Двусторонние отношения Азербайджана и Кыргызстана выходят на новый уровень

Кыргызстан стал третьей страной Центральной Азии, с которой у Азербайджана сформировались союзнические отношения, что является плодом стратегического мышления Президента Ильхама Алиева. Тому благоволит и новая реальность, созданная главой государства по итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года: за это время Баку и Бишкек ощутимо нарастили грузоперевозки и товарооборот по Среднему коридору, углубив партнерство в инвестиционной и гуманитарной сфере.

Очередным шагом в этом направлении стал начавшийся накануне государственный визит в Кыргызстан Президента Ильхама Алиева, в рамках которого состоялось третье результативное заседание Межгосударственного совета, с принятием стратегических решений по целому ряду направлений, а также подписан ряд двусторонних документов - прежде всего, Договор о союзнических отношениях.

Глава нашего государства, выступая на заседании Межгосударственного совета, заявил, что он лично по-братски искренне очень впечатлен значительными успехами в социально-экономическом развитии, укреплением экономического потенциала и повышением роли Кыргызстана в международных делах. «Мы, как друзья и братья, всегда радуемся успешным результатам Вашей деятельности, отчетливо видным во всех сферах: строительстве, финансах, наполнении бюджета, что дает возможность расходовать средства на благо народа и страны. И это у нас вызывает чувство радости, потому что мы - друзья, братья, наши народы связывают общие корни, и успех братской страны мы рассматриваем, как собственный успех», - обратился Президент Ильхам Алиев к своему коллеге Садыру Жапарову.

Именно так - на основе братства формируется союзничество, которое призвано вывести двусторонние отношения на высшую ступень межгосударственных связей. Основная смысловая нагрузка Договора о союзничестве заключается в намерении официального Баку и Бишкека неуклонно придерживаться норм и принципов международного права: признания равенства, взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга, а также учета взаимных интересов. Как показало время, эта формула универсальна и не дает ни одной стороне ни при каком раскладе на каком-то этапе «форы первенства», создавая условия для развития, как двусторонних отношений, так и повестки сближения региональных интересов.

Фундамент нынешней дружбы заложен в результате дальновидной политики и последовательных усилий общенационального лидера Гейдара Алиева, который после триумфального возвращения во власть, формируя внешнеполитический курс, основанный на взаимном уважении и доверии, особое внимание уделял перспективному единению тюркского мира. О роли общепризнанного патриарха современной геополитики лучше всех высказался великий кыргызский писатель Чингиз Айтматов: «Гейдар Алиев действительно был исторической и легендарной личностью прежде всего потому, что всегда служил своему народу. Именно благодаря его богатейшему политическому опыту и широчайшему гуманитарному мировоззрению в Азербайджане воцарились стабильность, толерантность, высокая культура и просвещение. Будучи одним из творцов новейшей истории современной демократической Евразии, он является самым востребованным государственным деятелем среди политиков современного мира и одним из самых великих лидеров ХХ века».

К сказанному добавим, что автор великой формулы «Одна нация - два государства!» знал, что со временем пространство единой нации прирастет странами Центральной Азии, в том числе Кыргызстаном. В этом контексте визит Гейдара Алиева в Бишкек 27-28 августа 1995 года открыл первую яркую страницу в истории двусторонних отношений, имея непреходящее значение не просто для укрепления дипломатических отношений двух молодых независимых стран, но и для укрепления дружбы между народами, с богатыми этническими, религиозными, историческими и культурными связями.

Президент Ильхам Алиев сполна выполнил заветы великого духовного и политического наставника, заключив союзнические отношения с третьей по счету страной Центральной Азии, а подтверждение сторонами обязательств не участвовать в каких-либо блоках, направленных друг против друга, свидетельствует о том, что отношения основаны на принципах взаимного доверия и суверенного принятия решений.

В документе четко прописаны механизмы взаимодействия: координация внешней политики, взаимная поддержка на международных площадках, совместное противодействие угрозам, что является крайне интересным, особенно с учетом членства Кыргызстана в ОДКБ. По сути, речь идет о модели, близкой к принципам коллективной обороны, хотя стороны расположены на порядочном расстоянии друг от друга, проводя самостоятельную политику, исходя из собственных национальных интересов. И именно совпадение этих интересов по всем направлениям делает союз устойчивым, что принципиально отличает его от НАТО и прочих конструкций, построенных вокруг одного центра силы.

Из теории межгосударственных отношений известно - там, где есть зависимость, всегда есть риск центробежных тенденций, а там, где есть равноправие - появляется долгосрочная устойчивость.

