Азербайджан представил международному сообществу уникальный опыт постконфликтного развития освобожденных территорий

В Баку завершился Всемирный форум городов WUF13, по итогам которого международные эксперты и организации высоко оценили усилия нашей страны по восстановлению освобожденных территорий. Реализуемые проекты уже рассматриваются как одна из наиболее успешных современных моделей устойчивого постконфликтного развития

По итогам насыщенных и всесторонних дискуссий в рамках успешно завершившейся в Азербайджане под эгидой Программы ООН по населенным пунктам (UN-Habitat) 13-ой сессии Всемирного форума городов (WUF13) было принято два важных итоговых документа - Резюме Председателя и «Бакинский призыв к действию». Именно эти документы стали концентрированным отражением той новой международной атмосферы сотрудничества, которую сумел сформировать Баку, превратившийся на несколько дней в глобальный центр обсуждения будущего городов, устойчивого развития, климатической устойчивости и гуманитарной ответственности перед миллионами людей, нуждающихся в безопасной и достойной среде для жизни.
«Бакинский призыв к действию» отражает общее видение государств, международных организаций, городов, гражданского общества и экспертов в вопросе преодоления глобального жилищного кризиса и реализации «Новой программы развития городов».
В документе особо подчеркивается важность перехода от заявлений к реальным действиям. Наряду с этим, в качестве ключевых приоритетов отмечаются укрепление международного сотрудничества и расширение климатического финансирования. Одновременно с этим на передний план выдвигается значимость интеграции жилищной политики с вопросами инфраструктуры, транспорта, социальной защиты, экологии и экономического развития.
В ходе министерской встречи по «Новой программе развития городов» участники заявили, что, несмотря на то что прошло десять лет с момента принятия программы в Кито, международное сообщество сейчас вступает в решающий этап ее исполнения. На встрече было особо подчеркнуто, что жилье - это не только вопрос строительства, оно также составляет основу социальной справедливости, человеческого достоинства, устойчивости и экономических возможностей.
Наряду с этим, форум имел важное значение с точки зрения международного признания политики, проводимой Азербайджаном в направлении устойчивого развития, модернизации городской среды и постконфликтного восстановления. Участники форума высоко оценили восстановительные работы, проводимые на освобожденных территориях, современные городские решения и подходы к устойчивому территориальному развитию.
Одной из инициатив, привлекших внимание в рамках WUF13, стала инициатива «Умные и устойчивые населенные пункты для безопасного возвращения» (4SRP), разработанная Азербайджаном совместно с UN-Habitat, Международной организацией по миграции и Бакинским центром действий в области климата и мира. Данная инициатива направлена на обеспечение безопасного и устойчивого возвращения, а также на формирование международных стандартов постконфликтного восстановления, основанных на принципах экологической устойчивости, адаптации к климату и миростроительства.
Таким образом, WUF13 в очередной раз подтвердил, что Баку является важной платформой глобального диалога, объединяющей государства, города и международные организации вокруг цели построения инклюзивных, безопасных и пригодных для жизни городов.
Ожидается, что итоговые результаты форума и документ «Бакинский призыв к действию» внесут важный вклад в проведение заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по промежуточному оценочному обзору «Новой программы развития городов», которое состоится в июле 2026 года в Нью-Йорке.
В целом, проведение WUF13 в Баку оценивается как очередное подтверждение возрастающей роли Азербайджана в формировании глобальной повестки в сферах устойчивого развития, климатической устойчивости и международного сотрудничества.
Были особо подчеркнуты дальновидная политика и стратегическое лидерство Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в сферах устойчивого развития, современного градостроительства, постконфликтного восстановления и глобального сотрудничества.
В то же время была выражена благодарность Правительству Азербайджанской Республики за организацию 13-й сессии Всемирного форума городов на высоком уровне, оказанное гостеприимство и созданную эффективную атмосферу диалога».
Все это стало фактическим признанием того огромного пути, который прошел Азербайджан за последние годы, превратившись в одно из государств, способных не только предлагать миру идеи, но и подтверждать их практическими результатами. Символично, что именно Баку, уже успевший зарекомендовать себя как пространство глобального климатического и политического диалога, вновь оказался в центре внимания международного сообщества, собрав представителей государств, международных структур, архитекторов, урбанистов, экологов и экспертов по устойчивому развитию.
