Берлин рассматривает Азербайджан как одного из ключевых партнеров в обеспечении энергетической, транспортной и региональной безопасности Европы

Официальный визит Президента Ильхама Алиева в Германию ознаменовал начало нового этапа азербайджано-германских отношений. Почему Берлин именно сейчас переходит к стратегическому партнерству с Баку и какие политические и экономические возможности это открывает для Азербайджана, рассказал депутат Милли Меджлиса, политолог Расим Мусабеков

Энергетический кризис, трансформация глобальных логистических цепочек, курс Евросоюза на диверсификацию поставок и стремление укрепить транспортные маршруты между Европой и Азией заставили ведущие европейские государства по-новому взглянуть на роль Азербайджана.

Подписанная 21 июля в Берлине «Совместная декларация о Стратегической повестке двустороннего партнерства» стала свидетельством того, что отношения между двумя странами выходят на качественно иной уровень. Почему именно сейчас Германия делает этот шаг и какие изменения он может принести не только двусторонним отношениям, но и европейской политике в целом? Об этом в интервью «Бакинскому рабочему» рассказал депутат Милли Меджлиса, политолог Расим Мусабеков.

- Азербайджан и Германия вывели двусторонние отношения на новый уровень. В «Совместной декларации о Стратегической повестке двустороннего партнерства» подробно прописаны вопросы безопасности, оборонного сотрудничества, кибербезопасности, гуманитарного разминирования и устойчивости инфраструктуры. Можно ли считать это признаком того, что Германия начинает рассматривать Азербайджан как элемент европейской архитектуры безопасности, а не только как экономического партнера?

- Пока речь идет о формировании стратегической повестки между Германией и Азербайджаном. Но уже сам этот факт означает, что у Берлина и Баку есть вопросы, которые они готовы обсуждать в долгосрочном стратегическом контексте. Вместе с тем я бы не сказал, что это автоматически означает включение Азербайджана в европейскую архитектуру безопасности. Скорее, Германия, как и в целом НАТО и Европейский союз, рассматривает Азербайджан не просто как важного, а как ключевого партнера в системе безопасности Южного Кавказа с проекцией на Центральную Азию. В этом смысле стратегическое значение Азербайджана очевидно. Прежде всего речь идет об энергетической безопасности Европы, диверсификации маршрутов и источников поставок энергоресурсов. Кроме того, Азербайджан сегодня является ключевым звеном Среднего коридора - маршрута, который проходит в обход России и Ирана, обеспечивая транспортную связь Европы со странами Центральной Азии и Китаем. Именно поэтому Азербайджан играет важную роль и в сфере транспортно-коммуникационной безопасности. Однако, на мой взгляд, корректнее говорить не о его месте в общеевропейской архитектуре безопасности, а о его ключевой роли в архитектуре безопасности Южного Кавказа и Центральной Азии, которая имеет стратегическое значение и для Европы.

- Визит Президента Ильхама Алиева в Германию широко освещался мировыми СМИ, но внимание привлекла одна особенность: почти все они рассматривали азербайджано-германское сотрудничество с позиции Германии, то есть с точки зрения выгоды углубления двустороннего сотрудничество для Германии и в целом для Европы. А все-таки какие возможности подписанная декларация открывает для Азербайджана? Что именно может дать Баку сотрудничество с Берлином, чего невозможно получить через Турцию, Италию, Великобританию или Китай?  

- Германия всегда была экономическим локомотивом Европейского союза. При этом политическое лидерство и во многом вопросы безопасности традиционно ассоциировались с Францией. Поэтому долгое время именно Париж был для Азербайджана одним из ближайших партнеров в политическом диалоге с ЕС, а французские компании пользовались в нашей стране определенными экономическими преференциями.

Однако после того, как Франция, на мой взгляд, заняла откровенно необъективную позицию в контексте армяно-азербайджанского конфликта, двусторонние отношения заметно ухудшились. Фактически Париж оказался выведен из азербайджанской политической повестки.

Экономический акцент Азербайджан перенес на Италию, которая сегодня является нашим крупнейшим торгово-экономическим партнером в Европейском союзе.

Теперь мы видим стремление к углублению сотрудничества и с Германией. Причем речь идет не только об экономике. Германия активно наращивает свой военно-политический потенциал, восстанавливает вооруженные силы, и вполне вероятно, что в ближайшие годы именно Берлин, а не Париж, будет во многом определять политическую повестку внутри Европейского союза.

Именно поэтому Германия важна для Азербайджана не только как крупнейшая экономика Европы, но и как государство, способное играть более заметную роль в формировании общеевропейской политики.

Взаимодействие с Берлином, особенно в сочетании с тесными отношениями с Италией, позволит Азербайджану эффективнее отстаивать свои интересы и нейтрализовывать необоснованные политические выпады, с которыми наша страна сталкивалась на отдельных европейских площадках.

Не стоит забывать и о том, что председателем Европейской комиссии является гражданка Германии Урсула фон дер Ляйен. Германия всегда занимала одну из наиболее влиятельных позиций в Евросоюзе, и ее мнение традиционно имеет большой вес при выработке общеевропейских решений. Поэтому для Азербайджана развитие отношений с Берлином имеет стратегическое значение.

Безусловно, европейские СМИ будут рассматривать этот визит прежде всего через призму выгод для Европы. Для Азербайджана же главный вопрос заключается в том, какие возможности это сотрудничество открывает для нашей страны. Европейский союз остается крупнейшим торгово-экономическим партнером Азербайджана: на его долю приходится от 43 до почти 50% внешнеторгового оборота в зависимости от конъюнктуры мировых цен на нефть и газ. Кроме того, Европа остается для нас важнейшим источником современных технологий, управленческих практик, научного сотрудничества, образования и медицины. Поэтому говорить о снижении значения европейского направления не приходится.

Достаточно вспомнить, что даже стратегический союзник Азербайджана - Турция более чем наполовину ориентирована на рынок Европейского союза. В этом контексте развитие партнерства с Германией приобретает особую значимость.

Я также рассчитываю, что развитие политического диалога позволит снять часть существующих ограничений в сфере военно-технического сотрудничества. В свое время Турция была готова поставлять Азербайджану танки, однако Германия, как производитель двигателей для этой техники, не дала соответствующего разрешения. Если подобные ограничения будут постепенно сниматься, это создаст дополнительные возможности для полноценного развития отношений Азербайджана с Германией и Европейским союзом в целом.

Если же у Азербайджана в Европейском союзе будут два таких влиятельных партнера, как Германия и Италия, это позволит Баку гораздо эффективнее продвигать свои интересы и противодействовать выпадам со стороны Парижа, Брюсселя и Амстердама.

- Можно ли рассматривать этот документ как сигнал тем европейским столицам, которые до сих пор строили свою политику на Южном Кавказе преимущественно через армянскую повестку? Означает ли это, что внутри Европы формируется более реалистичный взгляд на регион?

- Да, безусловно, в европейских столицах постепенно формируется более прагматичный взгляд на Южный Кавказ. Прагматичный подход неизбежно означает признание объективных реалий региона. А эти реалии таковы, что Азербайджан является крупнейшей экономикой Южного Кавказа, обладает наиболее мощными Вооруженными силами и самым многочисленным населением. Кроме того, страна занимает ключевое географическое положение, контролируя важнейшие транспортные маршруты как по линии «Восток-Запад», так и «Север-Юг». Именно поэтому с Азербайджаном невозможно не считаться при формировании долгосрочной политики в отношении региона. Думаю, что реалистичный, основанный на национальных интересах, а не на идеологических установках подход к Азербайджану будет укрепляться не только в Риме, но и в Берлине.