Когда подписывались Бишкекские соглашения 32 года назад между Азербайджаном и Арменией, Кыргызстан был всего лишь площадкой утверждения интересов России в регионе, а потому неучастие этой страны на стороне агрессора в ходе Отечественной войны 2020 года считалось для нас достижением. Нынешний же Бишкекский договор призван показать исторические качественные изменения в двусторонних связях - тем самым кыргызские братья наглядно дают понять, на чьей они стороне - особое внимание, уделенное вопросам безопасности, еще раз демонстрирует стратегический характер военно-политического сближения двух стран. Согласно документу, в ситуации, когда, по мнению одной из сторон, возникает угроза вооруженного нападения со стороны третьих государств, они незамедлительно обязаны провести соответствующие консультации и осуществлять взаимную деятельность по принятию мер, способствующих мирному урегулированию ситуации. Причем подобного рода сотрудничество будет осуществляться не только на двусторонней основе, но и в рамках международных организаций, членами которых являются Азербайджан и Кыргызстан. В то же время, выражение сторонами намерения оказывать друг другу необходимую помощь с учетом обязательств, вытекающих из международного права, и национального законодательства повышает значение взаимной поддержки в сфере безопасности.

Примечательно, что еще несколько лет назад отношения Баку и Бишкека сводились к участию в многосторонних саммитах, включая Организацию тюркских государств, а сегодня речь уже идет о переходе к союзническому формату - высшей планке взаимосвязанности, к которой две страны шли последовательно и быстро. Путь от партнерства к союзу занял всего четыре года, и это тот случай, когда динамика говорит сама за себя: за это время наработана широкая договорно-правовая база - на сегодняшний день подписано 105 документов, регулирующих различные аспекты экономического, политического, культурного и гуманитарного сотрудничества между двумя странами.

Содержательным ядром углубляющихся отношений является Азербайджано-Кыргызский фонд развития, в течение минувших четырех лет доказавший свою востребованность настолько, что его уставной капитал пришлось в ходе нынешнего визита главы государства увеличить вдвое, доведя до $200 млн, чтобы покрыть растущий поток заявок на реализацию стратегически важных проектов. Что немаловажно, все средства направляются в сферы, имеющие огромное значение для экономики братской страны: на возведение малой гидроэлектростанции на реке Тюп, коврового завода в Чуйской области, в логистические и туристические проекты - пример 5-тизведного отеля «Баку» на живописном берегу озера Иссык-Куль тому яркое подтверждение.

В то же время, одним из важных направлений в азербайджано-кыргызских отношениях является развитие межпарламентских связей, что особой строкой отмечено в договоре о союзничестве, поскольку углубление и расширение сотрудничества между законодательными органами призвано укрепить фундамент институционального политического диалога. Расширение взаимных визитов, обмена опытом и сотрудничества в законодательной сфере посредством парламентской дипломатии может служить дальнейшему укреплению дружественных отношений, существующих между народами.

Достаточно обширна и экономическая составляющая документа, рассчитанного на долгосрочную перспективу. Азербайджан и Кыргызстан придают особое значение углублению взаимовыгодного сотрудничества в таких различных сферах, как энергетика, возобновляемые источники энергии, транспорт и логистика, высокие технологии, спутниковые технологии, цифровое развитие, сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность и туризм. Сотрудничество в этих направлениях позволит более эффективно использовать экономический потенциал двух стран, создать новые инвестиционные возможности и интенсифицировать деловые связи.

Сотрудничество в сфере энергетики и, в частности, возобновляемой энергетики считается одним из перспективных направлений на будущее. В время, когда в мире ускоряется переход к зеленой энергии, а энергетическая безопасность превращается в один из главных приоритетов национальной и региональной политики, расширение обмена опытом и технологиями между Азербайджаном и Кыргызстаном в этой сфере открывает новые возможности. Опыт, сформированный Азербайджаном в энергетическом секторе, и гидроэнергетический потенциал Кыргызстана формируют благоприятную основу для взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами.

В Договоре также отведено широкое место вопросам совместной борьбы с вызовами безопасности современной эпохи. Предусматривается координация и объединение усилий в борьбе с такими угрозами, как международный терроризм, экстремизм, сепаратизм, транснациональная организованная преступность, отмывание грязных денег, киберпреступность и торговля людьми. Развитие сотрудничества в этом направлении может позволить усилить обмен информацией, делиться опытом и укреплять взаимодействие между структурами безопасности двух стран. В частности, перед лицом вызовов, не знающих границ, таких как кибербезопасность и транснациональная преступность, значение межгосударственной координации все больше возрастает. Кроме того, договор, подписанный в рамках государственного визита Президента Ильхама Алиева в Кыргызстан, является важным политическим событием, укрепляющим правовые основы политического доверия, взаимного уважения и воли к долгосрочному сотрудничеству в рамках формата С6 (Центральная Азия + Азербайджан).

За всем этим стоит последовательная стратегия и наступательная «умная» дипломатия, которую национальное правительство воплощает в жизнь на протяжении длительного времени, исходя из древней мудрости - нет брата лучше брата. Логика ее проста, а потому убедительна: вместо того чтобы искать покровителей в разных сторонах света, тюркские государства все увереннее должны опираться друг на друга, превращая общность этнических корней в общность далеко идущих стратегических интересов, на основе которых созданы, как вполне оправдавшие себя институты, так и инфраструктура - транспортная и энергетическая.

Иными словами, взаимопонимание Баку и Бишкека, достигшее наивысшего уровня, в том числе, благодаря совместным гуманитарным проектам, имеет тенденцию к углублению, а союзничество стало объективным показателем усиления тюркского фактора в глобальной геополитике, с которым уде считается мировое сообщество.