В Таможенном кодексе готовят изменения
В Милли Меджлисе обсуждаются поправки, предусматривающие введение механизма автоматической отмены таможенных деклараций в ситуациях, когда оформленные документы фактически не работают и остаются в системе без движения.
Согласно законопроекту, таможенная декларация будет аннулироваться, если в течение одного месяца заявленные товары не ввезены или не вывезены, если документ был возвращен на доработку и не представлен повторно, либо если он не подтвержден декларантом в электронной форме. Аналогичный подход предлагается и для кратких деклараций: импортные будут отменяться, если товары не ввезены в течение 200 дней, экспортные - если вывоз не состоялся в течение 150 дней. При этом допускается аннулирование и по обращению самого декларанта.
По сути, речь идет о попытке навести порядок в электронной системе. Сейчас декларации часто подаются заранее, но сделки могут срываться или откладываться, и тогда такие записи остаются в базе, создавая лишнюю нагрузку и искажая статистику. В этой связи новый подход призван автоматически очищать систему от подобных случаев, оставляя только актуальные операции.
Одновременно предлагается упростить сами процедуры: данные, заранее переданные в рамках международных перевозок, смогут признаваться краткой импортной декларацией, если они содержат достаточный объем информации. Таким образом, новый формат избавляет бизнес от дублирования и потенциально ускоряет прохождение границы.
Однако вместе с упрощением усиливается и требование к дисциплине участников внешнеэкономической деятельности. Фактически вводится жесткая привязка к срокам: если операция не реализована или документ не доведен до конца, он просто исчезает из системы. В условиях нестабильной логистики такое решение может создавать дополнительные сложности, особенно когда задержки происходят по причинам, не зависящим от самого бизнеса.
Тем не менее по логике государства изменения не теряют своей последовательности, ведь цифровая система должна отражать реальную картину товарооборота, а не накапливать виртуальные сделки. Все это представляется значимым не только с точки зрения администрирования, но и для более точной оценки внешнеэкономической активности.
К сказанному остается добавить, что автоматическая отмена деклараций представляет собой лишь часть более широкого пакета поправок, поскольку пакет обсуждаемых изменений затрагивают сразу несколько направлений. В частности, предлагается передавать в государственную собственность товары, не оформленные в течение шести месяцев после пересечения границы. Таможенные органы смогут обращаться в суд для ограничения выезда лиц с задолженностями, с возможностью оперативного снятия запрета после их погашения.
Меняется и подход к посредникам: вместо института таможенных брокеров вводится система «косвенного таможенного представительства» с регистрацией в реестре, а также расширяется возможность прямого представительства для физических лиц по доверенности. Отдельно закрепляется требование указывать таможенную стоимость в манатах, а сроки предоставления результатов выездных проверок сокращаются до трех рабочих дней.
По экспертным оценкам, очередной кейс законотворчества в этой наиболее чувствительной сфер формирует более жесткую, но структурированную модель таможенного администрирования, отличающуюся снижением гибкости и ростом ответственности для бизнеса. Теперь предпринимателям придется гораздо внимательнее следить за сроками и корректностью своих операций.