжению. Пространство, в котором прежние нелегальные институты могли функционировать независимо от Баку, стремительно сократилось. 

Последний акт противостояния

19 сентября 2023 года Азербайджан объявил о начале локальных антитеррористических мероприятий. Поводом дял этого стала трагическая гибель азербайджанских военнослужащих и гражданских лиц в результате подрыва на минах и последующие вооруженные инциденты. Азербайджан характеризовал начатые действия как меры реагирования на угрозу безопасности на своей территории. Данная правовая позиция зафиксирована в материалах Международного суда ООН (International Court of Justice). Однако конечная политическая цель Баку была сформулирована предельно ясно: разоружение незаконных вооруженных формирований, прекращение их деятельности и полное восстановление конституционного порядка.

Операция продолжалась менее суток. 20 сентября боевые действия были прекращены после достижения договоренности о прекращении огня и условиях разоружения вооруженных формирований. 

Историческое значение операции заключается не в самой продолжительности. За считаные часы де-факто прекратил существование военно-политический механизм, который на протяжении почти тридцати лет обеспечивал функционирование непризнанной системы власти в Карабахе.

В результате стремительных и высокопрофессиональных действий Азербайджанской армии незаконные формирования были вынуждены сложить оружие, полностью разоружиться и прекратить военное присутствие. После прекращения боевых действий де-факто власти объявили о прекращении существования прежней политической структуры и полном самороспуске. Тем самым исчезло главное институциональное основание многолетнего конфликта.

От де-факто режима к единой юрисдикции

На протяжении десятилетий Карабах представлял собой пример устойчивого де-факто политического порядка, который существовал без легитимного международного признания в качестве независимого государства. У него были квазигосударственные органы управления, незаконные вооруженные формирования и собственная изолированная система политической организации. Но международного признания его государственности не существовало.

Сентябрь 2023 года окончательно ликвидировал эту систему. В этом смысле произошедшее было принципиально иным процессом, нежели простое изменение административной линии или очередное временное прекращение огня. Исчезла сама политическая конструкция, вокруг которой десятилетиями строилась карабахская дипломатия. После этого уже невозможно было вернуться к прежней модели переговоров о неопределенном статусе Карабаха. Вопрос полностью сместился в другую плоскость: каким будет мир между Азербайджаном и Арменией после исчезновения карабахского де-факто конфликта?

«Карабах - это Азербайджан»: политическая формула новой эпохи

В обращении к народу 20 сентября 2023 года Президент Ильхам Алиев сформулировал четкую политическую логику произошедшего: Азербайджан полностью восстановил свой суверенитет. Одновременно он заявил, что армянское население Карабаха является гражданами Азербайджана и что ему должны быть обеспечены образовательные, культурные, религиозные и другие права. Позднее азербайджанская сторона сообщала о создании рабочих механизмов по гуманитарным, социальным и инфраструктурным вопросам интеграции. Официальная концепция Баку состояла из двух взаимосвязанных элементов: территориальный статус не являлся предметом дальнейшего обсуждения или компромиссов; права населения должны были обеспечиваться исключительно в рамках азербайджанской юрисдикции.

На международных площадках обсуждалось, каким будет статус территории. После сентября 2023 года обсуждение должно было касаться уже положения людей внутри признанных государственных границ.

Этот уникальный прецедент вошел в историю как эталон «суверенной хирургии». Высокоточное оружие Азербайджана ликвидировало военную машину хунты, ювелирно уничтожая радары, артиллерию и штабы боевиков. Руководители сепаратистского режима были задержаны и предстали перед правосудием в Баку. Стремительный ход операции привел к важнейшей правовой деконструкции марионеточного мифа.

Сегодня Южный Кавказ находится в иной политической реальности.

Перед Азербайджаном и Арменией стоит задача перейти от многолетнего противостояния к устойчивому миру.

Перед регионом стоит задача превратить географическое положение Южного Кавказа из источника конфликтов в преимущество для торговли, транспорта, энергетики и экономического сотрудничества.

Здесь открываются возможности, о которых в годы войны было трудно говорить. Железные дороги и автомобильные магистрали могут связывать страны вместо разделения. Транспортные коридоры могут создавать экономические интересы, делающие мир более устойчивым. Общие проекты могут постепенно формировать новую систему взаимозависимости. Поэтому завершение карабахского конфликта имеет значение не только для Азербайджана. Оно создает историческое окно возможностей для всего Южного Кавказа.