Армения все чаще принимает решения, исходя из собственных интересов, а не союзнических обязательств

Телефонный разговор Никола Пашиняна и Владимира Путина подтвердил, что кризис армяно-российских отношений перешел в открытую фазу. На фоне торговых конфликтов, энергетических проблем и европейских устремлений Армении значение скорейшего мирного урегулирования с Азербайджаном становится как никогда очевидным

Состоявшийся накануне телефонный разговор премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента России Владимира Путина стал очередным свидетельством того, насколько серьезно изменились отношения между Москвой и Иреваном.

Если еще несколько лет назад подобные контакты почти всегда заканчивались относительно спокойными заявлениями о союзничестве и взаимопонимании, то сейчас на первый план вышел целый комплекс накопившихся противоречий, обсуждение которых уже невозможно скрыть от публичного внимания за закрытыми дверями.

В администрации армянского премьера сообщили, что собеседники обсудили накопившиеся проблемы в армяно-российских экономических отношениях.

В частности, Пашинян заявил, что ограничения, введенные Россией в отношении товаров армянского происхождения, противоречат как двусторонней договорно-правовой базе, так и нормам Евразийского экономического союза (ЕАЭС). И обратился к российскому президенту с просьбой принять меры для устранения возникших препятствий.

Не менее важной частью разговора стал вопрос относительно членства Армении в Европейском союзе (ЕС). Пашинян подчеркнул, что подобное голосование может состояться лишь после подачи официальной заявки на вступление в ЕС и только в случае, если вопрос приобретет практическое содержание. Иными словами, Иреван дал понять, что не намерен принимать решения под внешним давлением и самостоятельно определяет последовательность собственных политических шагов.

В Кремле разговор описали несколько иначе. Российская сторона особо подчеркнула, что разговор состоялся именно по инициативе Армении. Кроме того, Владимир Путин подтвердил приверженность совместному заявлению лидеров России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, принятому на саммите ЕАЭС в Астане 29 мая этого года, где содержался призыв к проведению в Армении в максимально короткие сроки общенационального референдума относительно дальнейшего пребывания страны в составе ЕАЭС либо курса на вступление в ЕС.

Само появление столь откровенных противоречий в официальных заявлениях глав двух государств в очередной раз показало, насколько взрывоопасной становится сама тема будущего армяно-российских отношений. Россия действительно ввела ограничения на поставки ряда армянских товаров, несмотря на действующие обязательства в рамках общего экономического пространства. Сам смысл существования ЕАЭС заключается в свободном движении товаров, услуг и капитала между государствами-участниками. Когда один из членов экономического союза начинает использовать торговые ограничения против другого, неизбежно возникают сомнения в том, насколько единые правила продолжают действовать на практике.

Странной выглядит и попытка Москвы определить сроки проведения возможного референдума в Армении. Какими бы в настоящее время не были отношения между двумя странами, решение о проведении общенационального голосования относится исключительно к внутренней компетенции самого государства. Тем более что разговоры о европейской интеграции пока значительно опережают реальные политические события. Иреван не подавал официальную заявку на вступление в ЕС, а даже появление подобной заявки вовсе не означает автоматического открытия для него дверей в европейское сообщество. Достаточно вспомнить многолетний путь Турции, бесконечно затянувшиеся переговоры с Молдовой и сложнейший процесс, который проходит Украина.

Но, пожалуй, самым показательным оказался вовсе не спор вокруг торговли или европейской повестки. Пашинян фактически присоединился к числу лидеров ряда постсоветских стран, которые уже не ограничиваются дипломатическими полунамеками, а позволяют себе открыто говорить с Первопрестольной о накопившихся проблемах.

Совсем недавно подобные сигналы прозвучали из Астаны и Баку.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время встречи с российским лидером в Омске прямо заявил, что затянувшийся российско-украинский конфликт необходимо остановить и вернуться к переговорному процессу. По его словам, дальнейшее продолжение войны играет на руку противникам как России, так и Украины. Казахстан не скрывает, что вынужден нести серьезные экономические издержки из-за санкционного давления, перестраивать логистику, искать новые рынки и одновременно избегать обвинений в обходе международных ограничений.

