Итоги Wuf13 – очередное торжество дальновидной политики Президента Ильхама Алиева

Успешно проведенная в Азербайджане под эгидой Программы ООН по населенным пунктам (UN-Habitat) 13-я сессия Всемирного форума городов (WUF13),стала заметным вкладом национального правительства в глобальную сферу устойчивого развития.

Тот факт, что регистрация участников была продлена по  их просьбе и достигла 57 тыс. представителей из 182 стран, свидетельствует о неподдельно растущем глобальном интересе к Стране огней. Президент Ильхам Алиев в интервью телеканалу «Евроньюс» следующим образом дал емкую характеристику уникальному явлению: «Для нас большая честь выступать в качестве принимающей стороны, обладающей обширными международными связями - здесь собралось рекордное количество представителей 182 стран, что является наглядной демонстрацией уважения к Азербайджану. Это подтверждает важность темы и то, что для нас создана возможность отчитаться перед глобальной аудиторией о проделанной работе, о планах, а также почерпнуть опыт у наших партнеров. Рекордно высокое количество прибывших глав государств и правительств тоже показывают, что сегодня градостроительство - предмет серьезных размышлений многих лидеров». С другой стороны, предыдущие сессии форума проходили в более знаменитых городах (например, испанская Барселона  собрала чуть более 4300 человек, а канадский Ванкувер – примерно 10,5 тыс. участников). А потому нынешний рекорд связан, как с личным авторитетом Президента Ильхама Алиева, так и с все более возрастающим доверием к нему не только мирового политического, но и экспертного сообщества.

Впервые принимая столь престижное мероприятие, национальное правительство не только сумело превратить столицу Азербайджана в международную площадку обсуждения будущего городов, жилищной политики, климатической устойчивости и инклюзивного развития, но и поднять планку ожиданий от следующих подобных мероприятий. Иными словами, отныне, где бы ни состоялись глобальные мероприятия такого рода, их организаторы, включая ООН, будут равняться на «Бакинские стандарты WUF13». Эта идея красной чертой проходила и в тексте совместного письма о намерениях и еще раз подчеркнуто на встрече Президента Ильхама Алиева с исполнительным директором UN-Habitat Анаклаудией Россбах накануне открытия нашумевшей на всю планету сессии архитекторов и градостроителей. И это тоже не случайно, так как национальное правительство предпочитает реализацию проектов, объединяющих интересы максимального количества участников: нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, железнодорожная магистраль Баку-Тбилиси-Карс, Южный газовый коридор, международные воздушные и морские торговые гавани, десятки тысяч километров современных автомобильных дорог и прочие достижения служат связности многих стран Евразии. Но есть еще один момент – Страна огней естественным образом объединяет чаяния и надежды всего человечества: во-первых, это «внезапная» всемирная климатическая конференция СОР29 11-24 ноября 2024 года, на подготовку к которой было выделено всего 11 месяцев вместо положенных двух лет, а теперь еще и WUF13 - проведением обоих мероприятий мы дали лидерам государств, правительств и обществ больше возможностей для выстраивания не двусторонних и даже материковых многосторонних диалоговых форматов, а полномасштабного планетарного обмена мнениями. То есть, речь идет о методичном превращении недавно малоизвестной страны в постоянную точку сборки всех имеющихся повесток: от мирного процесса, политики, климата и энергетики до развития городов и культурного диалога. В данном контексте проведение WUF13 в Баку рассматривается как знаковое событие не только для региона, но и для всей глобальной повестки урбанизации. В рамках форума, посвященного теме «Жилье для всех: безопасные и устойчивые города и населенные пункты», одним из главных предметов обсуждения стал жилищный кризис - одна из наиболее актуальных мировых проблем. По оценкам ООН, сегодня примерно треть всего человечества проживает, мягко говоря, в неудовлетворительных условиях. Во многих населенных пунктах Азии, Латинской Америки и Африки, особенно в трущобах вокруг мегаполисов десятилетиями не изводится ни антисанитария, ни высочайший уровень безработицы и преступности, тем более, отсутствие элементарных коммунальных удобств, с нижайшим уровнем образования и здравоохранения, с прочими «прелестями закона джунглей». Есть даже нарицательные названия кварталов и городов (Гарлем, Шанхай, Бомбей, Чайнатаун и т.д.), в которых управление – понятие относительное, а с аксакалами общин разговаривают исключительно в управлении полиции.

