Формат «3+3» не должен превращаться в новую версию Минской группы ОБСЕ

Не секрет, что регион Южного Кавказа пока не консолидирован, поскольку не прошел необходимые процессы политической, экономической и транспортно-логистической интеграции. Эти процессы находятся лишь на начальном этапе развития. В результате любое несанкционированное вмешательство извне во внутренние дела региона приводит к тому, что различные внешние акторы выбирают ту или иную страну Южного Кавказа в качестве точки опоры для изменения регионального баланса и усиления собственного влияния.

Долгое время в качестве такой точки опоры использовалась Армения, как силами с Севера, так и с Запада. Разумеется, такие действия внешних сил приводили к тому, что Южный Кавказ на долгие годы превратился в арену кровопролитной борьбы.

Президент Ильхам Алиев, отвечая на вопросы участников Глобального медиафорума в Шуше сказа по этому поводу: «От этого надо уходить всем и не рассматривать Южный Кавказ как арену геополитической борьбы. Во всяком случае, в Азербайджане мы этого добились. Мы не позволили вовлечь нас в геополитические интриги, не позволили никому из внешних игроков использовать нас в своих целях либо против другого, либо непонятно против кого. Теперь, думаю, то же самое предстоит сделать и нашим соседям, причем не на словах, а на деле».

Глава азербайджанского государства посоветовал всем тем, кто хочет сотрудничать, чтобы они исходили в первую очередь из того, что это должен быть регион мира, взаимодействия, полностью свободный от геополитической конкуренции.

Свое видение ситуации в регионе в интервью газете «Бакинский рабочий» изложила депутат Милли Меджлиса Севиндж Фаталиева.

- Возможно ли в принципе существование в современном мире региона, полностью свободного от геополитической конкуренции?

- Геополитическая конкуренция является объективной частью международных отношений. Особенно отчетливо она проявляется в стратегически важных регионах, где пересекаются торговые маршруты, энергетические интересы и сферы влияния крупных держав. Поэтому полностью устранить такую конкуренцию практически невозможно. Главный вопрос заключается в том, в какой форме она развивается. Южный Кавказ находится на пересечении интересов России, Турции, Ирана, Европы, Центральной Азии и Китая. Через регион проходят важнейшие энергетические и транспортные маршруты. Естественно, различные центры силы стремятся укрепить здесь свои позиции. Однако между конструктивной конкуренцией и разрушительным геополитическим противостоянием существует принципиальная разница.

Конструктивная модель предполагает конкуренцию за инвестиции, инфраструктурные проекты, транспортные маршруты, технологии, рынки и экономическое сотрудничество. Подобное взаимодействие способно содействовать развитию государств региона. Разрушительная конкуренция начинается тогда, когда Южный Кавказ превращают в арену борьбы внешних сил, государства противопоставляют друг другу, конфликты искусственно поддерживают, а отдельные страны используют в качестве инструмента давления на их соседей. Именно от такой модели регион должен быть максимально освобожден.

Президент Ильхам Алиев подчеркивал важность выстраивания сбалансированных отношений со всеми государствами Южного Кавказа. Внешние силы не должны выбирать одного «привилегированного партнера» и превращать его в инструмент против других стран региона. Такая опасность сохраняется и сегодня. Некоторые внешние акторы стремятся создать новые разделительные линии, ускоренно вооружают Армению, расширяют свое политическое и военное присутствие и пытаются втянуть регион в более масштабное геополитическое противостояние. Подобные действия не укрепляют мир. Напротив, они формируют у одной из сторон ошибочные ожидания, нарушают региональный баланс и повышают риск новой напряженности.

- В чем заключается отличие модели, предлагаемой Азербайджаном?

- Мы предлагаем совершенно иную модель. Наша страна поддерживает отношения с различными центрами силы, но не позволяет использовать свою территорию против соседних государств. Баку связан союзническими отношениями с Турцией, имеет стратегические партнерства с рядом государств, развивает сотрудничество с Россией, Европой, Китаем, Ираном и странами Центральной Азии. При этом ни одно направление не строится на принципе использования дружбы с одним государством против другого. Такой подход можно охарактеризовать как стратегическую автономию. Она предполагает способность самостоятельно принимать решения, диверсифицировать партнерства и не участвовать в чужих геополитических сценариях. Конечно, полностью исключить интересы внешних государств невозможно. Однако страны региона способны самостоятельно определять рамки и правила, в которых эти интересы будут реализовываться.

Первым необходимым условием является полная нормализация отношений между Азербайджаном и Арменией. Любой неурегулированный конфликт создает возможности для внешнего вмешательства и манипулирования сторонами. Подписание мирного договора и установление полноценных межгосударственных отношений значительно сократят возможности использования региона во внешних геополитических целях.

Второе условие - открытие транспортных коммуникаций. Экономическая взаимозависимость повышает заинтересованность всех сторон в стабильности. Чем больше выгоды государства получают от мира и сотрудничества, тем сложнее втянуть их в конфронтацию. Новые маршруты способны превратить Южный Кавказ из линии геополитического раскола в пространство, связывающее Восток и Запад, Север и Юг.

Третье условие - отказ от искусственного создания региональных фаворитов. Ни одно государство не может объявляться главным политическим или транспортным центром региона только потому, что выбрало внешнеполитический курс, удобный определенным силам. Реальный вес страны определяется не идеологическими симпатиями, а ее географическим положением, инфраструктурой, экономическим потенциалом, политической стабильностью, численностью населения и способностью выполнять международные обязательства.

Четвертое условие - развитие регионального диалога без внешнего диктата. Идея формата «3+3» была выдвинута именно для того, чтобы государства Южного Кавказа и их непосредственные соседи могли напрямую обсуждать вопросы безопасности, торговли, транспорта и экономики. Такая платформа не должна превращаться в новую версию Минской группы ОБСЕ и бесконечно обсуждать конфликт, который уже завершен. Ее задача заключается в формировании архитектуры постконфликтного сотрудничества.

Таким образом, существование региона, полностью свободного от геополитической конкуренции, в современном мире представляется маловероятным. Однако вполне возможно создать условия, при которых эта конкуренция не будет приводить к войнам, блоковому противостоянию и вмешательству во внутренние дела. Именно такую формулу предлагает Азербайджан: суверенные решения, сбалансированная внешняя политика, сотрудничество с различными партнерами и отказ от участия в проектах внешней конфронтации. Подлинная свобода региона заключается не в полном отсутствии внешних интересов, а в способности самих государств определять, по каким правилам эти интересы могут реализовываться на их территории.