В нынешних международных условиях значение Азербайджана для США возросло
IV Шушинский глобальный медиафорум стал уже вполне обыденным явлением для нашей страны, что, тем не менее, ни в коей мере не умаляет достоинств этого важного международного мероприятия, на котором обсуждаются наиболее наболевшие вопросы мировой повестки. А продуманные, развернутые ответы Президента Ильхама Алиева после завершения медиафорума еще долго обсуждаются экспертами и политическими обозревателями в мировых СМИ.
Свою оценку прошедшему Глобальному медиафоруму и затронутым на нем вопросам в беседе с нашим корреспондентом изложил доктор юридических наук, профессор, руководитель кафедры международных отношений и внешней политики Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики Намик Алиев.
- На IV Шушинском глобальном медиафоруме Президент Ильхам Алиев заявил: «Мы не ожидали, что наша география окажется столь востребованной в последнее время». Что подразумевал глава государства говоря об этом?
- Думаю, глава государства говорил прежде всего о резко возросшем геополитическом значении Азербайджана и всего Южного Кавказа. Еще несколько лет назад основные мировые центры силы рассматривали регион преимущественно через призму урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Сегодня ситуация изменилась. После восстановления территориальной целостности нашей страны внимание все больше сосредоточено на транспортных маршрутах, энергетической безопасности, развитии Среднего коридора, цифровой инфраструктуре и новых логистических цепочках между Европой и Азией.
На фоне продолжающейся трансформации мировой экономики, геополитической напряженности и перестройки традиционных торговых путей именно географическое положение Азербайджана приобрело особую ценность. Страна фактически стала одним из ключевых узлов, соединяющих Восток и Запад, Север и Юг. Поэтому интерес к Азербайджану сегодня определяется уже не только региональной повесткой, но и его ролью в формировании новой архитектуры евразийских коммуникаций.
Именно в этом, на мой взгляд, заключается смысл сказанного Президентом Ильхамом Алиевым: объективные мировые процессы сделали географическое положение Азербайджана одним из важных факторов международной политики.
- Глава азербайджанского государства также заметил, что Южный Кавказ изменился, причем кардинально. Что имел в виду Президент Ильхам Алиев?
- Кардинальные изменения связаны прежде всего с тем, что Азербайджан положил конец армянской агрессии и оккупации азербайджанских международно признанных территорий, которые на протяжении почти трех десятилетий определяли политическую атмосферу всего региона. После восстановления Азербайджаном своей территориальной целостности возникла принципиально новая ситуация. Теперь основными вопросами стали не военное противостояние, а формирование устойчивого мира, открытие транспортных коммуникаций, экономическое сотрудничество и создание новой системы региональной безопасности.
Кроме того, существенно выросла самостоятельность государств Южного Кавказа. Регион перестал быть исключительно объектом внешнего влияния и все чаще становится самостоятельным участником международных процессов. Именно поэтому сегодня многие глобальные игроки стремятся активнее взаимодействовать с государствами Южного Кавказа. Иными словами, глава государства говорил о переходе региона в качественно новую историческую фазу, где главными становятся вопросы развития, взаимосвязанности и экономической интеграции.
- Нередко Еврокомиссию, Европарламент и ПАСЕ воспринимают как единый европейский механизм принятия решений. В чем принципиальное различие между этими структурами и как оно проявляется в их взаимодействии с Азербайджаном?
- Очень важно понимать, что это совершенно разные институты, которые часто ошибочно воспринимают как единое целое. Европейская комиссия является исполнительным органом Европейского союза (ЕС). Именно она отвечает за реализацию общеевропейской политики, ведет переговоры по энергетике, транспорту, торговле и инвестициям. В отношениях с нашей страной Еврокомиссия традиционно исходит из прагматичных интересов, особенно после того, как Азербайджан стал одним из важных поставщиков природного газа в Европу.
Европейский парламент - это политический институт, где значительную роль играют партийные группы и отдельные депутаты. Именно здесь чаще всего принимаются политические резолюции, которые могут содержать критические оценки в адрес различных государств, включая Азербайджан. Однако такие документы сами по себе не обладают обязательной юридической силой.
ПАСЕ, в свою очередь, является структурой Совета Европы, а не Евросоюза. Ее деятельность изначально была сосредоточена на вопросах демократии, прав человека и верховенства права. Именно вокруг Европарламента и ПАСЕ в последние годы возникли наиболее серьезные разногласия между Баку и рядом европейских политиков, что привело к заметному охлаждению отношений. В деятельности этих органов наблюдается предпочтение сиюминутным политическим интересам, интересам лоббистов (в том числе армянских) в ущерб объективной реальности, фактологии, основным принципам и нормам международного права, зафиксированным в Уставе ООН, Хельсинском заключительном акте 1975 года и др. документах.
Поэтому говорить о «позиции Европы» как о чем-то едином было бы неправильно. Различные европейские институты руководствуются разными полномочиями, задачами и политическими подходами.
- Отвечая на вопросы, глава государства подчеркнул, что единственный риск для нас - это определенные попытки втянуть Азербайджан в какие-либо авантюры. Такие попытки предпринимались и раньше, но тогда они носили больше политический характер, и мы всегда успешно отбивались от этого. Но сегодня эти авантюры носят более серьезный и угрожающий характер. Что Президент Ильхам Алиев подразумевал под «угрожающими авантюрами»?
- Судя по контексту выступления, речь шла о рисках, возникающих в условиях усиливающегося глобального противостояния между ведущими центрами силы. Сегодня многие региональные конфликты становятся частью более широкого геополитического соперничества. Для государств, занимающих стратегически важное положение, возрастает опасность оказаться вовлеченными в чужие конфликты, противостояния или проекты, не отвечающие их национальным интересам.
Азербайджан последовательно проводит многовекторную внешнюю политику, развивая отношения как с западными государствами, так и с Турцией, Россией, странами Центральной Азии, Ближнего Востока и другими партнерами. Такая политика требует постоянного сохранения баланса. Поэтому под «угрожающими авантюрами», вероятно, имелись в виду попытки втянуть страну в конфронтационные сценарии, которые могли бы нарушить этот баланс, создать новые линии напряженности или поставить под угрозу стабильность и безопасность Азербайджана.
- Насколько обоснованно утверждение о том, что за 35 лет независимости Азербайджана нынешний этап отношений с США является наиболее значимым с точки зрения политического диалога и стратегического сотрудничества?
- Отношения Баку и Вашингтона на протяжении последних трех десятилетий проходили разные этапы - от принятия 907-й поправки до активного стратегического взаимодействия в сфере энергетики и безопасности. Затем наступил «байденовский» период заметного охлаждения. В последние годы наблюдается значительная активизация политических контактов, расширяется диалог по вопросам энергетической безопасности, транспортных маршрутов, региональной стабильности и экономического сотрудничества.
В нынешних международных условиях значение Азербайджана для США объективно возросло. Это связано с ролью страны в обеспечении энергетической безопасности Европы, развитием транскаспийских транспортных маршрутов, а также ее возрастающим влиянием как одного из ключевых государств Южного Кавказа. Именно поэтому сегодняшний этап азербайджано-американских отношений можно охарактеризовать, с одной стороны, как пик двусторонних отношений, а с другой, как период новых возможностей, при котором открывается значительный потенциал для сотрудничества.
