ЕС расширяет стратегическое партнерство с Азербайджаном по всем сферам

В ходе рабочего визита председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен особое внимание было уделено вопросам, определяющим стратегическую повестку взаимоотношений Азербайджана и Европейского союза. Одной из центральных тем переговоров стала транспортная взаимосвязанность - направление, которое сегодня приобретает ключевое значение для экономической безопасности, устойчивости международной торговли и формирования новых логистических маршрутов между Европой и Азией.

Такой интерес закономерен. Азербайджан давно перестал быть лишь транзитной территорией. Сегодня республика выступает одним из ключевых архитекторов региональной транспортной инфраструктуры, инициируя масштабные проекты и объединяя транспортные коридоры, связывающие Восток и Запад, Север и Юг.

Президент Ильхам Алиев в заявления для прессы по итогам переговоров с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен заявил: «…транспортные коридоры Восток-Запад и Север-Юг проходят через территорию Азербайджана, а наличие хороших отношений с соседями и соседями наших соседей позволило нам сформировать весьма широкий формат сотрудничества, отвечающий интересам всех участников».

С каждым годом объем грузоперевозок через Азербайджан во всех направлениях растет. Баку инвестировал значительные средства в транспортную инфраструктуру в Азербайджане и в соседних странах. «С учетом новой геополитической ситуации мы видим необходимость в расширении мощностей наших торговых морских портов и железнодорожной инфраструктуры. Мы реализуем все это в соответствии с графиком и за счет собственных финансовых ресурсов», - отметил глава азербайджанского государства.

Своим мнением по поводу развития транспортной связности в регионе и роли транспорта в отношения Баку с Брюсселем в интервью газете «Бакинский рабочий» поделилась кандидат политических наук, ведущий аналитик Центра анализа политики Кавказа Эльмира Талыбзаде.

- Какое место транспортная связность занимает во внешнеполитической стратегии Азербайджана как средней державы и почему сегодня она становится одним из ключевых инструментов геоэкономического влияния?

- Для Азербайджана транспортная связность представляет собой полноценный инструмент геоэкономического проецирования влияния. В современной системе международных отношений государства все чаще конкурируют не только посредством военной силы или энергетического потенциала, но и через способность контролировать критически важные транспортные коридоры, логистические маршруты и цепочки поставок. Поэтому для Азербайджана транспортная связность давно перестала быть исключительно инфраструктурной категорией. Сегодня она выступает одним из ключевых инструментов укрепления статуса страны как средней державы и важнейшим элементом ее внешнеполитической субъектности.

Этот тренд наглядно подтверждается статистикой. После 2022 года объем перевозок по Среднему коридору увеличился более чем на 60%, достигнув 4,1 млн тонн. Для сравнения: до начала российско-украинского конфликта этот показатель не превышал 500 тыс. тонн. По прогнозам международных экспертов, уже к 2030 году грузооборот может вырасти почти втрое - до 11 млн тонн в год.

Не менее показательна и динамика сокращения сроков доставки - одного из ключевых критериев эффективности любого международного транспортного маршрута. Если еще несколько лет назад доставка грузов из Китая в Европу через Кавказ занимала около 50 дней, то сегодня этот путь преодолевается в среднем за 19-23 дня. После завершения модернизации транспортной инфраструктуры ожидается дальнейшее сокращение сроков до 14-18 дней. Иными словами, полный логистический цикл может уменьшиться практически вдвое, что существенно повышает конкурентоспособность Среднего коридора на фоне альтернативных маршрутов.

- Насколько полезной для Баку может стать инициатива Урсулы фон дер Ляйен по развитию партнерства между Европейским союзом и Азербайджаном в сфере транспортной связности?

- Как известно, в ходе визита было объявлено о выделении до 200 млн евро в виде грантов на развитие транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры региона, а также дополнительных 20 млн евро на поддержку местных проектов, включая разминирование. Фактически Евросоюз впервые переходит от обсуждения вопросов транспортной связности к масштабному финансовому участию в реализации надрегиональных проектов.

Поэтому визит Урсулы фон дер Ляйен имеет гораздо более широкое значение. Он свидетельствует о том, что Брюссель рассматривает Азербайджан не только как поставщика энергоресурсов, но и как ключевого транзитного партнера - уже на институциональном уровне. Однако для Баку особенно важно другое.

