Баку предлагает собственное видение реформирования ООН

IV Шушинский глобальный медиафорум ознаменовался рядом важных заявлений Президента Азербайджана Ильхама Алиева. Отвечая на один из многочисленных вопросов, глава государства сообщил, что официальный Баку представил собственное видение реформы Организации Объединенных Наций. Азербайджан предлагает предоставить Движению неприсоединения одно постоянное место в Совете Безопасности ООН на ротационной основе, при этом председатель Движения должен обладать правом вето.

Кроме того, Ильхам Алиев считает необходимым выделить отдельное место Организации исламского сотрудничества (ОИС), поскольку мусульманские государства в Совете Безопасности не представлены. Это место также должно предоставляться на ротационной основе.

Еще одно постоянное место, по мнению главы государства, следует закрепить за Африканским союзом, интересы которого должен представлять действующий председатель организации.

Инициативу Азербайджана по реформированию ООН и ее значение в современных международных условиях в беседе с газетой «Бакинский рабочий» прокомментировал депутат Милли Меджлиса Эльчин Мирзабейли:

- Предложение Азербайджана по реформированию Совета Безопасности (СБ) ООН - одно из интересных начинаний, которое обращает внимание на кризис представительства в существующей международной системе. Суть предложения заключается в том, что политическая реальность современного мира сильно отличается от геополитической картины 1945 года, и поэтому структура СБ нуждается в обновлении.

Идея предоставления постоянного места Движению неприсоединения основана на определенной логике. Ведь Движение объединяет более 120 государств и представляет большинство членов ООН. Тем не менее, эти страны не имеют постоянного представительства в Совете Безопасности. Такой же подход касается Организации исламского сотрудничества (ОИС) и Африканского союза. Особенно учитывая, что африканский континент охватывает почти 1,5 млрд населения, его отсутствие в постоянных членах уже многие годы является обсуждаемой проблемой. Преимущество предложения заключается в том, что оно направлено на обеспечение более широкого географического и политического представительства в международном процессе принятия решений. Такой подход может позволить более полно учитывать интересы стран глобального Юга. Однако возможности реализации выглядят более сложными. Поскольку изменение состава СБ требует внесения поправок в Устав ООН. Для этого предложение нашей страны должно заручиться поддержкой двух третей голосов Генеральной Ассамблеи, а также пройти процесс ратификации всеми постоянными членами. Однако серьезных политических сигналов относительно того, что нынешние постоянные члены СБ ООН готовы делиться или ограничивать свое право вето, пока не наблюдается. Поэтому предложение Азербайджана, даже если в ближайшей перспективе оно не принесет практических результатов, можно оценивать как важный вклад в глобальные дискуссии о реформе ООН. Эта инициатива усиливает дебаты о том, как существующие международные механизмы управления могут стать более справедливыми и инклюзивными.

- Говоря о борьбе с неоколониализмом, Президент Ильхам Алиев заметил, что те, кто хотел нанести удар по Азербайджану, недооценили нас. Что он имел в виду?

- Эту мысль главы государства в первую очередь следует рассматривать на фоне политического, информационного и дипломатического давления, с которым сталкивался Баку на протяжении многих лет и которое усилилось после восстановления нашей территориальной целостности и суверенитета. Речь здесь идет не только о военных или вопросах безопасности. Азербайджан в разные периоды сталкивался с целенаправленными кампаниями давления на международных организациях, в отдельных политических кругах, на медийных платформах и в политических институтах некоторых стран. Главный момент, на который обратил внимание глава государства, заключается в том, что силы, оказывающие это давление, неправильно оценили возможности нашей страны в принятии независимых решений, его политическую стабильность, экономическую устойчивость и единство общества в вопросах государственного управления. Они считали, что через внешнее давление можно изменить позицию Азербайджана. Однако ход событий показал, что у Баку достаточно политической воли и ресурсов для защиты своих национальных интересов.

Другой важный аспект этой мысли связан с дипломатическими успехами Азербайджана во время председательства в Движении неприсоединения, в процессе COP29 и на различных международных платформах. Баку укрепил свою позицию не только как региональный игрок, но и как государство, защищающее интересы глобального Юга. Выступления против неоколониализма оцениваются именно в этом контексте. Некоторые крупные державы до сих пор сохраняют элементы колониального мышления и применяют двойные стандарты по отношению к малым и средним странам. В этом смысле заявление Президента Ильхама Алиева можно рассматривать и как политическое послание, и как выражение того, что Азербайджан в системе международных отношений стал более влиятельным и уверенным игроком по сравнению с прежними периодами.

