Государственные активы объединят в единую базу

Министерство финансов берет курс на полную цифровизацию и готовится к масштабной реформе управления госсредствами.

В стране появится единый электронный реестр, куда внесут все государственное имущество - от служебных автомобилей до офисного инвентаря ведомств.

О запуске этого проекта на заседании профильного комитета Милли Меджлиса рассказал министр финансов Сахиль Бабаев, выступая перед депутатами во время обсуждения итогов исполнения бюджета.

На первый взгляд новость может показаться сугубо технической, однако за ней прослеживаются контуры гораздо более масштабной задачи по объединению в единой цифровой системе сведений о государственном имуществе с механизмами бюджетного планирования, закупок и финансового контроля.

К сказанному важно добавить, что учет государственного имущества существовал и ранее. В его рамках различные ведомства вели собственные базы данных, а информация аккумулировалась профильными органами.

Новая инициатива отличается от прежней тем, что представляет собой не привычное пассивное хранение сведений. Она предполагает создание живой интегрированной платформы, напрямую связанной с электронным казначейством и системой государственных закупок.

К тому же переход к централизованной базе госактивов в корне меняет логику управления казной. Теперь ведомства не смогут запрашивать средства «на глаз»: система будет автоматически рассчитывать расходы на содержание каждого объекта, опираясь на его реальную балансовую стоимость и износ. Таким образом достигается цель координирующего ведомства, заключающаяся в автоматизации формирования бюджета на 60–70%.

Кроме прочего, жесткий цифровой алгоритм закроет лазейки для необоснованных трат и защитит госструктуры от появления неконтролируемых долгов.

Конечно, внедрение платформы такого масштаба требует времени. По словам министра, качественная подготовка баз данных продвигается с определенными процедурными сложностями. И тем не менее, как только техническая основа будет полностью готова, процесс интеграции ускорится, выводя финансовый контроль на принципиально новый уровень.

Формирование реестра, по экспертным оценкам, стало возможным благодаря активной цифровизации финансовой сферы. По словам министра финансов, система электронных договоров уже введена в эксплуатацию, а государственные закупки последних месяцев оформляются исключительно в электронном виде. Следующим шагом станет объединение данных о закупках, имуществе и финансовых обязательствах в единой цифровой среде.

После завершения работы в базе будут содержаться сведения не только о наличии того или иного актива, но и о его балансовой стоимости, сроке эксплуатации и степени износа. Таким образом государство получит возможность видеть полную картину по каждому объекту - от административных зданий и служебного транспорта до компьютерной техники, оборудования и хозяйственного инвентаря.

При общем рассмотрении, новая система позволит значительно повысить качество бюджетного планирования. И если сегодня многие расходы на содержание имущества рассчитываются на основе заявок отдельных ведомств, то в будущем часть процессов будет выполняться автоматически. Система сможет учитывать возраст оборудования, показатели амортизации и необходимость обновления активов, формируя более точные расчеты расходов на содержание и эксплуатацию.

Что же касается бюджетного планирования, для этого необходимо завершить создание всех баз данных и обеспечить их полноценную интеграцию.

Еще одна задача проекта связана с усилением финансовой дисциплины. Электронное казначейство и система электронных договоров уже помогают контролировать государственные расходы. После объединения с единым реестром возможности возникновения необеспеченных обязательств, неконтролируемой задолженности и других финансовых рисков будут существенно ограничены.

Новая система также позволит оперативнее проводить аудит и мониторинг деятельности государственных предприятий. Контролирующие органы смогут быстрее получать информацию о состоянии активов, их стоимости и эффективности использования.