Азербайджан способен работать одновременно с разными странами, имеющими различные геополитические позиции

Четвертая климатическая неделя Рамочной конвенции ООН об изменении климата (CW4), организованная при содействии Министерства иностранных дел Азербайджана, продолжает работу в Баку, превращаясь в одну из ключевых международных площадок для обсуждения практических шагов в борьбе с изменением климата. В центре внимания - не только климатические обязательства, но и механизмы их реального воплощения, расширение международного сотрудничества и консолидация усилий мирового сообщества в преддверии COP31.

В работе климатической недели принимают участие представители государственных и правительственных структур различных стран, международных организаций, экспертного сообщества, финансовых институтов, частного сектора и гражданского общества. Такое широкое представительство позволяет вывести климатический диалог за рамки деклараций и сосредоточить внимание на конкретных решениях, способных обеспечить практический результат.

Своей оценкой климатической недели, ее значением для продвижения глобальной климатической повестки и ролью Азербайджана в формировании нового формата международного климатического диалога в интервью «Бакинскому рабочему» поделился депутат Милли Меджлиса Эльчин Мирзабейли.

- Каковы, на ваш взгляд, ключевые результаты климатических инициатив Азербайджана, выдвинутых на COP29, и насколько они повлияли на переход от политических договоренностей к практическим действиям?

- Я считаю, что оценивать COP29 только по количеству принятых документов или конкретному объему финансовых обязательств было бы неправильно. Главное значение инициатив Азербайджана заключается в том, что Баку сумел вывести климатическую повестку из плоскости политического противостояния и перевести ее в пространство общей ответственности и практического сотрудничества.

Проведение COP29 в Азербайджане не было случайностью. Баку проявил себя не просто как столица - хозяйка саммита, а как сторона, способная объединять различные позиции за одним столом. Особенно ярко этот подход проявился в акценте на расширении доступа развивающихся стран к климатическому финансированию.

Разумеется, ни один климатический саммит не способен раз и навсегда решить весь комплекс проблем, связанных с изменением климата. Однако если рассматривать результаты COP29 как часть долгосрочного процесса, то инициативы Баку позволили сформировать важную политическую рамку для дальнейших действий.

Теперь принципиально важно, чтобы принятые решения не остались на бумаге. Их практическое воплощение должно стать главным критерием эффективности инициатив Азербайджана. Сегодня Баку находится в центре дискуссий, которые призваны перевести климатическую дипломатию от этапа принятия решений к этапу их реализации.

- Какую роль Бакинская неделя климатических действий играет в продвижении глобальной климатической повестки и практической реализации климатических решений?

- Я считаю Бакинскую неделю климатических действий важной платформой для поддержания международной климатической повестки в период между конференциями COP. Изменение климата - это не вопрос, который обсуждается исключительно на ежегодных саммитах. Это сфера ежедневных решений, инвестиций, технологического развития и ответственного поведения.

При этом климатическая дипломатия давно вышла за рамки межгосударственных переговоров. Бизнес, научное сообщество, гражданское общество, города, энергетические компании и финансовые институты должны быть полноценными участниками этого процесса. Преимущество Бакинской недели климатических действий как раз и заключается в том, что она объединяет различных заинтересованных участников на одной платформе.

Такие инициативы позволяют вывести климатическую повестку за пределы абстрактных политических деклараций и приблизить ее к конкретным проектам, технологиям и финансовым механизмам. Сегодня главная проблема заключается уже не в признании самого факта изменения климата - масштабы вызова понятны всем. Главный вопрос состоит в том, как превратить общее понимание необходимости действий в конкретные решения и реальные результаты.

В этом контексте Бакинская неделя климатических действий приобретает особое значение как площадка, способствующая переходу от договоренностей и заявлений к их практической реализации.

- Как вы оцениваете роль Азербайджана в качестве площадки для климатического диалога и посредника между сторонами с различными позициями?

- Роль Баку в этом направлении достаточно успешна. На это есть несколько причин. Прежде всего, Азербайджан одновременно является производителем энергии и страной, участвующей в процессе энергетического перехода. Поэтому мы рассматриваем климатическую повестку не с одной стороны. Позиция Азербайджана заключается в том, что энергетическая безопасность не должна вступать в противоречие с климатическими целями.

