Почему задерживается экономическая интеграция на Южном Кавказе?

Реализация масштабных инфраструктурных инициатив в регионе требует не только согласования документов, но и внятных четких институциональных шагов со стороны всех участников процесса.

Итоги недавних парламентских выборов в Армении сформировали определенные ожидания относительно активизации мирного диалога и укрепления стабильности на Южном Кавказе. Однако практические шаги по формированию долгосрочной архитектуры безопасности и запуску ключевых экономических проектов демонстрируют наличие серьезных процедурных и политических барьеров. При этом очевидно, что достижение устойчивого мира требует от сторон более динамичных действий и конкретных юридических гарантий.

В частности, определенные вопросы вызывают озвученные Иреваном сроки достижения окончательных договоренностей. Заявления о готовности подписать полноценное мирное соглашение лишь к 2031 году отодвигают перспективу реальной интеграции на достаточно далекий горизонт. Кроме того, до сих пор не представлен широкой общественности проект новой конституции Армении, что сохраняет правовую неопределенность в отношениях между государствами.

Ситуацию вокруг мирного процесса и задержки инфраструктурных проектов комментирует депутат Милли Меджлиса Вугар Байрамов: «Хотя после недавних парламентских выборов в Армении ожидается дальнейшее усиление мирной повестки дня на Кавказе, официальный Иреван в последнее время затягивает этот процесс. Заявление Никола Пашиняна о намерении заключить мирный договор с Азербайджаном к 2031 году свидетельствует о том, что Армения не заинтересована в институционализированном мире в ближайшем будущем. С другой стороны, тот факт, что проект новой конституции Армении еще не представлен широкой общественности, также вызывает значительные опасения относительно достижения устойчивого мира в ближайшем будущем».

Азербайджан, со своей стороны, продолжает демонстрировать последовательный подход, основанный на нормах международного права и национальных интересах. Официальный Баку прагматично развивает экономический трек интеграции, создавая условия для нормализации связей через взаимную выгоду: «Азербайджан продолжает свою мирную политику, основанную на национальных интересах в соответствии с международными нормами и принципами. Будучи заинтересован в продолжении мирной повестки в регионе, мы проводим последовательную политику в этом направлении. Так, торговый оборот между Азербайджаном и Арменией уже превысил $18 млн. Грузоперевозки в соседнюю продолжаются через территорию нашей республики. И это в очередной раз подтверждает приверженность Баку мирной повестке дня».

Тем не менее, полноценное раскрытие транзитного потенциала Южного Кавказа невозможно без встречной готовности. Главным индикатором этого процесса выступает проект «Маршрута Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP) - стратегического транспортного коридора, призванного связать регион с глобальными рынками. И пока Азербайджан активно завершает работы на своей территории, армянская сторона сталкивается с длительными бюрократическими согласованиями. Несмотря на недавнее одобрение рамочного соглашения профильным комитетом парламента Армении, начало физического строительства на армянском участке сместилось во времени из-за необходимости урегулирования корпоративных и технических формальностей. При этом до сих пор отсутствует прозрачная информация о подрядчиках и условиях проведения тендеров.

«С одной стороны, Армения заявляет о своей заинтересованности в расширении экономических связей с Азербайджаном, а с другой - поддерживает реваншистские силы, и искренность приверженности Иревана мирной повестки вызывает сомнения. Нет информации о тендерах на строительство «Международного маршрута мира и процветания имени Трампа» (TRIPP), одного из важнейших элементов экономических отношений, и неясно, кто станет подрядчиком», - подчеркивает парламентарий.

Двойственность позиций и затягивание практической реализации логистических проектов неизбежно ведут к упущенным возможностям. Торможение столь важного для региона маршрута, как TRIPP, откладывает получение Арменией существенных экономических дивидендов от транзита и замедляет преодоление транспортной изоляции.

Резюмируя причины сложившейся ситуации, Вугар Байрамов указывает на необходимость более решительных шагов: «Как видно, неготовность к институционализированному миру также приводит к задержке строительства TRIPP. Затягивая реализацию этого важного для региона проекта, Иреван фактически лишает себя экономических дивидендов. Между тем реализация таких проектов требует фундаментальных решений и решительных действий».

Формирование стабильной и предсказуемой среды на Южном Кавказе требует ухода от декларативного подхода к конкретным делам. Если реализация ключевых экономических инициатив будет и дальше зависеть от изменчивой политической конъюнктуры, это может существенно снизить уровень взаимного доверия и замедлить интеграционные процессы в регионе.