Экологическая повестка Иревана как фасад для сомнительных сделок

Сомнительные закупки, завышенные расходы и контракты с компаниями, пользующимися расположением властей, ставят под удар репутацию армянского председательства в СОР17. Претензии Иревана на экологическое лидерство выглядят издевательством на фоне безжалостного уничтожения природы на азербайджанских землях в годы оккупации

Газета «Грапарак», пожалуй, стала первым в истории армянской прессы изданием, которое за более чем 30 лет впервые опубликовало правду об Азербайджане и Армении, признав то, о чем в Иреване всегда предпочитали молчать.

Между двумя странами существует огромная разница не только в экономических возможностях, но и в умении грамотно распоряжаться государственными средствами, отстаивать национальные интересы, добиваться международного признания и превращать крупные мероприятия в реальные достижения, а не в очередной повод для обогащения приближенных к власти кругов.

Речь идет о сегодняшней статье под заголовком «Оправданы ли миллионы долларов, потраченные на COP17». Автор сопоставляет 29-ю сессию Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР29), состоявшуюся в Баку в 2024 году, и 17-ю Конференцию Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (СОЗ17), проходящую в настоящее время Иреване.

Сравнение это обнажает не просто разницу в масштабе двух мероприятий, но и пропасть между Азербайджаном, сумевшим использовать международную площадку для укрепления своих позиций, и Арменией, где организация дорогостоящего мероприятия уже обрастает многочисленными слухами и обвинениями в непрозрачном распределении государственных средств.

Как пишет издание, на проведение COP17 из резервного фонда государственного бюджета Армении первоначально выделили около 18,5 млрд драмов ($51,2 млн). Из них 290 млн драмов ($802 тыс.) пошли на закупку экологических сумок, термосов и шнурков для бейджей, еще около 452 млн драмов ($1,25 млн) отвели на внутренние информационные и рекламные кампании.

Издание отмечает, что в стране, где сохраняются бедность и крайняя бедность, сельскохозяйственные и экспортные организации переживают острейший кризис, а медицинское страхование сталкивается с серьезными проблемами экологическая конференция неожиданно открывает широкие возможности для многомиллионных заказов.

Особое раздражение у автора вызывает информация о стоимости шнурков для бейджей. По сведениям, приведенным в публикации, при цене около 55 драмов ($0,15) закупочная стоимость могла достигать 1200 драмов ($3,32).

В публикации со ссылкой на OC Media также говорится о критике оппозиционных армянских депутатов, указывавших на закупки без открытых тендеров, через единственного поставщика, и на перечисление крупных авансов.

Caspian Post писал, что компании Doping Space выделили более $5 млн на организационные работы, хотя эта же компания ранее провалила подготовку концерта Снуп Догга в Иреване. CivilNet в англоязычном расследовании указывал на контракты с Doping Space примерно на 3,5 млрд драмов ($8,9 млн), заключенные без конкурентной процедуры, несмотря на финансовые судебные тяжбы компании с государством.

Далее в статье говорится о том, что сравнение международного представительства на COP17 и COP29 еще болезненнее для Иревана. По данным «Грапарак», на конференцию в Армении прибыли около 15 руководителей государств и международных структур, среди которых президент Ирана Масуд Пезешкиан, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, президенты Таджикистана и Кыргызстана, а также представитель Занзибара. Азербайджан на мероприятии не представлен, а Турция направила в Иреван своего министра сельского хозяйства.

При этом в издание пишет, что в мае этого года, накануне выборов, Армению посещали Эмманюэль Макрон, Урсула фон дер Ляйен и другие европейские представители, но политическое внимание, проявленное в предвыборный период, не обернулось сопоставимым участием мировых лидеров в COP17. И здесь, в общем-то все предельно ясно: одно дело, когда зарубежные политики приезжают ради собственных политических расчетов и интересов, и совсем другое, когда государство способно собрать их на международной площадке, где решаются вопросы мирового масштаба.

COP29 в Баку продемонстрировала, как выглядит такое признание на практике. Азербайджан принял президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, премьер-министра Великобритании Кира Стармера, премьер-министра Испании Педро Санчеса, президента Молдовы Майю Санду, руководителей правительств Пакистана, Бельгии, Венгрии, Чехии и Италии, президентов Польши и Финляндии, глав правительств Греции, Кипра, Хорватии, Болгарии и Мальты, председателя Европейского совета Шарля Мишеля. США направили внушительную делегацию, включавшую советника президента по климату Джона Подесту, министра энергетики Дженнифер Гранхолм, министра сельского хозяйства Тома Вилсака, представителей более 20 ведомств и двухпартийную группу конгрессменов. В нее входил и Фрэнк Паллоне, известный своей ярой проармянской позицией, который, правда, в срочном порядке вынужден был ретироваться.

