Азербайджан становится одним из главных архитекторов тюркской интеграции

Азербайджан последовательно укрепляет связи с государствами тюркского мира, превращая политическое партнерство в систему долгосрочного экономического и инфраструктурного сотрудничества. О том, какую роль Баку играет в углублении тюркской интеграции, почему его дипломатия становится связующим звеном между Турцией и Центральной Азией и какие перспективы открываются перед Организацией тюркских государств, в интервью «Бакинскому рабочему» рассказал депутат Милли Меджлиса Расим Мусабеков

В международной политике влияние государства определяется не только масштабом экономики, военным потенциалом или географическим положением. Все чаще решающее значение приобретает способность формировать повестку, предлагать новые механизмы сотрудничества и объединять вокруг них партнеров. Именно через эту призму сегодня все отчетливее просматривается трансформация роли Азербайджана в тюркском пространстве.

Последние договоренности между Азербайджаном и Кыргызстаном лишь подтверждают эту тенденцию. На первый взгляд речь идет о двустороннем сотрудничестве. Однако если рассматривать эти решения в более широком контексте, становится очевидно, что они являются частью значительно более масштабного процесса. Азербайджан последовательно формирует сеть практических связей со всеми государствами тюркского мира, превращая политическое взаимопонимание в долгосрочные механизмы сотрудничества.

При этом обращает на себя внимание одна характерная особенность азербайджанской дипломатии. Если традиционные интеграционные объединения начинают с создания сложных политических институтов, то Баку делает ставку на практику. Совместные инвестиционные фонды, строительство социальных объектов, развитие транспортной инфраструктуры, цифровые проекты, образовательные программы - именно через эти инструменты постепенно формируется пространство взаимного доверия. Такой подход позволяет избежать излишней политизации и одновременно делает сотрудничество устойчивым, поскольку оно опирается на конкретные интересы государств. Именно поэтому говорить сегодня исключительно о культурном или историческом единстве тюркских народов уже недостаточно. Современная интеграция все больше приобретает прикладной характер. Ее фундаментом становятся экономика, логистика, инвестиции и совместное развитие. В этих условиях Азербайджан предлагает не отдельные инициативы, а целостную систему сотрудничества, где каждый новый проект усиливает предыдущий и становится частью единой архитектуры взаимодействия. Означает ли это, что тюркская интеграция вступила в качественно новый этап своего развития и какие геополитические последствия могут иметь происходящие сегодня изменения? На эти и другие вопросы в интервью «Бакинскому рабочему» ответил депутат Милли Меджлиса, политолог Расим Мусабеков.

- Азербайджан сегодня последовательно инвестирует в проекты в тюркском пространстве. Это политика «мягкой силы» или Баку фактически строит собственную архитектуру влияния?

- Политика Азербайджана, направленная на укрепление всесторонних связей с государствами Центральной Азии, не носит ни конъюнктурного, ни ситуативного характера. Ее цель заключается не в наращивании так называемой «мягкой силы» или создании собственной архитектуры влияния. Прежде всего Азербайджан заинтересован в выстраивании долгосрочных стратегических, а в ряде случаев и союзнических отношений с государствами Центральной Азии. И эту задачу Баку последовательно реализует. Достаточно вспомнить, что союзнические отношения с Казахстаном были установлены еще в 2005 году, в прошлом году аналогичный статус получили отношения с Узбекистаном, а теперь и с Кыргызстаном. Все это свидетельствует о том, что Азербайджан рассматривает Центральную Азию как одно из ключевых направлений своей внешней политики и важный элемент процессов региональной интеграции.

- Не возникает ли сегодня внутри Организации тюркских государств своеобразное разделение ролей? Турция остается политическим и военно-стратегическим центром, а Азербайджан постепенно берет на себя функцию интегратора практических проектов - экономики, логистики, инвестиций.

- Безусловно, Турция является самым мощным государством Организации тюркских государств и с точки зрения демографического потенциала, и с точки зрения экономики, дипломатии, военной мощи, а также богатой государственнической традиции. Поэтому ее особая роль в организации вполне закономерна и воспринимается всеми участниками как естественная.

