Об итогах WUF13, «Бакинском призыве к действию» и новой глобальной урбанизации

В Баку завершилась 13-я сессия Всемирного форума городов ООН (WUF13), ставшая одним из крупнейших международных событий последних лет. Форум собрал десятки тысяч участников, мировых лидеров, экспертов, урбанистов и представителей международных организаций.

Итогом работы стал документ «Baku Call to Action» - «Бакинский призыв к действию», именуемый глобальной дорожной картой устойчивого развития городов.

О том, почему урбанизация превращается в вопрос мировой политики, как меняется международная повестка и какое место в этих процессах занимает Азербайджан, в интервью «Бакинскому рабочему» рассказал председатель парламентского комитета по природным ресурсам, энергетике и экологии Садиг Гурбанов.

- Всемирный форум городов в Баку завершился. Каким, на ваш взгляд, стал главный итог WUF13?

- Бакинская сессия Всемирного форума городов действительно заняла особое место в истории этой платформы. Причем имеются ввиду не только масштабы мероприятия, хотя и они были беспрецедентными. Впервые форум собрал более 58 тыс. участников из 176 стран мира, и по инициативе страны-хозяйки была организована отдельная Сессия заявлений лидеров с участием 27 глав государств и правительств. Отсюда вывод - урбанистическая повестка сегодня уже вышла далеко за рамки профессиональных дискуссий архитекторов или специалистов по строительству.

Главный итог форума заключается в другом. В Баку была практически сформирована новая политическая и гуманитарная повестка, связанная с будущим городов и устойчивым развитием, и особое значение получил итоговый документ форума - «Baku Call to Action», или «Бакинский призыв к действию».

Итоговый документ в целом нельзя рассматривать как обычную декларацию, поскольку он представляет собой реальный международный план действий, посвященный наиболее уязвимым проблемам современного мира. Там поднимаются вопросы стремительной урбанизации, климатических угроз, инфраструктурной устойчивости, экологического баланса, цифровизации, социальной инклюзивности и даже последствий войн для городской среды.

И здесь очень важно понимать масштабы происходящих изменений. Если в начале нашей эры население Земли составляло примерно 170 - 200 млн человек и человечеству понадобилось почти 1800 лет, чтобы достичь одного миллиарда, то сегодня население планеты уже превысило 8 млрд. Но еще более серьезные процессы происходят в структуре расселения людей.

Так, еще в 1800 году в городах проживало лишь около 3% населения мира, а сегодня этот показатель приблизился к 58%, и уже к 2050 году, по прогнозам международных организаций, в городах будут жить уже около 70% населения планеты. К концу столетия эта цифра может приблизиться к 90%.

Практически человечество за очень короткий исторический период переходит в совершенно новую фазу существования, где города становятся главной площадкой мировой экономики, технологий, политики и социальной жизни.

При этом возникает колоссальная нагрузка на инфраструктуру, экологию, транспорт, энергетику и коммунальные системы, поскольку на данный момент около 4,7 млрд человек проживают всего на 3% суши планеты. Поэтому Всемирный форум городов уже давно превратился в площадку поиска ответа на глобальный вопрос: каким образом человечество сможет сохранить устойчивость в условиях такой концентрации населения.

- Считается, что форум WUF13 стал логическим продолжением COP29 и усилил международные позиции Азербайджана. Насколько это соответствует действительности?

- Конечно же, между COP29 и WUF13 существует прямая связь. Сегодня мир рассматривает климатическую политику, энергетику, экологию, урбанизацию и инфраструктурное развитие как единый взаимосвязанный процесс. И Азербайджан постепенно становится частью именно этой новой глобальной архитектуры.

Еще несколько лет назад нашу страну прежде всего воспринимали как важный энергетический центр региона. Хотя это остается реальностью и сейчас, одновременно страна активно расширяет свое участие и в других стратегических направлениях: климатической политике, устойчивом развитии, транспортной логистике, «зеленой» энергетике, цифровизации и современной урбанистике.

Организация в Баку сразу двух крупных международных форумов COP29 и WUF13 за последние два года показывает растущее доверие к Азербайджану как к международной платформе глобального диалога, что является вопросом не только дипломатического имиджа, но и нового позиционирования страны в мировой системе.

Причем особенно важно, что Азербайджан демонстрирует конкретные практические проекты. Международное сообщество увидело масштабное восстановление освобожденных территорий, развитие smart city и smart village, создание зон «зеленой» энергии, модернизацию транспортной и городской инфраструктуры.

- Ожидаемо большое внимание участники глобальной платформы уделяли Карабаху и Восточному Зангезуру. Поясните, почему международные эксперты называют освобожденную часть страны пространством новой урбанизации?

- Дело в том, что там реализуется принципиально иной подход к развитию территорий. После освобождения Карабаха появилась возможность фактически с нуля выстроить современную модель пространственного развития, основанную на экологических стандартах, цифровых технологиях и энергоэффективности. Не случайно Президент Ильхам Алиев объявил Карабах и Восточный Зангезур зоной «зеленой» энергии. Сей принцип стал основой дальнейшей стратегии восстановления региона.

Сегодня там формируется совершенно новая модель городской и сельской среды, используются альтернативные источники энергии, внедряются цифровые системы управления, строится современная инженерная инфраструктура, большое внимание уделяется экологическому балансу и энергоэффективности. Хорошим примером стал проект «умного села» Агалы, вызвавший серьезный международный интерес сочетанием современных технологий, цифрового управления, альтернативной энергетики и комфортной среды для жизни.

Те же принципы закладываются и при строительстве новых городов на освобожденных территориях. Имеется ввиду концепция smart city, где приоритет отдается архитектуре или транспортной системе, а также качеству городской среды, цифровым услугам, экологической устойчивости и удобству для жителей.

Известно, что на международных площадках к таким проектам сегодня очень высокий интерес, ведь мир ищет примеры устойчивой урбанизации, особенно в постконфликтных регионах. И наша республика получила возможность показать, как могут сочетаться восстановление территорий, технологическая модернизация и экологический подход.

- Какой главный вывод мы сделали после WUF13 и каким вы видите следующий этап этой работы?

- Думаю, главный вывод заключается в том, что устойчивое развитие уже стало частью долгосрочной государственной стратегии Азербайджана. Никто не поспорит с тем, что вопросы энергетики, экологии, урбанизации, технологий и транспортной инфраструктуры уже невозможно рассматривать отдельно друг от друга. Мир входит в период глубоких трансформаций. Климатические изменения, рост городов, технологическая конкуренция, борьба за ресурсы меняют мировую экономику и международные отношения. В этих условиях государства вынуждены искать новые модели развития.

Форум WUF13 стал важной площадкой, где Баку смог представить свое видение этих процессов уже не в теории, а на конкретных практических примерах. Международное сообщество увидело, что в стране реализуются масштабные проекты по восстановлению территорий, модернизации инфраструктуры и внедрению современных урбанистических решений.

И, возможно, самое главное, мир постепенно приходит к пониманию, что будущее государств будет определяться уже не только объемом ресурсов или промышленного потенциала. Огромное значение приобретают качество человеческой среды, устойчивость городов, технологическая модернизация и способность адаптироваться к новым глобальным вызовам.

Развитие нашей страны подчиняется непосредственно этой внутренней логике.

Международное сообщество с глубокой благодарностью отметило искреннее гостеприимство государства и народа Азербайджана, а также высокий уровень организации этой инновационной платформы. И это дорого стоит!