Глубина взаимопонимания между Баку и Вашингтоном притупляет лоббистские «палки в колеса прогресса»

Не всем конгрессменам США по душе углубление равноправных отношений официальных Баку и Вашингтона, однако время неумолимо утилизирует маргиналов типа Брэда Шермана и Боба Менендеса, придавая некогда периферийному Южному Кавказу статус единого важного региона геополитики.

Законопроект H.R. 9087, недавно принятый Комитетом по иностранным делам нижней палаты Конгресса США - еще один неудачный пример грубого пренебрежения нормами и принципами международного права в интересах армянского лобби. Это очередная попытка использовать законодательный орган заокеанской державы в качестве инструмента политического давления на суверенный независимый Азербайджан.

Пылящаяся в архивах истории Минская группа ОБСЕ и дискриминационный атавизм 907-й поправки, принятой 30 лет назад, должны стать уроком авторам потуг, препятствующих полноценному развитию отношений между Баку и Вашингтоном. В первом случае, прежде всего стараниями Президента Ильхама Алиева, процесс ушел в небытие, а во втором - глава администрации Белого дома имеет право ежегодно приостанавливать действие устаревшего закона, чтобы иметь возможность тесно сотрудничать с важным партнером на Южном Кавказе.

Важно подчеркнуть, что сразу после исторического саммита в Овальном кабинете 8 августа прошлого года с участием президентов Азербайджана и США: Ильхама Алиева и Дональда Трампа, а также премьер-министра Никола Пашиняна произошли знаковые подвижки сразу на нескольких направлениях - в том числе, стали качественнее двусторонние связи Баку и Вашингтона. Между странами по итогам февральского визита вице-президента Джей Ди Вэнса подписана Хартия стратегического партнерства, а после создания в Ташкенте ноябрьского формата С6 (Центральная Азия + Азербайджан) в политике заокеанской администрации регион от восточной Турции до западного Китая стал неделимым транспортным и энергетическим мостом Евразии, чему в немалой степени способствует «Маршрут Трампа для международного мира и процветания».

В углублении межгосударственных связей немаловажную роль между нашими странами играют теплые личные отношения между президентами: Ильхамом Алиевым и Дональдом Трампом. Глава государства в интервью местным телеканалам 5 января этого года дал объективную оценку происходящему: «Администрация Дональда Трампа прагматичная и высокопрофессиональная - все они во главе с Президентом отлично представляют национальные интересы США, в рамках которых необходимо сотрудничество с нашей страной, обладающей мощным потенциалом и влиянием на Южном Кавказе и в более обширном регионе. Для нас отношения с США тоже важны - в том числе поэтому на церемонии в Белом доме с моим участием Президент Трамп отменил 907-ю поправку, что безусловно имеет символический смысл, хотя Конгресс еще не отменил ее официально».

Тут есть два варианта развития событий. Первый: национальное правительство должно выждать, пока «плод перезреет» и отомрет за ненадобностью - в американском законодательстве накопилось немало забытых актов столетней давности, до которых не доходят руки конгрессменов. Второй вариант - для того, чтобы вконец отменить атавизм 907-й поправки, нужна активизация самих республиканцев.

Так, в начале декабря прошлого года член Комитета по международным делам нижней палаты Конгресса Анна Паулина Луна выступила с законодательной инициативой об отмене 907-й поправки, получив определенную поддержку, в том числе, конгрессмена-республиканца Абрахама Хамаде, ставшего соавтором законопроекта. Правда, пока инициатива не «обросла достаточными мышцами», а лоббисты армянских интересов выступили с встречными законопроектами против официального Баку, причем во всех случаях автором либо соавтором является известный «армянолюб» из лагеря демократов Брэд Шерман, которому не дают покоя «лавры» Боба Менендеса, отбывающего тюремный срок за коррупцию.