Показательно и то, что буквально вчера в официальном аккаунте Президента Азербайджана Ильхама Алиева в социальных медиа была опубликована специальная публикация, посвященная WUF13, в которой глава государства особо подчеркнул уникальный опыт Азербайджана в сфере постконфликтного восстановления и возвращения населения на освобожденные территории: «…Как страна, ставшая жертвой урбицида, культурцида и экоцида, Азербайджан в настоящее время с нуля восстанавливает 9 городов и сотни сел в Карабахе и Восточном Зангезуре. Поэтому мы гордимся тем, что международное сообщество высоко оценивает постконфликтные усилия Азербайджана по восстановлению, эти усилия подчеркиваются как ценный пример для других постконфликтных регионов мира…».
Эти слова во многом стали квинтэссенцией всего форума, поскольку именно азербайджанский опыт сегодня вызывает растущий интерес на международной арене. Мир увидел государство, которое, столкнувшись с чудовищными разрушениями, не ограничилось ликвидацией последствий войны, а предложило принципиально новую модель восстановления территорий, основанную на современных технологиях, экологической устойчивости, цифровом управлении и возвращении человеческого достоинства людям, десятилетиями лишенным родного дома.
Именно поэтому столь большое внимание на WUF13 привлекла инициатива «Умные и устойчивые населенные пункты для безопасного возвращения». По сути, речь идет уже не просто о региональном проекте или гуманитарной программе, а о попытке сформировать международный стандарт восстановления постконфликтных территорий в XXI веке, когда безопасность, экология, цифровизация и качество жизни становятся неразрывными элементами единой стратегии.
Азербайджан, как немногие государства в мире, знает реальную цену словам о безопасном возвращении, миростроительстве и восстановлении разрушенных территорий. Для Баку это не абстрактные теории международных конференций и не академические дискуссии в кулуарах глобальных форумов, а тяжелая историческая реальность, через которую прошла целая страна, миллионы людей и несколько поколений азербайджанцев.
В результате военной агрессии со стороны Армении на протяжении более трех десятилетий было оккупировано более 20% территории Азербайджана, убито более 20 тыс. человек, ранено и искалечено более 50 тыс. человек. Более 1 млн. человек, став жертвами проводимой Арменией против Азербайджана политики геноцида и этнической чистки, более 30 лет жили в положении беженцев и вынужденных переселенцев.
В результате оккупации более 900 населенных пунктов разграблено, сожжено и разрушено, 6 тыс. промышленных, сельскохозяйственных предприятий и других объектов, уничтожено, 150 тыс. жилых зданий общей площадью более 9 млн. кв. м. разрушено, уничтожено 4366 объектов социально–культурного назначения, в том числе 695 медпунктов. На оккупированных территориях были полностью выведены из строя сельскохозяйственные угодья, водное хозяйство, гидротехнические сооружения, весь транспорт и все линии коммуникации. По последним оценкам в результате разрушений экономике нанесен ущерб более чем на 300 млрд. долларов.
В результате военной агрессии на захваченных территориях Азербайджана разрушено более 927 библиотек, 464 исторических памятника и музея, более 100 археологических памятников, 6 государственных театров и концертных студий. Из разграбленных музеев похищено более 40 тыс. ценных предметов и редких экспонатов. Так, после полного разрушения Кельбаджарского историко-краеведческого музея редкие золотые и серебряные украшения, сотканные в прошлые века ковры, входящие в экспозицию музея, были вывезены в Армению. Такой же оказалась судьба и Шушинского исторического музея, Агдамского музея хлеба, Зенгиланского музея каменных памятников. Практически невозможно определить общую стоимость этих разграбленных и уничтоженных армянами историко-культурных ценностей.
Масштаб разрушений был колоссальным и затронул буквально все сферы жизни региона. Населенные пункты - 900, дома - 130 939, общественные здания - 7 000, школы - 1 025, детские сады - 855, учреждения здравоохранения – 798, библиотеки – 927, храмы - 44, мечети - 9, исторические места - 9, исторические памятники и музеи - 464, музейные экспонаты - 40 000, объекты промышленности и сельского хозяйства - 2 389, автомобильные дороги - 5 198 км, мосты - 348, водопроводы - 7 568 км, газовые линии - 2 000 км, линии электропередачи - 76 940 км, леса - 280 000 га, плодородные земли - 1 000 000 га, ирригационные системы - 1 200 км.
Когда после освобождения территорий азербайджанские граждане впервые увидели последствия многолетней оккупации, мир буквально содрогнулся от масштабов уничтожения. Города и села представляли собой не просто разрушенные населенные пункты, а мрачные символы тотального опустошения. Особенно потрясал Агдам, который международные журналисты и эксперты впоследствии назвали Хиросимой Южного Кавказа. От некогда цветущего города остались лишь руины, искореженные стены и пустые улицы, напоминавшие декорации к постапокалиптическому фильму.