Вместе с тем у Азербайджана есть своя уникальная миссия. Она обусловлена прежде всего его географическим положением - Азербайджан находится в самом центре тюркского мира. С одной стороны, именно с Турцией у нас выстроены наиболее развитые союзнические отношения, охватывающие практически все сферы: экономику, торговлю, транспортные коммуникации, культуру, гуманитарное сотрудничество и оборону. Объем взаимных инвестиций говорит сам за себя: азербайджанские вложения в турецкую экономику уже превысили $20 млрд, а турецкие инвестиции в Азербайджан составляют около $16 млрд. Все ключевые инфраструктурные проекты - нефтепроводы, газопроводы, железнодорожные магистрали реализуются в тесной кооперации с Турцией.

С другой стороны, Азербайджан исторически тесно связан с государствами Центральной Азии. На протяжении многих веков наши народы находились в едином политическом и цивилизационном пространстве. Речь идет не только о периоде Российской империи и Советского Союза. Если обратиться к более ранним эпохам - государству парфян, империи Чингисхана, державе Тимура, мы увидим, что Азербайджан и Центральная Азия неоднократно оказывались частью общего исторического пространства. Именно поэтому сегодня Азербайджан выполняет роль своеобразного связующего звена между Турцией и тюркскими государствами Центральной Азии. Более того, во многих вопросах именно Баку становится одной из движущих сил углубления тюркской интеграции.

Есть и еще один важный фактор. Казахстан и Кыргызстан входят в ОДКБ, тогда как Турция является членом НАТО. В силу объективных причин это накладывает определенные ограничения на развитие отдельных направлений военно-политического взаимодействия между ними. Азербайджан же, придерживаясь политики неприсоединения к военно-политическим блокам, обладает значительно большей свободой маневра. Именно поэтому многие инициативы и форматы сотрудничества, которые по тем или иным причинам сложно реализовать напрямую между Турцией и отдельными государствами Центральной Азии, получают развитие при активном участии Азербайджана.

Таким образом, особая роль Азербайджана определяется сразу несколькими факторами: выгодным географическим положением, тесными союзническими отношениями с Турцией, глубокими историческими связями с Центральной Азией и возможностью проводить более гибкую интеграционную политику. Именно сочетание этих факторов позволяет Баку сегодня играть одну из ключевых ролей в развитии тюркского сотрудничества.

- Какие, на ваш взгляд, факторы способны обеспечить полноценное тюркское единство, и способна ли в обозримой перспективе Организация тюркских государств стать союзом, наподобие ЕС?

- Я не вижу каких-либо объективных ограничений для дальнейшей интеграции тюркских государств. Было бы политическое желание, а возможности для углубления сотрудничества существуют практически во всех сферах - от экономики до гуманитарных и межчеловеческих связей. Безусловно, общий язык, культура и историческое наследие создают прочную основу для такого взаимодействия. Однако сегодня не менее важно наполнять интеграцию конкретным экономическим содержанием.

Пока объем взаимной торговли между тюркскими государствами остается сравнительно невысоким, он не превышает 10% их общего внешнеторгового оборота, причем значительная часть этого объема приходится на торговлю с Турцией. Это говорит о том, что потенциал сотрудничества далеко не исчерпан и здесь остается огромное пространство для дальнейшей работы.

Вместе с тем я не считаю, что Организация тюркских государств должна или сможет превратиться в закрытое интеграционное объединение по образцу Европейского союза. Это нецелесообразно, поскольку с технологической и экономической точки зрения такая модель не будет самодостаточной. Государствам тюркского мира необходимо и дальше активно развивать отношения с Европейским союзом, Китаем, Россией и другими международными партнерами.

При этом внутри самого тюркского пространства следует последовательно наращивать взаимную экономическую интеграцию - расширять инвестиционное сотрудничество, увеличивать долю взаимной торговли, сближать национальные законодательства и устранять барьеры для бизнеса. В конечном итоге это позволит гражданам и предпринимателям свободнее работать, инвестировать и реализовывать проекты в любом из государств тюркского мира, не сталкиваясь с существенными административными или правовыми различиями.

В целом я убежден, что дальнейшее укрепление интеграции тюркских государств является одним из наиболее перспективных направлений регионального развития. Не случайно Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая несколько лет назад в Милли Меджлисе, подчеркнул: «Азербайджан не ищет для себя другую семью. Наша семья - это тюркский мир». Эта позиция остается неизменной, и я уверен, что Азербайджан будет последовательно проводить этот внешнеполитический курс, располагая всеми необходимыми ресурсами для дальнейшего продвижения интеграционных процессов.