Именно поэтому WUF13 стал важной площадкой для обсуждения практических решений и формирования новых подходов к устойчивому городскому развитию. Главным итогом форума стало принятие документа «Бакинский призыв к действию» (Baku Call to Action). Знаковый документ отражает общее видение государств, международных организаций, муниципалитетов, парламентов, активистов гражданского общества и экспертов по преодолению глобального жилищного кризиса и реализации Новой программы развития городов. Благодаря настойчивости национального правительства дан бой словопрениям, и потому в документе особо подчеркивается необходимость перехода от заявлений к реальным действиям. Наряду с этим в числе основных приоритетов названы укрепление международного сотрудничества и расширение климатического финансирования. Также акцентируется важность интеграции жилищной политики с вопросами инфраструктуры, транспорта, социальной защиты, экологии и экономического развития.

В ходе встречи министров по «Новой программе развития городов» высокопоставленные участники заявили, что спустя десять лет после принятия программы в Кито международное сообщество решило вступить в наиболее решающий этап ее реализации. На встрече было особо подчеркнуто, что жилье - не только вопрос проектирования и строительства, но и основа социальной справедливости, человеческого достоинства, устойчивости и экономических возможностей. Актуальных символических моментов в глобальном мероприятии было немало, однако основное послание нынешнего форума населению планеты очевидно. В сухом остатке - вопрос максимальной доступности жилья должен не просто стоять в центре урбанистических решений, которые интегрированы с управлением земельными ресурсами, базовыми услугами, развитием сообществ и экономическими возможностями, но и регулироваться совместными действиями человечества по борьбе с пагубными изменениями климата. Ключ к решению проблем – в комплексности, которая лежит в основе социально-экономической стратегии национального правительства, в основе которой - решение проблем каждого гражданина и члена общества. Да и трепетное отношение к градостроительству официального Баку известно не понаслышке самой широкой аудитории гостей не только столицы, но и регионов Страны огней, где сосредоточены ценные архитектурные памятники, начиная с эллинских времен и становления Великого Шелкового пути вплоть до современной истории. Все они сыграли исключительную роль в формировании неповторимого облика наших крупных городов, до сих пор являющихся важными центрами производства, транспорта, торговли, ремесел и культуры. Главное, что все они, включая оборонительные крепости, караван-сараи, мечети, храмы и гробницы, в обязательном порядке охраняются государством, отражая многовековые яркие традиции национальной архитектуры. Есть еще один немаловажный момент – на фоне участия десятков тысяч гостей и телевизионных программ для миллиардной аудитории форум имеет важное значение с точки зрения мирового признания политики национального правительства в сфере устойчивого развития, модернизации городской среды и постконфликтного восстановления. Участники мероприятия единогласно высоко оценили восстановительные работы на освобожденных территориях, современные городские решения и подходы к устойчивому территориальному развитию. Одной из привлекших внимание инициатив в рамках WUF13 стал проект «Умные и устойчивые населенные пункты для безопасного возвращения» (4SRP), подготовленный официальным Баку совместно с UN-Habitat, Международной организацией по миграции и Бакинским центром климатических и мирных действий – он может стать ориентиром для десятков государств с аннексированными территориями и незавершенными конфликтами.

Иными словами, WUF13 вновь подтвердил, что Баку является важной глобальной площадкой для диалога, объединяющей государства, города и международные организации вокруг цели построения инклюзивных, безопасных и комфортных для жизни городов. В этой связи ожидается, что итоговые результаты форума и документ «Бакинский призыв к действию» внесут важный вклад в проведение заседания высокого уровня Генассамблеи ООН по промежуточной оценке реализации Новой программы развития городов, которое состоится в июле 2026 года в Нью-Йорке.

В целом проведение WUF13 в масштабах страны рассматривается в качестве очередного подтверждения растущей роли высшего политического руководства Азербайджана в формировании глобальной повестки во всех наиболее актуальных сферах. Именно по этой причине участниками особо подчеркнута дальновидная политика и стратегическое лидерство Президента Ильхама Алиева в сферах устойчивого развития, современного градостроительства, послевоенного восстановления и глобального сотрудничества.

В то же время правительству Азербайджана была выражена благодарность за высокий уровень организации 13-й сессии Всемирного форума городов, оказанное гостеприимство и создание эффективной атмосферы для диалога.

Кроме того, в документе «Резюме председателя» (Chair Summary), подготовленном по итогам встречи министров, особо отмечена необходимость укрепления международного сотрудничества в области устойчивости городов, доступной жилищной политики, климатической устойчивости и инклюзивного городского развития. В документе подчеркивается, что дискуссии, проведенные в Баку в рамках WUF13, внесли важный вклад в реализацию Новой программы развития городов и продвижение практических действий по преодолению глобального жилищного кризиса. А это еще одно нелишнее доказательство того, что стандарты единения общечеловеческих интересов формируются в Стране огней, благодаря фактору Железного кулака сплоченности народа вокруг высшего политического руководства.