Баку усиливает межрегиональные связи, формируя новую реальность
Тектонические сдвиги в глобальной системе заставляют не просто иначе смотреть на меняющиеся порядки, но и действовать ради снижения напряженности и усиления потенциала созидательной дипломатии. Первостепенная и безотлагательная задача на этом пути - борьба с неопределенностью, которая и формирует питательную среду для брожения и появления новых тревожных трендов.
Южный Кавказ давно находится в динамике: он активно встраивается в новые форматы, выстраивает разветвленные связи с партнерами из Старого Света, прокладывает новые коридоры в восточном направлении. У истоков этих этапных перемен стоял и продолжает уверенно удерживать позиции, прежде всего, Азербайджан. Его инициативность еще в середине 90-х подтолкнула соседние Грузию и Турцию к формированию нового тройственного формата и проработке маршрутов экономического взаимодействия. Впоследствии эти наработки трансформировались в стратегически значимые энергетические и транспортно-коммуникационные проекты. Сегодня реноме Баку в интеграционной табели о рангах остается по-прежнему высоким.
Не в правилах Баку останавливаться на достигнутом - и уж тем более почивать на лаврах. Концепция наступательных действий Президента Азербайджана Ильхама Алиева ориентирована на расширение горизонтов возможностей и строго укладывается в логику продуманной эволюции. Каждый успешно сделанный шаг становится стартовой полосой для новых инициатив. Особенность внешней политики Азербайджана - ее динамичность, предполагающая последовательную реализацию новых идей и предложений в партнерстве с другими странами.
В этом контексте визит Президента Володимира Зеленского в Азербайджан стал событием, значение которого выходит далеко за рамки региональной повестки. Очевидно, что Баку переносит акцент своих усилий на межрегиональный уровень. Еще несколько лет назад Президент Ильхам Алиев обозначил курс на активизацию именно этого сегмента международных отношений. То было продиктовано логикой времени и запросами будущего. Речь не только о том, что Азербайджан, реализовав значительную часть своего потенциала на региональном уровне, стремится к более широкому пространству. Сама природа глобализации диктует новые правила, позволяя выстраивать масштабную и эффективную архитектуру сотрудничества. В этих условиях странам, готовым к переменам, недостаточно заявлений о намерениях - необходимы конкретные, прикладные шаги.
Баку и Киев еще в мае 2008 года - в ходе официального визита Президента Ильхама Алиева в столицу Украины - закрепили стратегическую глубину двусторонних отношений, подписав с тогдашним президентом Виктором Ющенко Декларацию о дружбе и стратегическом партнерстве. Этот шаг стал не просто дипломатическим актом, а четким политическим сигналом: взаимодействие двух стран выстраивается на фундаменте взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности.
Спустя три года, в 2011-м, партнерство получило новое, более содержательное наполнение. Уже в Баку, на очередном двустороннем саммите, был подписан пакет углубленных соглашений, существенно расширивших горизонты сотрудничества. Речь шла не о формальностях, а о системной настройке взаимодействия в ключевых стратегических сферах. В результате правовая база отношений была не просто дополнена - она была качественно усилена, обеспечив прочную платформу для устойчивого развития политических, экономических и гуманитарных связей.
Визит украинского лидера Володимира Зеленского в Азербайджан, как и ожидалось, не остался в тени. Напротив, он оказался в фокусе повышенного внимания целого ряда столиц - по вполне понятным причинам. За развитием саммита пристально следили и в Иреване, где, что показательно, в медийном освещении был сделан акцент прежде всего на компоненте сотрудничества двух стран в сфере оборонной промышленности.
Если вспомнить, что Украина в свое время обладала мощным военно-промышленным комплексом и занимала заметные позиции на международном рынке вооружений, становится очевидно: не один Азербайджан среди постсоветских государств выстраивал с ней взаимодействие в профильной сфере.
С тех пор многое изменилось. Иные технологические параметры вооружений, иная логика конфликтов, иные правила ведения войны. Уже пятый год территория Украины остается ареной интенсивных боевых действий, в орбиту которых в той или иной форме вовлечены интересы более чем пятидесяти государств. В этих условиях боевые поля становятся своеобразным полигоном, где проходят испытание новейшие разработки военно-промышленного комплекса разных стран, а параллельно - оттачиваются практики ведения современной войны.