Рекорд же соавторства был побит месяц назад, когда в нижнюю палату Конгресса было внесено шесть документов за подписью шести конгрессменов - поправки касались проекта оборонного бюджета на следующий финансовый год. Кроме «дежурного» Шермана в списке фигурировали Фрэнк Паллоне и Гас Билиракис (сопредседатели армянского кейса Конгресса), а также Гейб Амо, Джим Коста и Даррелл Исса. Прочитав тексты, приходим к выводу, что они отличаются по стилистике и ряду деталей, однако исходят из триединого «мозгового центра» (Армянский национальный комитет Америки, Армянская ассамблея и Армянский совет).

Так, содержание поправок сводится к «освобождению удерживаемых в Баку лиц армянского происхождения», «выводу азербайджанских войск с суверенной армянской территории», «признанию права армян на возвращение в Карабах», «гарантии армянского наследия» и т.д. При этом соавторы, зная о бесперспективности бредовых инициатив, предусматривают целый отработанный механизм санкций против высших должностных лиц Азербайджана.

Во времена предыдущей администрации Белого дома во главе с Джо Байденом у американских конгрессменов и вовсе было «головокружение от успехов». Помнится, в мае 2024 года целых 66 подписей призывали Комитет по ассигнованиям выделить $200 млн на нужды «насильственно перемещенных беженцев из арцаха», выделить Армении $20 млн на оборону, а также по $10 млн на военное образование и обучение за рубежом, плюс правовые и демократические реформы. При этом авторы затеи выразили особую обеспокоенность якобы намерениями нашей страны начать новую войну против соседей.

О синхронности шагов против интересов США на Южном Кавказе в эпоху правления Джо Байдена, особенно после вывода войск из Афганистана, свидетельствует ряд статей в ведущих СМИ, отражающих взгляды Демократической партии, в которых открытым текстом выделялись следующие тезисы: «У Вашингтона нет жизненно важных национальных интересов на Южном Кавказе. США также не обладают ни стратегией, ни способностью контролировать последствия новых войн, в результате чего они могут оказаться негативными для ценностей нашей страны, а также для населения соответствующих регионов».

Однако, как не раз предупреждал мировую общественность Президент Ильхам Алиев с авторитетных трибун: не коллективный Запад или кто-то еще из «гегемонов» нужен нам, а Азербайджан - им. «В беседах с лидерами администрации Байдена я говорил, что придет день, когда мы вновь понадобимся, но тогда не стучитесь в нашу дверь. Теперь к власти пришла команда Дональда Трампа, двусторонние отношения вышли на новый уровень, через нашу территорию в Армению из разных мест идут грузы, туда уже поступают отечественные нефтепродукты. У нас есть веские основания надеяться, что Белый дом, используя возможности, сможет убедить членов Конгресса особенно от Республиканской партии в необходимости полной отмены 907-й поправки, что также соответствует национальным интересам США», - сказал глава государства в интервью местным СМИ в январе этого года.

Не надо быть великим стратегом, чтобы увидеть полную картину: благодаря реальному миру и отсутствию риска вооруженных конфликтов на Южном Кавказе в огромном «сердце Евразии» впервые сложилась интересная геополитическая ситуация - главными игроками являются не общепризнанные центры принятия решений: США, Китай и Евросоюз, а отдельные государства, расположенные на маршруте Среднего коридора. Объединительные инициативы официального Баку объективно превращают нашу страну в мост самого густонаселенного и обжитого материка планеты.

Помнится, 14 сентября 2023 года Президент Ильхам Алиев, выступая в Душанбе на пятой консультативной встрече глав государств Центральной Азии, назвал Азербайджан наиболее надежным транзитным путем к рынкам Турции и Европы, заверив, что вся транспортная инфраструктура Баку доступна для закаспийских братьев. Теперь это намерение обрело формальные черты - с присоединением нашей страны к формату С6 совокупный ВВП нового блока достиг $660 млрд, плюс военно-политическое сближение в рамках Организации тюркских государств, в которую входит большинство стран объединения.