Однако и в этот момент проявились политическая воля, стратегическое мышление и государственный масштаб решений, принятых Президентом Ильхамом Алиевым. Благодаря мудрой и дальновидной политике главы государства удалось не только освободить родные земли, но и запустить один из самых масштабных проектов восстановления в современном мире.
Азербайджанские власти направили колоссальные финансовые, технические и человеческие ресурсы на возрождение освобожденных территорий, прекрасно понимая, что речь идет не просто о строительстве новых домов и дорог, а о возвращении людей к нормальной жизни, о восстановлении исторической справедливости и о создании качественно нового пространства для будущих поколений.
Именно в этих условиях была запущена государственная программа «Великое возвращение», ставшая фундаментальной стратегией восстановления Карабаха и Восточного Зангезура, возвращения бывших вынужденных переселенцев и формирования современной инфраструктуры на освобожденных территориях. Первая часть государственной программы охватывает период 2022-2026 годов.
Особенность программы заключается в том, что Азербайджан сознательно отказался от устаревших постсоветских и постконфликтных моделей восстановления. Вместо этого страна сделала ставку на концепцию устойчивого развития, цифровизации и экологического планирования, предложив миру фактически новую философию восстановления территорий после войны.
За последние годы построены и восстанавливаются десятки населенных пунктов, создаются новые автомобильные и железные дороги, функционируют международные аэропорты в Физули, Зангилане и Лачине, идет масштабное жилищное строительство, развивается энергетическая и цифровая инфраструктура. С конца 2020 года на восстановительные работы были направлены многомиллиардные государственные инвестиции, а расходы на реализацию программы остаются одними из крупнейших направлений государственного бюджета.
Особое место в программе занимают проекты «умных сел», ставшие одной из наиболее обсуждаемых тем как на COP29, так и на WUF13. Наиболее известным примером стало село Агалы в Зангиланском районе, которое превратилось в первое «умное село» Азербайджана. Впоследствии аналогичные проекты начали реализовываться в Мамедбейли, Хоровлу и других населенных пунктах.
Концепция «умного села» включает цифровое управление коммунальными услугами, высокоскоростной интернет, автоматизированные системы энергоснабжения, использование солнечной и иной возобновляемой энергии, современные системы водоснабжения и ирригации, энергоэффективные дома, электронные государственные сервисы и поддержку «умного» сельского хозяйства. Главная идея заключается в том, чтобы люди возвращались не просто в восстановленные деревни, а в современные, технологичные и комфортные населенные пункты, где качество жизни соответствует самым современным мировым стандартам.
Не менее важным направлением стали экологические решения, которые сегодня рассматриваются как один из ключевых элементов всей программы восстановления. Азербайджан активно развивает концепцию «зон зеленой энергии», внедряет проекты в сфере солнечной и гидроэнергетики, делает ставку на энергоэффективное строительство и минимизацию выбросов CO₂, использует природоориентированные решения в градостроительстве и реализует масштабные проекты по восстановлению экосистем и водных ресурсов.
Отдельное внимание уделяется общественному транспорту и электротранспорту, цифровому мониторингу окружающей среды, устойчивому управлению отходами, рациональному использованию водных ресурсов и сохранению природного ландшафта региона. Фактически Азербайджан сегодня превращает Карабах и Восточный Зангезур в уникальную модель постконфликтного «зеленого» восстановления, где современные технологии органично сочетаются с вопросами экологии, устойчивости и возвращения населения.
Именно поэтому проведение сначала климатической конференции COP29, а затем и Всемирного форума городов WUF13 в Баку выглядит абсолютно закономерным и логичным. Азербайджан не просто выступает организатором международных мероприятий высокого уровня, а предлагает миру реальный практический опыт, основанный на пережитой трагедии, масштабной реконструкции и стремлении построить принципиально новое будущее.
Сегодня международное сообщество все более отчетливо видит в Азербайджане государство, которое сумело превратить тяжелые последствия войны в возможность для масштабного обновления, инновационного развития и формирования новой модели постконфликтного восстановления. Именно поэтому слова благодарности и высокой оценки, прозвучавшие в адрес руководства страны и самого Азербайджана на площадке WUF13, были совершенно не случайны. Мир приветствует колоссальные восстановительные работы, проводимые на освобожденных территориях, внимательно изучает азербайджанский опыт и все чаще рассматривает его как возможный пример для других постконфликтных государств, стремящихся не просто ликвидировать последствия разрушений, а построить современное, устойчивое и достойное будущее для своих народов.