Вот где проходит настоящая граница между двумя подходами. Азербайджан, проводящий самостоятельную внешнюю политику и последовательно отстаивающий национальные интересы, превратил Баку в площадку, куда прибыли представители ведущих мировых центров. Армянские власти, напротив, получили возможность провести конференцию, но не смогли обеспечить ей сопоставимый политический вес.

Не менее существенна разница в том, что осталось после конференций. «Грапарак» со ссылкой на данные Global Voices пишет, что совокупные и косвенные расходы на COP29 в Баку превысили $1 млрд. Но эти расходы нельзя механически приравнивать к армянским затратам, поскольку значительная часть средств в Азербайджане была связана с долгосрочным обновлением городской инфраструктуры, транспортной системы, логистики, безопасности, гостиничного сектора и Бакинского олимпийского стадиона. Согласно отчету об исполнении государственного бюджета, на первоначальном этапе из бюджета было выделено 10 млн манатов ($5,8 млн).

Азербайджан не ограничился приемом делегаций и красочными церемониями. Подготовка к COP29 оставила столице Страны огней обновленные объекты и инфраструктуру, а бизнес получил дополнительный поток иностранных гостей. Гостиницы, рестораны, транспортные компании и предприятия сферы услуг работали с повышенным спросом. Международное внимание к Баку стало дополнительным ресурсом для туризма, а переговоры на конференции помогли продвинуть договоренности по климатическому финансированию. А достигнутые цели - мобилизовать для развивающихся стран не менее $300 млрд ежегодно к 2035 году и довести общий объем финансирования до $1,3 трлн в год - показали масштаб обсуждавшихся вопросов.

На площадке COP29 Азербайджан также продвигал проекты возобновляемой энергетики, подписал соглашения с международными партнерами по строительству солнечных и ветровых электростанций на Абшероне, в Карабахе и Восточном Зангезуре. Банковский сектор заявил о намерении направить 2 млрд манатов на финансирование устойчивых и экологических проектов внутри страны. Речь идет о направлениях, которые получили практическое продолжение и после завершения саммита.

Иными словами, Баку использовал мероприятие для укрепления международных связей, привлечения внимания инвесторов и продвижения национальных интересов.

Что касается COP17 в Иреване, то она имеет совершенно иной характер. Конференция по биоразнообразию значительно уступает климатическим саммитам по масштабу международного участия, а ее главная задача состоит в оценке выполнения Куньминско-Монреальской рамочной программы, принятой в 2022 году. Участники анализируют достигнутые результаты, выявляют пробелы и обсуждают национальные доклады. Принципиально нового глобального соглашения, которое радикально изменило бы международную природоохранную политику, от этой встречи не ожидается. «Иреванская декларация» в основном подтверждает прежние намерения и призывает к дальнейшим действиям.

Разумеется, охрана биоразнообразия необходима, однако сама по себе международная конференция не превращает принимающую страну в образец экологической ответственности. Тем более в свете экологических проблем, которые остаются нерешенными внутри самой Армении.

Проект золотодобычи Амулсар, которому предоставлены государственные финансовые гарантии на сумму до $150 млн, стал одним из наиболее острых примеров столкновения коммерческих интересов с требованиями защиты окружающей среды. Экологические угрозы, связанные с исчерпавшей свой ресурс Мецаморской АЭС, промышленные предприятия, не соответствующие необходимым экологическим требованиям, и загрязнение трансграничных рек, воды которых поступают в Азербайджан, обнажают цену армянского «зеленого» лицемерия.

Но самым тяжелым обвинением в адрес Армении остается экоцид, совершенный на азербайджанских территориях, находившихся под оккупацией более 30 лет. Уничтожение лесов, разграбление природных богатств, варварская вырубка деревьев, истощение месторождений и разрушение экосистем стали частью наследия оккупации, о котором невозможно забыть и которое невозможно замаскировать. Об этом трубят годами, об этом свидетельствуют масштабы нанесенного природе ущерба, и никакие международные форумы не позволят Иревану вычеркнуть эту страницу из своей же неприглядной истории. Государство, на совести которого - столь масштабное экологическое разрушение на чужой земле, не вправе изображать из себя безупречного защитника биоразнообразия, пока не дана должная оценка содеянному и не признан нанесенный ущерб.

Председательство Армении в COP17 продлится до 2028 года, но уже сейчас вокруг расходов, потраченных на это мероприятие, возникает множество вопросов. Азербайджан добился еще большего международного признания благодаря COP29, а Армения рискует прославиться многомиллионными закупками и сомнительными подрядчиками.

Если к экологическим преступлениям Иревана добавятся коррупционные скандалы вокруг COP17, мир увидит истинную цену армянского лицемерия: природа безжалостно уничтожается, а разговоры о ее спасении являются всего лишь выгодным бизнесом для приближенных к армянской власти.