Ключевым преимуществом такого расширения становятся национальные интересы Страны огней, для которой стратегическая связность является неотъемлемым условием. Азербайджан, расположенный в самом центре береговой линии Каспия, является общепризнанным транспортным узлом Среднего коридора (Транскаспийского международного транспортного маршрута). В недавно опубликованном аналитическом докладе, подготовленном международным финансовым центром «Астана» совместно с Институтом развития и дипломатии при Университете AДA, также отмечается возрастающее стратегическое значение данного маршрута в условиях трансформации мировой логистики и смещения традиционных глобальных торговых путей. Ученые подсчитали, что за послевоенные годы и особенно по итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года, когда был полностью восстановлен государственный суверенитет Азербайджана, эффективность коридора значительно возросла: время доставки грузов сократилось вдвое - в среднем до 23 дней, а в ближайшей перспективе планируется достичь двух недель. Для сравнения, морской маршрут из Китая в Европу занимает полтора месяца и подвержен перебоям, особенно в условиях нестабильности в акватории Персидского залива и Красного моря.

Потому вхождение нашей страны в формат С6 по факту предоставило братским странам по ту сторону Каспия прямой выход на европейские и турецкие рынки в обход России и Ирана, на которые наложены санкции коллективного Запада. Снижению геополитических рисков также способствует мирный договор между официальными Баку и Иреваном, текст которого был парафирован 8 августа прошлого года на историческом Вашингтонском саммите, ознаменованном целым рядом других достижений, важных, как для региона Южного Кавказа, так и более обширного пространства.

Поэтому когда армянское лобби по старой привычке выступает против интересов Азербайджана, им надо бы присмотреться, насколько их инициативы вредят стратегическим интересам самой заокеанской державы. Вашингтону сегодня как никогда нужен стабильный Южный Кавказ, а независимый суверенный Азербайджан важен минимум как энергетический партнер и как некий балансир против влияния целого ряда конкурентов и недругов в регионе.

Поправки Брэда Шермана и им подобных законодателей тянут ровно в противоположную сторону: они дестабилизируют отношения с ключевым партнером, осложняют мирный процесс и расчищают пространство для тех самых игроков, вытеснить которых с Южного Кавказа стремится Вашингтон. Таким образом, проплаченное лобби, добиваясь мимолетной символической победы, работает против долгосрочного интереса заокеанской державы.

В сухом остатке - начиная с осени 1992 года Конгресс США, принимая десятки поправок против Азербайджана, забыл о течении времени. Если раньше законодательные инициативы работали на «христианское заступничество», без учета фактора неизвестного почти никому официального Баку, сегодня Страна огней стала обязательным фактором объединения интересов всей Евразии. Страна огней восстановила территориальную целостность, парафировала текст мирного договора, перевела отношения с Вашингтоном в прагматику на уровне президентов, а маргинальная группа конгрессменов все еще по инерции вносит поправки про оккупацию, которой нет, и про возвращение «многострадальных» армян туда, куда уже вернулись более 90 тыс. бывших вынужденных переселенцев, с нарастающим потоком Великого возвращения.

Сегодня уже невозможно рассматривать Южный Кавказ через призму устаревших политических стереотипов. Азербайджан превратился в один из ключевых узлов евразийской энергетики, логистики и безопасности, а потому любые попытки использовать Конгресс США как инструмент давления в интересах узких лоббистских групп вступают в прямое противоречие не только с международным правом, но и со стратегическими интересами самих Соединенных Штатов. История неизменно расставляет все по своим местам: политическая конъюнктура проходит, а государства, строящие отношения на взаимном уважении, прагматизме и долгосрочном партнерстве, остаются. Этот выбор сегодня определяет будущее азербайджано-американских отношений, тогда как авторы подобных инициатив все больше оказываются на обочине большой политики.

Шерману и его единомышленникам, последовательно продвигающим антиазербайджанскую повестку в Конгрессе США, пора понять простую истину: попытки оказывать политическое давление на Азербайджан посредством односторонних и необъективных инициатив не способны изменить ни внешнеполитический курс Баку, ни новые геополитические реалии Южного Кавказа. Напротив, подобные шаги лишь демонстрируют влияние узких лоббистских интересов и подрывают доверие к самим инициаторам. Азербайджан продолжит последовательно защищать свои национальные интересы, развивать равноправное сотрудничество с международными партнерами и строить отношения на основе взаимного уважения, а не языка политических ультиматумов и двойных стандартов.