По оценкам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), для устранения всех инфраструктурных ограничений Среднего коридора потребуется около 18,5 млрд евро инвестиций. На этом фоне европейские гранты пока следует рассматривать скорее как политический сигнал, свидетельствующий о готовности ЕС участвовать в развитии проекта. Вместе с тем они способны открыть путь к привлечению значительно более масштабного финансирования со стороны международных финансовых институтов.

Если прежде фундамент отношений между Европейским союзом и Азербайджаном преимущественно строился вокруг вопросов энергетической безопасности, то сегодня можно говорить о переходе к модели комплексной взаимозависимости, в которой транспорт, цифровые коммуникации и энергетика становятся взаимосвязанными элементами единой европейской стратегии.

- В какой степени современные геополитические кризисы меняют логистическую карту Евразии и усиливают значение Азербайджана?

- Геополитическая нестабильность стала главным драйвером роста Среднего коридора. Думаю, многие согласятся с тем, что российско-украинская война фактически превратила его из одного из второстепенных маршрутов в наиболее востребованную альтернативу транзиту через территорию России. Дополнительными факторами стали кризис безопасности в Красном море, атаки хуситов на коммерческое судоходство, сохраняющаяся напряженность на Ближнем Востоке и ряд других геополитических вызовов. В результате международные перевозчики начали активнее искать альтернативные сухопутные маршруты между Европой и Азией.

Если обратиться к отраслевым исследованиям, становится очевидно, что удлинение морских маршрутов вокруг Африки привело к росту стоимости перевозки отдельных контейнеров более чем в два раза и увеличило сроки доставки более чем на десять дней.

На этом фоне Азербайджан получает существенные конкурентные преимущества. Показательно, что дополнительный объем транзитных перевозок через территорию страны может составить 5-8 млн тонн ежегодно. Это означает не только рост доходов транспортного сектора, но и заметное повышение геополитической значимости Азербайджана для Европейского союза, Турции, государств Центральной Азии и США. Тем самым страна превращается не просто в транзитную территорию, а в один из ключевых элементов обеспечения устойчивости глобальных цепочек поставок.

- Какую роль в усилении позиций Азербайджана на мировой арене мог бы сыграть проект TRIPP?

- Проект TRIPP значительно выходит за рамки двусторонних армяно-азербайджанских отношений. Впервые Соединенные Штаты получают институционализированное участие в развитии транспортной инфраструктуры Южного Кавказа. Согласно рамочной модели, создается оператор TRIPP Development Company, которому первоначально на 49 лет предоставляются эксклюзивные права. При этом американская сторона получает 74% участия в компании, а Армения - 26%. В случае продления соглашения еще на 50 лет доля Армении увеличится до 49%. Любые изменения структуры собственности возможны только по взаимному согласию всех участников.

Принципиально важно и то, что документ прямо закрепляет сохранение за Арменией суверенитета в вопросах таможенного и пограничного контроля, судебной системы, налогообложения и обеспечения безопасности. Этому положению в Армении сегодня уделяется особое внимание.

Что касается Азербайджана, то для нас стратегическая ценность проекта заключается в другом. Во-первых, создается международно гарантированный маршрут (гарантом во всех аспектах являются США), связывающий основную территорию страны с Нахчыванской автономией.

Во-вторых, TRIPP интегрируется непосредственно в архитектуру Среднего коридора, что делает и без того популярный маршрут более привлекательным для инвестиций.

В-третьих, участие США существенно повышает политическую устойчивость проекта, что, несомненно, в интересах всех его участников.

Сегодня многие американские аналитики рассматривают TRIPP как механизм превращения транспортной взаимозависимости в инструмент долгосрочной стабилизации Южного Кавказа. Ведь именно этот проект укрепляет Средний коридор как стратегическую альтернативу маршрутам через Россию и одновременно открывает Европе доступ к критически важным минеральным ресурсам Центральной Азии.

Поэтому для Азербайджана TRIPP - это больше, чем просто инфраструктурный проект. Он открывает широкие возможности для дальнейшего укрепления статуса страны как ключевого логистического хаба региона и одновременно выступает важным фактором долгосрочной стабилизации Южного Кавказа посредством развития транспортной взаимосвязанности и расширения экономической кооперации.