- Президент Ильхам Алиев, обращаясь к нашим соседям на юге, попросил их проявить ответственность, как можно скорее прекратить этот конфликт, постараться нормализовать отношения и не доводить происходящее до уровня глобального конфликта. Как вы считаете, прислушаются ли они к словам главы азербайджанского государства?

- Призыв Президента Ильхама Алиева на фоне нарастания напряженности в регионе в первую очередь выражает ответственную позицию государства. Основная цель здесь - предотвратить расширение военного конфликта, защитить безопасность региона и не допустить превращения регионального конфликта в глобальный. Насколько будет учтен этот призыв, зависит от ряда факторов.

Прежде всего, решающую роль играют внутренняя политическая ситуация сторон конфликта, приоритеты в области безопасности и стратегические интересы. Если стороны смогут правильно оценить экономические и политические потери, которые им принесет военная эскалация, возможно, они предпочтут дипломатические пути решения.

Отличительная позиция Азербайджана заключается в том, что Баку открыто демонстрирует свою заинтересованность в региональной стабильности. Азербайджан является важным участником транспортных маршрутов, таких как Восток-Запад и Север-Юг, и масштабные конфликты также влияют на экономические интересы страны. Потому призывы Азербайджана опираются не только на политическую и экономическую, но также на логику безопасности. Тем не менее, международный опыт показывает, что в таких сложных конфликтах призывы одного государства или лидера сразу не дают результатов. Но такие позиции создают политическую основу для будущих дипломатических инициатив и направляют внимание международного сообщества к миру.

- Соответствует ли реалиям утверждение о том, что Центральная Азия объединяется с Азербайджаном в единое экономическое и политическое пространство?

- В последние годы сотрудничество между государствами Центральной Азии и Азербайджаном развивается очень быстро, и это неоспоримый факт. Особенно заметно укрепились интеграционные тенденции в сферах транспорта, логистики, энергетики, цифровой коммуникации и торговли. 

Одной из главных причин этого является рост стратегической значимости Среднего коридора. Этот маршрут, который объединяет Китай, Центральную Азию, Каспийский регион, Азербайджан, Грузию и Европу, создает новые геоэкономические возможности. В результате Азербайджан и страны Центральной Азии становятся взаимодополняющими партнерами. Однако при использовании понятия «единое политическое пространство» следует быть осторожным. В настоящее время нет единых политических институтов или совместных механизмов управления, подобных Европейскому Союзу (ЕС). Государства самостоятельно определяют свою внешнюю политику и имеют разные геополитические приоритеты. Тем не менее, расширение сотрудничества в рамках Организации тюркских государств (ОТГ), углубление экономических связей и рост совместных инфраструктурных проектов свидетельствуют о формировании более тесной региональной интеграции. Поэтому на нынешнем этапе выражение «формирование элементов единого экономического пространства» звучит точнее, чем понятие «единое политическое пространство».

- Есть мнение, что без активного взаимодействия Казахстана и Азербайджана ни один крупный транспортный проект в Каспийском регионе не сможет работать в полную силу. Насколько обоснована такая точка зрения?

- Такая оценка имеет под собой серьезные основания. В большинстве ключевых транспортных проектов Каспийского региона Азербайджан и Казахстан выступают в качестве системообразующих звеньев.

Казахстан обладает крупнейшей экономикой Центральной Азии и значительным транзитным потенциалом. Азербайджан, в свою очередь, является главным логистическим узлом на западном побережье Каспия, обеспечивающим выход грузопотоков на европейские рынки. И без тесной координации между двумя странами сложно представить полноценное функционирование Среднего коридора.

Особое значение имеют взаимодействие портов Актау, Курык и Бакинского международного морского торгового порта, развитие контейнерных перевозок, согласование тарифной политики и синхронизация всей логистической цепочки. От эффективности этой работы напрямую зависит конкурентоспособность маршрута. Не случайно в последние годы сотрудничество Баку и Астаны в транспортно-логистической сфере последовательно укрепляется.

Вместе с тем было бы неправильно утверждать, что транспортная система региона зависит исключительно от взаимодействия Азербайджана и Казахстана. Важными участниками этого маршрута являются также Грузия, Турция, Узбекистан, Туркменистан и другие партнеры.

Однако роль Азербайджана и Казахстана носит особый характер, поскольку они формируют ключевую транзитную связку, соединяющую восточный и западный берега Каспийского моря. Поэтому можно с уверенностью сказать, что без тесного сотрудничества Баку и Астаны эффективная реализация важнейших транспортных проектов региона была бы крайне затруднена, а в ряде случаев - практически невозможна. Стратегическое партнерство двух стран сегодня является одним из фундаментальных элементов современной транспортной архитектуры Евразии.