Отношения Азербайджана и ЕС вступили в этап зрелого прагматизма

На фоне стремительно меняющейся международной обстановки и растущего значения Среднего коридора отношения между Азербайджаном и Европейским союзом приобретают новое стратегическое измерение. Брюссель все более отчетливо рассматривает Азербайджан не только как надежного энергетического партнера, но и как важное звено транспортной, экономической и гуманитарной связности между Европой и Азией.

Как уже сообщалось, на днях в Баку состоялся очередной раунд интенсивных переговоров между Европейским союзом и Азербайджаном. Европейскую сторону представлял заместитель директора Европейской службы внешних действий, азербайджанскую - заместитель министра иностранных дел. Главной целью консультаций стало продвижение работы над новым соглашением, которое должно вывести двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень.

Хотя переговоры по документу продолжаются и его подписание потребует дополнительного времени, стороны уже обозначили ключевые направления будущего взаимодействия. В их числе - охрана окружающей среды, развитие проектов транспортной и цифровой связности, здравоохранение, научно-академическое сотрудничество, расширение межличностных контактов, а также реализация инициатив в рамках концепции «зеленых городов».

Своим мнение по поводу взаимоотношений Азербайджана с ЕС в интервью газете «Бакинский рабочий» поделилась депутат Милли Меджлиса Севиндж Фаталиева. 

- Исполнилось 30 лет партнерства между Европейским союзом и Азербайджаном. Как бы вы охарактеризовали 30-летний период нашего сотрудничества?

- Пройденный за последние три десятилетия путь можно охарактеризовать как масштабную эволюцию - от этапа становления двусторонних отношений к глубокому партнерству, наполненному стратегическим содержанием. За эти годы наши отношения прошли несколько важных этапов развития, отражая как внутреннюю трансформацию самого Европейского союза, так и качественно новую, возрастающую роль Азербайджана в региональной и мировой политике.

Если в первые годы независимости основными направлениями взаимодействия с Брюсселем были институциональное строительство, техническая поддержка и интеграция нашей республики в международные процессы, то сегодня повестка сотрудничества несопоставимо шире и масштабнее. Азербайджан укрепил статус одного из ключевых и незаменимых партнеров ЕС в вопросах обеспечения энергетической безопасности, развития транспортной взаимосвязанности и продвижения Среднего коридора, который выступает стратегическим мостом между различными геополитическими пространствами.

События последних лет наглядно продемонстрировали, что геополитический вес Баку для европейских столиц объективно возрос. На фоне глобальных кризисов и турбулентности Азербайджан вновь подтвердил свою репутацию надежного, предсказуемого и ответственного международного партнера. При этом наше взаимодействие уже давно не ограничивается традиционной сферой углеводородной энергетики. Сегодня Баку предлагает европейским партнерам принципиально новые направления сотрудничества - от проектов в области зеленой энергетики до масштабных логистических инициатив, играющих важную роль в обеспечении устойчивости и связности всего евразийского пространства.

Безусловно, в наших отношениях были и непростые периоды. Мы неоднократно сталкивались с попытками отдельных европейских структур политизировать диалог, применять двойные стандарты или использовать вопросы внутренней повестки в качестве инструмента давления. Однако прочный фундамент партнерства выдержал эти испытания. Это лучшее доказательство того, что отношения между Баку и Брюсселем строятся не на сиюминутной конъюнктуре, а на глубинных, объективных и взаимовыгодных геоэкономических интересах.

Сегодня мы вступили в этап зрелого прагматизма, основанного на паритете, взаимном уважении и безусловном признании законных интересов друг друга.

- Уже много лет между Баку и Брюсселем идут переговоры по проекту нового всеобъемлющего соглашения и несмотря на многочисленные оптимистичные заявления относительно его скорого завершения, данное соглашение все еще не подписано. Что служит препятствием для заключения договора?

- Прежде всего необходимо внести ясность: ни технические, ни экономические параметры соглашения никогда не являлись главным препятствием. Именно по этим практическим направлениям стороны давно достигли высокого уровня взаимопонимания и согласовали абсолютное большинство положений документа. Основная проблема всегда заключалась в принципиальных расхождениях подходов к фундаментальным политическим вопросам. Позиция Азербайджана в этом вопросе неизменна, прозрачна и основана на международном праве: любое соглашение должно опираться на принципы суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, уважения территориальной целостности и нерушимости международно признанных границ.

К сожалению, на протяжении многих лет мы были свидетелями двойственного подхода некоторых европейских институтов к процессам на Южном Кавказе. В период многолетней оккупации азербайджанских территорий отдельные структуры в Брюсселе предпочитали игнорировать основополагающие нормы международного права и соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. После того как в 2023 году Азербайджан самостоятельно восстановил свой суверенитет и в регионе сформировалась принципиально новая реальность, определенная политическая инерция в Европе, к сожалению, сохранилась. Попытки навязать искусственные политические условия или субъективные оценки, не имеющие отношения к предмету двустороннего соглашения, регулярно тормозили завершение переговорного процесса.

Азербайджан никогда не примет формат отношений, при котором внешние силы пытаются диктовать суверенному государству параметры его внутренней или внешней политики. Мы рассматриваем сотрудничество с Европейским союзом исключительно как диалог равноправных партнеров. Поэтому задержка с подписанием соглашения объясняется не отсутствием интереса со стороны Баку, а нашей последовательной позицией по формированию справедливой и сбалансированной правовой базы, которая будет полностью соответствовать национальным интересам Азербайджана и основываться на уважении его суверенитета.

- Можно ли утверждать, что с приходом к власти в Еврокомиссии новых людей и активизацией деятельности ЕС на Южном Кавказе, в частности вокруг Зангезурского коридора и восстановления железной дороги в Нахчыване, переговорный процесс между Баку и Брюсселем ускорится и договор скоро будет подписан?

- Конечно, определенные предпосылки для придания переговорам новой динамики существуют. Однако связывать это исключительно с кадровыми изменениями в структурах Европейской комиссии было бы чрезмерным упрощением. Главной движущей силой происходящих изменений являются тектонические сдвиги в глобальной геополитике и мировой логистике. В Брюсселе все более отчетливо понимают, что без конструктивного участия Азербайджана обеспечить долгосрочную энергетическую, транспортную и экономическую безопасность самой Европы будет крайне сложно.

Речь идет о формировании новых трансконтинентальных торговых маршрутов между Европой и Азией, где Азербайджан играет роль ключевого и во многом незаменимого транспортно-логистического узла. Проекты по разблокированию региональных коммуникаций, включая восстановление железнодорожного сообщения с Нахчываном, способны кардинально изменить логистическую карту Евразии. Европейский союз объективно заинтересован в интеграции в эти процессы.

В свою очередь Азербайджан открыт к сотрудничеству, однако оно возможно исключительно на основе взаимной выгоды и уважения к нашему суверенитету и юрисдикции над транспортными артериями, проходящими через территорию страны.

Ускорится ли подписание соглашения? Это зависит прежде всего от готовности европейских партнеров окончательно отказаться от стереотипов прошлого, уйти от излишней политизации и оценивать происходящие в регионе процессы через призму реального и здорового прагматизма. Если именно такой подход возобладает, завершение переговоров может стать вопросом ближайшей перспективы.

Однако хотела бы подчеркнуть принципиально важный момент: для Азербайджана приоритетом является не скорость подписания документа и не привязка его к какой-либо символической дате, а качество и содержание самого соглашения. Каждое его положение должно отражать реальный статус нашей страны как сильного регионального лидера и создавать прочную, равноправную основу для долгосрочного сотрудничества, рассчитанного на десятилетия вперед.