В Армении, похоже, склонны полагать, будто именно этот сегмент двусторонних отношений представляет для Азербайджана особый интерес. Между тем в соседней республике, по всей видимости, предпочитают не вспоминать очевидное: одним из пионеров практики ведения войны XXI века стал именно Азербайджан, последовательно развивающий собственный оборонно-промышленный потенциал.
Баку этого не скрывает. В числе стран, с которыми выстраиваются военно-промышленные контакты, - Италия, Словакия, Сербия, Турция и ряд других партнеров. При этом любые попытки представить такую политику как источник угроз выглядят надуманными. Подобные оценки - скорее отражение мнительности и укоренившихся фобий, чем реального положения дел.
Президент Ильхам Алиев в своих программных выступлениях неоднократно подчеркивал приоритет укрепления обороноспособности страны, исходя из простого и выверенного опыта: противостояние с агрессивной политикой Армении научило Азербайджан всегда быть готовым к защите своих национальных интересов. При этом Баку последовательно исходит из принципиальной позиции - Азербайджан никогда не был стороной, развязывающей конфликты, чего нельзя сказать о соседнем государстве, где до сих пор просматриваются опасные контуры эскалационных настроений.
О них, возможно, не говорит прямо Никол Пашинян, однако сам факт нарастающих реваншистских тенденций в армянском обществе остается очевидным. И этот фактор Баку не вправе игнорировать. Горький опыт многолетнего противостояния не оставляет пространства для самоуспокоенности, тем более в условиях, когда в соседней стране с завидной регулярностью вновь поднимается территориальный вопрос. Случайно ли это - вопрос, ответ на который лежит на поверхности.
Азербайджан реализует свою внешнюю политику в строгом соответствии с национальными приоритетами, где вопросы безопасности занимают ключевое место. Все решения в этой сфере формируются исходя из внутренних стратегических расчетов. Внешние силы могут воспринимать их по-разному, однако ни симпатии, ни антипатии извне не влияют на методологию принятия решений азербайджанским руководством.
Баку неизменно демонстрирует последовательность в отношениях с партнерами и сохраняет полную суверенность в выработке внешнеполитического курса. Многовекторность остается его фундаментальной характеристикой - как и открытость к диалогу со всеми центрами силы без исключения.
Взаимодействие с партнерами, в числе которых давно и прочно присутствует Украина, наглядно демонстрирует, что Азербайджан последовательно использует возможности диверсификации, тем самым расширяя границы интеграционного пространства. В нынешних условиях трудно назвать задачу более актуальную для глобальной повестки.
Украина, вынужденная вести войну и одновременно развивать экономические и промышленные связи, подает показательный пример вовлеченности в межрегиональные процессы. Возникает закономерный вопрос: что мешает Армении следовать той же логике, если ей потребовалось более пяти лет, чтобы развернуться в сторону мирной программы, предполагающей восстановление связей с Азербайджаном? К чести украинской стороны следует отметить, что она всеми доступными средствами отстаивает свою субъектность, отчетливо понимая, насколько важна прочная экономическая основа государственности даже в условиях тяжелейших испытаний.
Армения сегодня во многом сосредоточена на предстоящих парламентских выборах. Есть основания полагать, что в поствыборный период Иреван попытается активизироваться и задействовать имеющийся потенциал для встраивания в региональную архитектуру. Полноценное включение ее возможностей в общий региональный комплекс - объективное требование момента. Однако сохранение половинчатой линии будет лишь тормозить продвижение Южного Кавказа по пути межрегиональной интеграции.
Регион вступает в фазу нового рывка. Уже сам факт растущего интереса со стороны многих государств свидетельствует о том, что ожидание «удобного момента» для менее решительных игроков чревато новыми упущенными возможностями. Механизмы влияния на процессы в большом евразийском пространстве уже задействованы, и они способны принести странам Южного Кавказа ощутимые дивиденды. Потенциал превращения региона в динамичную площадку современной геополитики и геоэкономики сформировался - и не воспользоваться им означало бы упустить исторический шанс.