Кроме того, Баку способен выстраивать взаимодействие с государствами, придерживающимися различных геополитических позиций, что создает дополнительные возможности для содержательного диалога. У Азербайджана есть и собственный практический опыт, показывающий, что вопросы развития, энергетики, безопасности и охраны окружающей среды невозможно рассматривать изолированно друг от друга.

Баку выступает за подход, основанный прежде всего на поиске баланса, а не на противостоянии. На мой взгляд, главный показатель модераторской роли Азербайджана заключается в том, что различные стороны, даже не приходя к полному согласию, продолжают взаимодействовать и сохраняют возможность для диалога.

Дипломатический успех не всегда измеряется достижением единой позиции. Иногда гораздо важнее сохранить пространство для диалога и не допустить, чтобы разногласия привели к прекращению общения.

- Можно ли говорить о том, что одной из ключевых задач COP31 станет переход от согласования новых климатических обязательств к практической реализации уже принятых решений?

- Разумеется. На самом деле главный вопрос нового этапа заключается в том, сколько новых обязательств еще можно принять и сколько из уже взятых реально выполнить. В последние годы в международной климатической дипломатии появилось множество целей, стратегий и обязательств. Однако уровень выбросов парниковых газов меняется не благодаря количеству политических документов, а в результате реальных преобразований в экономике.

Поэтому на COP31 вопрос практической реализации должен занять значительно более серьезное место. Речь идет о конкретных механизмах: как будет осуществляться передача технологий, каким образом финансовые ресурсы будут доходить до развивающихся стран, кто возьмет на себя социальные и экономические издержки энергетического перехода, как будут обеспечиваться измерение результатов, прозрачность и отчетность.

Не стоит забывать и еще об одном факторе: универсальный рецепт для всех стран невозможен. Возможности развитых и развивающихся государств существенно различаются. Поэтому климатическая политика не должна отходить от принципа справедливости.

По моему мнению, главный показатель успеха COP31 будет связан не с количеством новых обещаний, а с тем, насколько эффективно выполняются предыдущие обязательства.

- Можно ли считать климатическое финансирование одним из ключевых условий практической реализации климатической политики, особенно в развивающихся странах?

- Безусловно. Я даже сказал бы, что рассматривать финансовый вопрос как второстепенный элемент климатической политики - значит неправильно оценивать реальность. Представим, что развивающейся стране говорят: откажитесь от традиционных источников энергии, переходите на возобновляемые источники, меняйте транспортную систему, модернизируйте промышленность, сокращайте выбросы. Все это звучит убедительно. Но возникает вопрос: кто за все это заплатит?

Переход к устойчивой низкоуглеродной экономике требует огромных инвестиций. Проекты в сфере солнечной и ветровой энергетики, модернизация электрических сетей, системы хранения энергии, развитие «зеленого» водорода, новая транспортная инфраструктура — ничего из этого невозможно реализовать одними политическими заявлениями. Сегодня UNFCCC также прямо связывает переход к практической реализации климатических обязательств с доступом к финансированию и инвестиционными механизмами.

Особенно важно учитывать положение развивающихся стран. С одной стороны, от них ожидают обеспечения экономического роста, с другой - требуют ускоренного сокращения выбросов. Чтобы найти баланс между этими двумя задачами, технологии и финансовые ресурсы должны быть доступны.

Поэтому я бы рассматривал климатическое финансирование не просто как механизм помощи, а как составляющую глобальной климатической ответственности. Климатическая проблема не знает границ. Если выбросы одной страны оказывают воздействие на всю планету, ответственность за решение этой проблемы нельзя возлагать только на нее.

И здесь один из ключевых посылов Азербайджана после COP29 сохраняет особую актуальность: если существует разрыв между обязательствами и возможностями, достичь климатических целей невозможно. Этот разрыв необходимо сокращать прежде всего за счет реального финансирования, передачи технологий и международного сотрудничества.