Иными словами, союзнические отношения постепенно начинают обходиться слишком дорого даже тем государствам, которые сохраняют вполне конструктивный диалог с Москвой.

Ранее свою позицию обозначил и Президент Азербайджана Ильхам Алиев. Выступая в ходе Шушинского Глобального медиафорума, он вновь подчеркнул важность уважения территориальной целостности государств и одновременно заявил, что Баку готов предоставить площадку для переговоров между Россией и Украиной, если стороны сочтут такой формат востребованным. Азербайджан уже не раз выступал посредником в сложных международных контактах и последовательно демонстрирует заинтересованность в снижении региональной напряженности.

Все это свидетельствует о заметном изменении политической атмосферы вокруг России. Государства, которые еще недавно воспринимались Кремлем как союзники, все чаще исходят исключительно из собственных национальных интересов. Никто не говорит о разрыве отношений или отказе от сотрудничества с РФ, однако прежняя модель межгосударственного общения, основанная на безоговорочном согласии с российской позицией, все быстрее уходит в прошлое. Еще несколько лет назад сложно было представить, что Армения, долгие годы считавшаяся главным российским форпостом на Южном Кавказе, будет столь открыто предъявлять претензии Москве.

На этом фоне показательны процессы, происходящие в энергетической сфере. Иреван все активнее ищет возможности снизить зависимость от российского газа, однако практически каждый новый шаг сопровождается серьезными ограничениями.

Во время визита в Тегеран министр территориального управления и инфраструктуры Армении Давид Худатян обсудил с министром нефти Ирана Мохсеном Пакнежадом перспективы увеличения поставок иранского газа и создание совместной рабочей группы по развитию энергетического сотрудничества. Иран предложил выйти за рамки действующей схемы «газ в обмен на электроэнергию» и рассмотреть новые варианты взаимодействия.

Интерес Армении к этому направлению вполне объясним. На фоне осложнившихся отношений с Москвой и постепенного сближения с западными государствами Россия дала понять, что прежние льготные условия поставок энергоресурсов больше не следует воспринимать как нечто само собой разумеющееся. Между тем именно российский газ продолжает обеспечивать основную часть армянских потребностей. Ежегодные поставки превышают 2,2 млрд кубометров, тогда как импорт из Ирана пока не достигает даже 500 млн кубометров.

Проблема заключается в том, что быстро заменить российский газ практически невозможно. Возможности существующего газопровода ограничены, а расширение его пропускной способности потребует строительства второй ветки, новых компрессорных станций и многомиллионных инвестиций. Дополнительную сложность создает и тот факт, что армянская часть газотранспортной системы находится под управлением «Газпром Армения», что существенно ограничивает свободу маневра для Иревана.

Есть еще одно серьезное препятствие - любое существенное расширение энергетического сотрудничества с Ираном неизбежно окажется в поле зрения Вашингтона. Американская санкционная политика в отношении Тегерана остается одним из важнейших факторов региональной политики. Поэтому сегодня возникает вопрос, на который пока нет однозначного ответа: готовы ли будут США закрыть глаза на увеличение закупок иранского газа Арменией ради дальнейшего сокращения российского влияния на Южном Кавказе, или санкционный режим останется неизменным даже в этом случае?

Армения подошла к весьма непростому этапу своей современной истории. Нынешнюю модель отношений с Россией уже достаточно сложно назвать союзнической, а альтернативные направления сопровождаются серьезными политическими и экономическими рисками. Потому в настоящее время достижение прочного мира с Азербайджаном приобретает для Иревана особое значение. Речь давно идет не только о прекращении многолетнего противостояния, мир способен открыть для Армении новые транспортные маршруты, расширить экономические возможности, укрепить энергетическую безопасность и значительно снизить уровень внешней зависимости. И это может оказаться самым ценным ресурсом для будущего соседней страны.