Виталий Арьков: НАТО ждет раскол на несколько блоков

Анкарский саммит НАТО по идее должен был продемонстрировать миру, что в альянсе царят единство и стабильность. Но его итоги оставили неоднозначное впечатление: лейтмотивом встречи стали едкие комментарии президента США Дональда Трампа в адрес союзников по альянсу и новое обострение на Ближнем Востоке.

Руководство НАТО постаралось сделать все возможное, чтобы продемонстрировать силу и единство альянса. Рютте вместе с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом добился того, чтобы в Турцию приехал президент США Дональд Трамп. Чтобы не раздражать Трампа, саммит, как и год назад в Гааге, сделали максимально коротким. В конце концов, несмотря на критику Трампом союзников по альянсу за то, что они не поддержали США в их войне с Ираном, в итоговой декларации первым пунктом значилось заявление о «нерушимой приверженности коллективной обороне» в соответствии с Пятой статьей НАТО: «Нападение на одного является нападением на всех». При этом из документа ясно следует: приоритет союзников и руководства альянса по-прежнему состоит в том, чтобы всеми силами задобрить Белый дом. В коммюнике подчеркивается, что Европа и Канада теперь принимают на себя большую ответственность за оборону - это то, чего долго добивались США.

В итоговой декларации саммита Украине посвятили отдельный пункт. Изначально некоторые союзники предлагали добавить в документ формулировку о «неразрывной связи безопасности Украины и Европы», писали СМИ - но это заблокировали США. В итоге в декларации говорится о том, что Киев «вносит вклад в трансатлантическую безопасность», а страны НАТО едины в его поддержке. Союзники договорились выделить Украине $70 млрд на военную помощь в этом году и обеспечить как минимум такой же уровень поддержки в следующем - то есть за два года Киев должен получить от НАТО не менее $140 млрд. В декларации отдельно подчеркивается, что «поддержка должна распределяться справедливо», а основную часть помощи в сфере безопасности финансируют европейские страны и Канада - еще один признак того, как сильно союзники стремились задобрить США.

Из-за обострения войны США и Ирана и опасений, что саммит лишь углубит раскол Европы и США, тема непосредственных отношений альянса с Кремлем осталась несколько в стороне. В итоговой декларации Россию упомянули лишь единожды - как источник «долгосрочной угрозы евроатлантической безопасности и стабильности», через запятую с угрозой терроризма. Примерно такая же формулировка была и в итоговом документе Гааги-2025, хотя еще в 2024 году, на саммите в Вашингтоне, Россию описывали как «самую значительную и прямую угрозу безопасности» стран-участниц НАТО.

Свою оценку итогам саммита НАТО в Анкаре в интервью газете «Бакинский рабочий» дал российский политолог, основатель экспертно-аналитической сети PolitRus Виталий Арьков. 

- Саммит НАТО в Анкаре считается не самым удачным и в качестве одного из доказательств приводят то, что итоговый документ оказался одним из самых коротких в истории Альянса - всего шесть пунктов. Как склонны вы оценивать итоги Анкарского саммита НАТО?

- Несмотря на то, что и представители НАТО, и большинство политиков из государств-членов комментируют итоги саммита в Анкаре в мажорных интонациях, усиливающийся кризис внутри альянса все более очевиден. Глубокая трещина проходит не только по Атлантическому океану - по значительной части серьезных тем вопросов нет единства и среди европейских стран. В тех же вопросах участия в гибридных войнах против Ирана или России, не говоря уже о Китае. К слову, трещит по швам и Европейский союз - процесс ускоряется во многом действиями его нынешней администрации. Возникает даже мысль, что такие персонажи как Урсула фон дер Ляйен или Кая Каллас были заведены на свои нынешние посты приоритетно с этой целью.

Природа кризиса НАТО иная, однако есть и общие моменты. Прежде всего, финансы - их острая нехватка и нежелание ключевых доноров продолжать следовать прежним правилам, вынужденно при этом зависеть от мнения формально равных иждивенцев, которое нередко идет вразрез с их интересами. Так что реформирование НАТО или даже перезапуск проекта выглядит логичным выходом из кризиса.

- Считаете ли вы что блок НАТО в настоящее время все еще переживает глубокий кризис, в частности в виду расхождений взглядов на деятельность НАТО между США и Европой?

- Принято считать, что кризис внутри Альянса запустили именно США при втором пришествии в Белый дом Дональда Трампа. В реальности же абсцесс развивался уже продолжительное время - его пытались сдерживать примочками, что было неэффективным, но действия оправдывались позицией «лучше что-то, чем ничего». Трамп лишь вскрыл гнойник и время от времени продолжает расковыривать его, не применяя совершенно никакого лечения. Со стороны может даже показаться, что тем самым он обрек НАТО на медленную и мучительную смерть. Однако это не так - он лишь ждет «часа X», чтобы озвучить свой радикальный и действенный (разумеется, в его понимании) план. Вряд ли он понравится большинству европейских партнеров, но Трамп не станет дискутировать, а заявит это в ультимативной форме. Результат его действий зависит во многом оттого, выдвиженцы каких именно сил на тот момент будут находиться на постах президентов и премьеров в ключевых государствах Европы. Сейчас у него не так много соратников в Европе, так он умудряется еще и отталкивать их от себя.

- Может ли ситуация в альянсе дойти до раскола организации на несколько блоков?  

- Это выглядит наиболее реалистичным сценарием и, насколько мне известно от друзей со связями в структурах НАТО, там он активно прорабатывается. При этом речь идет не только о разделении, скажем, на Североамериканский, Тихоокеанский (AUKUS), Западноевропейский и Восточноевропейский (на основе Вышеградской группы с управляющим центром в Варшаве) блоки. Активно обсуждается создание военно-политического блока на юго-востоке Европы, в состав которого планируется включить и страны, находящиеся вне Европы. Я сейчас говорю о т.н. оборонном союзе расширенной Организации тюркских государств (ОТГ+) под управлением Турции - важного члена НАТО. Этот вопрос обсуждался на саммите НАТО в Анкаре (Турция) в неофициальном, кулуарном формате. Да, формально это выглядит как структура вне НАТО, но сформированная и действующая по стандартам альянса, плотно с ним связанная через различные соглашения, которые несомненно будут подписаны, и следующая в фарватере его глобальных задач и интересов. 

- Улучшится ли ситуация в НАТО после ухода Трампа с поста президента США?

- Разделяю мнение ряда уважаемых коллег, что Трампа с его эксцентричностью и лишь на первый взгляд лишенной всякой логики политикой можно считать неким стенобитным оружием и разрушителем устоявшихся десятилетиями мировых конфигураций и договоренностей. Он ломает старую систему для последующего формирования новой. При этом нет особой разницы, кто его сменит в Белом доме: Джей Ди Вэнс, Марко Рубио или даже представитель Демократической партии - у элиты США есть общая масштабная задача, потому партийную принадлежность исполнителей можно отнести к разряду маркетинговых уловок, когда один и тот же продукт потребителям/избирателям подсовывают под разными брендами/обертками.